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歷經(jīng)約1000天的試運行，10月15日，省間電力現(xiàn)貨市場轉(zhuǎn)入正式運行，標(biāo)志著我國電力市場化改革邁出了重要一步，電力市場建設(shè)進(jìn)入了一個嶄新階段。

作為全國電力市場化改革的先鋒，浙江積極融入全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)，省內(nèi)市場體系逐步完善，形成了具有浙江特色的服務(wù)型電力市場，有效服務(wù)浙江“綠保穩(wěn)”的工作大局。

2024年，浙江電力市場注冊市場成員超13.6萬家，居國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)首位。中長期交易電量3121.27億千瓦時，充分發(fā)揮了壓艙石作用。

健全服務(wù)型電力市場體系

電力是一種商品，但又與傳統(tǒng)的大宗商品不同。它兼顧著保供、經(jīng)濟、綠色的三重屬性，也就是我們常說的能源“不可能三角”問題。

要想優(yōu)化或者解決這個問題，必須在全國統(tǒng)一電力市場體系下建立健全符合國情的電力市場機制，進(jìn)一步發(fā)揮政府和有效電力市場的互補作用。

近年來，國網(wǎng)浙江電力持續(xù)推進(jìn)具有浙江特色的省級電力市場體系建設(shè)，通過完善綠電綠證市場機制、推動現(xiàn)貨市場長周期運行、加快輔助服務(wù)市場建設(shè)、優(yōu)化中長期交易模式、營造售電市場良性業(yè)態(tài)，逐步健全服務(wù)型電力市場體系，市場規(guī)模穩(wěn)步擴大。

有為政府的“有形的手”和企業(yè)的協(xié)同合力推動了電力市場的健康發(fā)展。國網(wǎng)浙江電力協(xié)助政府建立委辦局司聯(lián)合工作機制，聯(lián)動推進(jìn)市場建設(shè)相關(guān)工作。政府部門加強頂層設(shè)計，統(tǒng)籌好政策與市場，服務(wù)好保供與穩(wěn)價。重啟現(xiàn)貨市場，通過建設(shè)中長期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)和零售等協(xié)同運作的全市場體系，引導(dǎo)多元主體通過市場挖掘價值，平衡各方利益。

浙江是個資源小省，又是個經(jīng)濟大省，能源的綠色屬性在這幾年被激發(fā)。2023年，浙江在政府工作報告中提出，今后五年要實施綠色低碳發(fā)展和能源保供穩(wěn)價工程。

如何實現(xiàn)電力市場均衡綠電發(fā)展和保供穩(wěn)價目標(biāo)要求？浙江不斷完善市場機制設(shè)計，實現(xiàn)社會利益最大化。2024年浙江發(fā)布綠電綠證市場化交易工作細(xì)則，前三季度組織綠電交易26場，成交電量88.73億千瓦時；年度中長期交易覆蓋率達(dá)用電量的80%，電量占比高，電價區(qū)間可控，充分發(fā)揮壓艙石作用。2024年年度零售交易用戶平均價格下降約1.5分/千瓦時，取得較好市場預(yù)期。

今夏浙江最大用電負(fù)荷達(dá)到1.23億千瓦，創(chuàng)歷史新高。在支撐保供的電力中，最大外來電達(dá)到4594萬千瓦，同樣創(chuàng)歷史新高。國網(wǎng)浙江電力通過跨區(qū)跨省電力市場和省內(nèi)電力市場協(xié)調(diào)運作，加強省間省內(nèi)市場的有效銜接，共同確保電力供應(yīng)和資源優(yōu)化配置。堅持省間市場作為省內(nèi)市場邊界，在兩級市場交易上實現(xiàn)分時曲線銜接。統(tǒng)購的外來電除保障居民農(nóng)業(yè)外，其余部分以集中競價方式投入省內(nèi)市場，價差空間由全體工商業(yè)用戶共享，既滿足市場化交易需求，又利于政府保供穩(wěn)價大局。

此外，零售市場也逐步成熟。國網(wǎng)浙江電力強化基于“e-交易”移動終端的電商式零售平臺建設(shè)，支持海量用戶線上選套餐、簽合同，極大提高了零售用戶參與交易的便捷性。零售交易期間推動政府實行網(wǎng)格化工作機制，有力優(yōu)化營商環(huán)境。

綠電綠證步入新發(fā)展階段

截至8月底，浙江省內(nèi)新能源裝機規(guī)模達(dá)到5054萬千瓦，其中光伏裝機4110萬千瓦，風(fēng)電裝機636萬千瓦。新能源裝機規(guī)模增長帶動發(fā)電量大幅增長。今年1-8月，浙江新能源發(fā)電量475億千瓦時，同比增長30.99%。

新能源成為推動電力市場改革的又一股重要力量，特別是隨著新能源補貼政策的退坡，新能源發(fā)展逐漸由政策扶持過渡到市場激勵。綠色電力交易是體現(xiàn)新能源環(huán)境價值的重要手段，也是開展電力市場建設(shè)的重要一環(huán)。此外，參與綠電交易是當(dāng)前省內(nèi)平價新能源企業(yè)創(chuàng)造額外收益、加快回收投資建設(shè)成本的有效途徑，有效激發(fā)了新能源企業(yè)的投資力度。同時，為獲得更多收益，發(fā)電企業(yè)通過精益化運維在運項目，發(fā)電效率顯著提高。2024年迎峰度夏期間，浙江新能源光伏日均最大出力達(dá)到2000萬千瓦，占全社會負(fù)荷的1/6，充分發(fā)揮了頂峰作用，有力支撐電力保供。

