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自2025年1月1日起，一批電力市場新政正式開始實(shí)施。

其中國家層面政策有：十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議表決通過的《中華人民共和國能源法》、國家發(fā)改委新修訂的《電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定》以及國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范電動自行車充電收費(fèi)行為的通知》。

地方/區(qū)域?qū)用嬲哂校荷綎|、黑龍江、湖北、云南等地區(qū)調(diào)整分時電價有關(guān)事項(xiàng)，南方區(qū)域“兩個細(xì)則”主要修訂條款、寧夏回族自治區(qū)電力負(fù)荷管理實(shí)施細(xì)則、上海市開展氣電價格聯(lián)動調(diào)整有關(guān)事項(xiàng)、四川省居民階梯電價“一戶多人口”政策有關(guān)事項(xiàng)、廣東電力市場交易服務(wù)收費(fèi)管理辦法（2025年版）等。

《中華人民共和國能源法》

2024年11月8日，十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議表決通過了《中華人民共和國能源法》，自2025年1月1日起施行。

能源法規(guī)定加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，在源網(wǎng)荷儲各環(huán)節(jié)作出制度性安排。

電源：能源法統(tǒng)籌發(fā)展和安全，對各類電源的發(fā)展原則作出規(guī)定，協(xié)同保障能源供應(yīng)、推動轉(zhuǎn)型；根據(jù)電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)需要，支持合理布局建設(shè)燃煤發(fā)電，推動燃煤發(fā)電進(jìn)一步向支撐性、調(diào)節(jié)性電源轉(zhuǎn)變。

電網(wǎng)：一方面強(qiáng)化電網(wǎng)與電源尤其是新能源，在規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行等方面的協(xié)同，另一方面強(qiáng)調(diào)公共電網(wǎng)和智能微電網(wǎng)的有機(jī)協(xié)調(diào)，支持以智能微電網(wǎng)為代表的新型經(jīng)營主體通過聚合分布式發(fā)用電資源，在促進(jìn)新能源就近消納、提高供電可靠性和保障綠色用能需求等方面發(fā)揮重要作用。

負(fù)荷：能源法支持開展需求側(cè)管理，發(fā)揮電價對用能行為的引導(dǎo)作用，規(guī)定用戶應(yīng)當(dāng)積極參與需求側(cè)響應(yīng)，充分挖掘工商業(yè)、居民等用戶參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)的潛力，提升電力供應(yīng)的安全穩(wěn)定性。

調(diào)節(jié)能力：能源法明確了抽水蓄能的建設(shè)原則，支持新型儲能高質(zhì)量發(fā)展，為提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力提供支撐。

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《電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定》

2024年12月11日，國家發(fā)展改革委頒布了新修訂的《電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定》（國家發(fā)展改革委2024年第27號令，以下簡稱《規(guī)定》），自2025年1月1日起施行，原《電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定》（國家發(fā)展改革委2014年第14號令）同時廢止。本次修訂對原《規(guī)定》做了多方的修改，并新增13條，修訂后共六章37條。

《規(guī)定》提到，電力監(jiān)控系統(tǒng)是指用于監(jiān)視和控制電力生產(chǎn)及供應(yīng)過程的、基于計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)及設(shè)備，以及作為基礎(chǔ)支撐的通信設(shè)施及數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)等，包括但不限于實(shí)現(xiàn)繼電保護(hù)和安全自動控制、調(diào)度監(jiān)控、變電站（換流站）監(jiān)控、發(fā)電廠監(jiān)控、新能源發(fā)電監(jiān)控、分布式電源監(jiān)控、儲能電站監(jiān)控、虛擬電廠監(jiān)控、配電自動化、變電站集控、發(fā)電集中監(jiān)視、發(fā)電機(jī)勵磁和調(diào)速、電力現(xiàn)貨市場交易、直流控制保護(hù)、負(fù)荷監(jiān)控、計費(fèi)控制等功能的系統(tǒng)，以及支撐以上功能的通信設(shè)施、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)及配套網(wǎng)管系統(tǒng)。

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《關(guān)于規(guī)范電動自行車充電收費(fèi)行為的通知》

國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局于2024年6月11日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范電動自行車充電收費(fèi)行為的通知》，其中明確，電動自行車戶外充電設(shè)施充電費(fèi)用主要包括充電電費(fèi)和服務(wù)費(fèi)，充電電費(fèi)和服務(wù)費(fèi)應(yīng)分別標(biāo)示、分別計價。充電設(shè)施運(yùn)營單位原則上自2025年1月1日起全面實(shí)現(xiàn)充電電量單獨(dú)計量。

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照“能改盡改”的原則，對具備條件的充電設(shè)施加快改造，盡快實(shí)現(xiàn)向電動自行車充電設(shè)施運(yùn)營單位直接供電?，F(xiàn)有居民住宅小區(qū)尚未實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)直接供電的，鼓勵產(chǎn)權(quán)單位向電網(wǎng)企業(yè)整體移交供電設(shè)施，為電網(wǎng)企業(yè)向充電設(shè)施直接供電創(chuàng)造條件；2025年1月1日以后新建居民住宅小區(qū)的充電設(shè)施，原則上應(yīng)當(dāng)由電網(wǎng)企業(yè)直接供電，避免因轉(zhuǎn)供推高充電成本。

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山東省關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分時電價政策有關(guān)事項(xiàng)的通知

2024年10月8日，山東省發(fā)展和改革委員會、山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分時電價政策有關(guān)事項(xiàng)的通知，自2025年1月1日起執(zhí)行。

文件提到，除低谷時段23:00-7:00外，授權(quán)國網(wǎng)山東省電力公司根據(jù)山東電網(wǎng)電力供需狀況、系統(tǒng)用電負(fù)荷特性、新能源裝機(jī)占比、系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力等因素確定其他峰谷各時段。每年11月份，國網(wǎng)山東省電力公司向社會公布次年具體峰谷時段；如年內(nèi)可能出現(xiàn)電力供需緊張、天氣變化等不確定因素時，應(yīng)及時對尚未執(zhí)行的峰谷時段進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整結(jié)果需提前1個月向用戶公布。

在現(xiàn)行電價標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，深谷時段每千瓦時降低0.333元（含稅，下同），低谷時段降低0.17元，高峰時段提高0.17元，尖峰時段提高0.333元。

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黑龍江省關(guān)于進(jìn)一步完善峰谷分時電價政策措施有關(guān)事項(xiàng)的通知

2024年10月14日，黑龍江省發(fā)展和改革委員會發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步完善峰谷分時電價政策措施有關(guān)事項(xiàng)的通知，本通知自2025年1月1日起執(zhí)行。

文件提到，峰谷時段劃分對每日用電時段劃分進(jìn)行調(diào)整，具體為：高峰時段：7：00-8：00、9:00-11:30、15：30-20:00；低谷時段：12:00-14:00、23:30-5:30；其余為平時段。

電價浮動范圍執(zhí)行工商業(yè)電價的用戶平時段電價由上網(wǎng)電價、輸配電價、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用、政府性基金及附加組成，其中輸配電價、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用、政府性基金及附加均不參與峰谷浮動；其他用戶繼續(xù)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

暫停執(zhí)行尖峰電價，今后根據(jù)電力供需狀況適時啟動尖峰電價。“煤改電”用戶繼續(xù)按現(xiàn)行政策執(zhí)行。

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湖北省關(guān)于實(shí)行節(jié)假日深谷電價機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)的通知（征求意見稿）

2024年10月14日，湖北省發(fā)改委發(fā)布關(guān)于征求實(shí)行節(jié)假日深谷電價機(jī)制有關(guān)意見的公告，本通知自2025年1月1日起執(zhí)行。

征求意見稿提到，在現(xiàn)行工商業(yè)分時電價機(jī)制基礎(chǔ)上，春節(jié)、“五一”國際勞動節(jié)、國慶節(jié)（具體時間以國家公布為準(zhǔn)）設(shè)置深谷時段。分時電價以各電力用戶市場化交易購電價格（代理購電用戶以代理購電價格）為基準(zhǔn)進(jìn)行浮動，上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用參與浮動，其中，9:00—12:00、14:00—15:00，電價浮動比例調(diào)整為0.9；12:00—14:00，電價浮動比例調(diào)整為0.43。

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云南省關(guān)于優(yōu)化調(diào)整分時電價政策有關(guān)事項(xiàng)的通知

2024年11月19日，云南省發(fā)展和改革委員會發(fā)布關(guān)于優(yōu)化調(diào)整分時電價政策有關(guān)事項(xiàng)的通知，自2025年1月1日起，適當(dāng)調(diào)整峰谷時段劃分。峰平谷時段各8小時：高峰時段7:00—9:00、18:00—24:00；平時段0:00—2:00、6:00—7:00、9:00—12:00、16:00—18:00；低谷時段2:00—6:00、12:00—16:00。后續(xù)視電力供需狀況、系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力和經(jīng)濟(jì)社會承受能力等因素，適時調(diào)整。

一般工商業(yè)用戶和大工業(yè)用戶執(zhí)行分時電價形成的資金損益由執(zhí)行分時電價的一般工商業(yè)用戶和大工業(yè)用戶按實(shí)際用電量分別對應(yīng)分?jǐn)偅ǚ窒恚?/span>

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南方區(qū)域“兩個細(xì)則”主要修訂條款

2024年12月18日，南方能監(jiān)局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《南方區(qū)域“兩個細(xì)則”主要修訂條款》的通知，自2025年1月1日起實(shí)施。

《南方區(qū)域電力并網(wǎng)運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則》修訂后：并網(wǎng)主體包括發(fā)電側(cè)并網(wǎng)主體、負(fù)荷側(cè)并網(wǎng)主體和新型儲能。發(fā)電側(cè)并網(wǎng)主體是指南方區(qū)域省級及以上電力調(diào)度機(jī)構(gòu)（含按省級電力調(diào)度機(jī)構(gòu)管理的地市級電力調(diào)度機(jī)構(gòu)）直接調(diào)度的火電（含燃煤，燃?xì)猓加偷龋?、水電、核電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、光熱發(fā)電、抽水蓄能、并網(wǎng)運(yùn)行的自備電廠等；地市級電力調(diào)度機(jī)構(gòu)直接調(diào)度的容量為10兆瓦及以上火電、水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等。