近年來，全球主要經(jīng)濟體紛紛制定脫碳目標(biāo)，歐盟開始施行碳邊境調(diào)節(jié)機制，國際大型企業(yè)對供應(yīng)鏈單位有更高綠色用能要求，外向型企業(yè)開展綠色轉(zhuǎn)型迫在眉睫。浙江省內(nèi)外向型企業(yè)較多，使用綠電是國際上較為認(rèn)可的綠色用能方式，能有力提高外向型企業(yè)的產(chǎn)品競爭力。另一方面，隨著雙碳目標(biāo)的推進(jìn)，越來越多企業(yè)自發(fā)參與綠色電力消費，塑造品牌形象，履行社會責(zé)任，綠電交易的開展為企業(yè)提供了綠色電力消費的有效途徑。2024年，省內(nèi)超15000家工商業(yè)用戶參與了綠電交易，“兩山理念”發(fā)源地余村實現(xiàn)全域綠電供應(yīng)，省內(nèi)綠電消費風(fēng)氣濃厚。

綠電交易品種的推出，為新能源項目參與市場交易走出了新路，分布式新能源通過聚合參與綠電交易，與集中式項目同場交易，成交電量獲取相應(yīng)的增值收益。2024年1-9月，已有103家分布式聚合商、聚合了23156個電源項目參與綠電交易；交易電量超20.02億千瓦時，占浙江省內(nèi)綠電交易的22.56%，有力支撐了省內(nèi)綠電市場發(fā)展。

助推能源綠色低碳轉(zhuǎn)型

眼下，能源轉(zhuǎn)型帶來的新趨勢將賦予電力市場化改革全新動能。但也應(yīng)看到，電力市場目前還存在一些問題。諸如市場機制設(shè)計不夠“細(xì)”，為穩(wěn)妥起步，許多機制僅采用基礎(chǔ)設(shè)計；交易品種和市場主體不夠“全”，如輔助服務(wù)市場僅開展調(diào)頻交易、容量市場尚未研究實施、新型主體尚未全面引入；市場銜接考慮不夠“廣”，更注重省級市場自身，對銜接綠電綠證市場、銜接全國統(tǒng)一市場等考慮不夠充分。

下一步，浙江將如何開展電力市場建設(shè)，助推能源綠色低碳轉(zhuǎn)型？

做好計劃與市場的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。切實發(fā)揮計劃發(fā)用電量的兜底保障作用。做好居民農(nóng)業(yè)保障性用戶、代理購電用戶、兜底購電用戶的供電服務(wù)保障。持續(xù)優(yōu)化電網(wǎng)代理購電采購方式和價格機制。充分發(fā)揮市場機制主導(dǎo)資源配置作用。健全反映多維價值的全市場體系，打造有效競爭市場環(huán)境。逐步擴大市場主體準(zhǔn)入范圍，拓展市場主體參與方式，豐富市場交易品種體系，體現(xiàn)電力多維價值。

做好省間與省內(nèi)的統(tǒng)籌建設(shè)。在市場運行方面，強化適應(yīng)全國統(tǒng)一電力市場的市場運行機制建設(shè)，在運行時序上，價格機制上推動省內(nèi)和省間現(xiàn)貨電能量市場、區(qū)域輔助服務(wù)市場有效銜接，促進(jìn)兩級市場有效協(xié)同。在利益協(xié)調(diào)方面，持續(xù)完善省間利益協(xié)調(diào)機制，優(yōu)化跨省跨區(qū)電力交易價格機制，破除省間交易壁壘，擴大新能源消納范圍，降低全局性消納成本。

做好新能源與傳統(tǒng)能源的統(tǒng)籌發(fā)展。完善促進(jìn)新能源高水平消納的市場化交易機制和價格機制。健全電力市場與綠電/綠證市場協(xié)同機制，完善環(huán)境權(quán)益計算標(biāo)準(zhǔn)、抵扣方式與交易流通機制。優(yōu)化新能源價格機制，有效傳導(dǎo)新能源技術(shù)降本紅利，同時推動新能源公平承擔(dān)系統(tǒng)調(diào)節(jié)成本和消納成本，統(tǒng)籌新能源高水平消納與高質(zhì)量發(fā)展。維護(hù)傳統(tǒng)能源發(fā)展權(quán)，維持火電等傳統(tǒng)電源可持續(xù)經(jīng)營能力。健全發(fā)電側(cè)容量保障機制與輔助服務(wù)市場，綜合反映保障性調(diào)節(jié)性電源的系統(tǒng)價值，引導(dǎo)火電機組由電量供應(yīng)主體向支撐調(diào)節(jié)型電源轉(zhuǎn)變。保障火電等傳統(tǒng)電源穩(wěn)定發(fā)展，支撐新能源消納水平持續(xù)提升，促進(jìn)各類電力資源協(xié)同發(fā)展。

據(jù)悉，浙江雙邊市場體系有望在明年初步建成并轉(zhuǎn)正式運行，中長期市場實現(xiàn)曲線交易并按工作日連續(xù)開市，現(xiàn)貨市場引入用戶報量不報價參與出清，零售市場通過分時參考價格暢通批零銜接，在煤、氣、水、核、抽蓄參與的基礎(chǔ)上引入新能源和電網(wǎng)側(cè)儲能參與。