《南方區(qū)域電力輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》修訂后：適用容量電價機(jī)制的煤電、氣電機(jī)組不予補(bǔ)償。附表內(nèi)一次調(diào)頻超額積分電量補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)R1調(diào)整為：廣東、廣西、貴州、海南5萬元/兆瓦時，云南3萬元/兆瓦時。AGC服務(wù)調(diào)節(jié)容量補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)R2：廣東、廣西、貴州、海南、云南3.56元/兆瓦時。深度調(diào)峰補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)R5：廣東、廣西、貴州、海南、云南分別為當(dāng)?shù)仄絻r新能源項(xiàng)目上網(wǎng)電價/12。啟停調(diào)峰補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)R4：廣東、廣西、貴州、海南、云南分別為2.5、2.5、2.5、3.5、2.5萬元/萬千瓦。

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寧夏回族自治區(qū)電力負(fù)荷管理實(shí)施細(xì)則

2024年12月24日，寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)電力負(fù)荷管理實(shí)施細(xì)則》的通知，本通知自2025年1月1日起執(zhí)行。

其中提到，有序用電方案規(guī)模應(yīng)不低于本地區(qū)歷史最高負(fù)荷的30%；若無法滿足以上條件，應(yīng)將本地區(qū)所有重點(diǎn)保障用電以外的負(fù)荷全部納入方案。方案按照Ⅰ—Ⅵ級六個等級制定，每5%為一檔。各市級電力運(yùn)行主管部門應(yīng)指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)按照“有保有限”原則將重點(diǎn)限制類電力用戶優(yōu)先納入有序用電方案。

按照電力或電量缺口占當(dāng)期最大用電需求比例的不同，預(yù)警信號分為四個等級：Ⅰ級：特別嚴(yán)重（紅色、20%以上）；Ⅱ級：嚴(yán)重（橙色、10%以上—不滿20%）；Ⅲ級：較重（黃色、5%以上—不滿10%）；Ⅳ級：一般（藍(lán)色、不滿5%）。若供電缺口及時消除，按相同程序解除預(yù)警。

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上海市關(guān)于開展氣電價格聯(lián)動調(diào)整有關(guān)事項(xiàng)的通知

2024年12月30日，上海市發(fā)展和改革委員會發(fā)布關(guān)于我市開展氣電價格聯(lián)動調(diào)整有關(guān)事項(xiàng)的通知，通知自2025年1月1日起執(zhí)行。

文件提到，聯(lián)動調(diào)整天然氣發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電價。天然氣調(diào)峰發(fā)電機(jī)組的電量電價調(diào)整為每千瓦時0.6218元。天然氣調(diào)峰9E系列機(jī)組，全年發(fā)電利用小時300小時以內(nèi)的電量電價，在上述電價基礎(chǔ)上每千瓦時增加0.15元；全年發(fā)電利用小時300（不含）-500（含）小時以內(nèi)的電量電價，在上述電價基礎(chǔ)上每千瓦時增加0.1元；全年發(fā)電利用小時500小時（不含）以上的部分不再加價。容量電價保持不變。

天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電機(jī)組（含小型背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組）的電量電價為：全年發(fā)電利用小時2500（含）以內(nèi)的電量電價調(diào)整為每千瓦時0.6460元，全年發(fā)電利用小時2500（不含）-5000（含）小時以內(nèi)的電量電價調(diào)整為每千瓦時0.5656元，全年發(fā)電利用小時5000小時（不含）以上的電量電價執(zhí)行本市燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價。容量電價保持不變。

天然氣分布式發(fā)電機(jī)組的單一制上網(wǎng)電價調(diào)整為每千瓦時0.9859元。

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四川省關(guān)于居民階梯電價“一戶多人口”政策有關(guān)事項(xiàng)的通知

2024年12月31日，四川省發(fā)展和改革委員會發(fā)布關(guān)于居民階梯電價“一戶多人口”政策有關(guān)事項(xiàng)的通知，本通知自2025年1月1日起執(zhí)行。

其中提到，實(shí)行居民階梯電價且一戶家庭人口滿5人的家庭，可申請每戶每月增加100度階梯電量基數(shù)。超出5人的家庭，階梯電量基數(shù)按30度/人?月遞增。電網(wǎng)企業(yè)要根據(jù)本通知及時制定發(fā)布申請辦理細(xì)則，研究簡化申請和辦理流程的相關(guān)措施，設(shè)置到期提醒功能，為廣大居民用戶提供營業(yè)廳窗口辦理、網(wǎng)上辦理等多種便民辦理渠道。同時，通過營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)站（公眾號）、新聞媒體等多種方式加大政策及申請辦理方式的宣傳力度，加強(qiáng)對相關(guān)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保政策落實(shí)到位。2025年1月1日未實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)升級改造的電網(wǎng)企業(yè)，可于2025年1月15日起線下登記收集資料，并做好解釋工作，2月底前通過退補(bǔ)方式完成結(jié)算。