國(guó)家發(fā)展改革委：初步建成全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系
時(shí)間：2025-07-10 08:35:21
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7月9日，國(guó)新辦舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家發(fā)展改革委副主任李春臨表示，“十四五”時(shí)期是聚力改革攻堅(jiān)的重要?dú)v史交匯期，黨的十八屆三中全會(huì)提出的改革目標(biāo)任務(wù)總體如期完成了，我們聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，接續(xù)推進(jìn)黨的二十屆三中全會(huì)明確的改革任務(wù)，成效主要體現(xiàn)在“暢循環(huán)”“激活力”“提效率”“增效能”四個(gè)方面。
一是聚焦暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。我們迭代發(fā)布5版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，清單事項(xiàng)從151項(xiàng)減到了106項(xiàng)，集中清理4218件妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法。我們開展新出臺(tái)政策與宏觀政策取向一致性評(píng)估，確保政策高效協(xié)同。我們從提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加強(qiáng)地方約束、規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序入手，綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。此外，醫(yī)保實(shí)現(xiàn)跨省域直結(jié)、網(wǎng)購實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)支付等舉措，都為老百姓帶來實(shí)實(shí)在在的好處。
二是聚焦激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。我們接續(xù)推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)和改革深化提升行動(dòng)，國(guó)有企業(yè)核心功能、核心競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)。我們也組建了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，推動(dòng)出臺(tái)實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，完善與民營(yíng)企業(yè)的常態(tài)化溝通交流和問題解決機(jī)制，民營(yíng)資本控股的杭州經(jīng)紹興至臺(tái)州、杭州至溫州兩條高鐵相繼建成投運(yùn)，核電等重大基礎(chǔ)設(shè)施引入民間投資，我們現(xiàn)在的核電項(xiàng)目民間資本參股比例最高的已達(dá)到20%，工業(yè)設(shè)備更新等領(lǐng)域支持民營(yíng)資本的項(xiàng)目占比超八成，民營(yíng)企業(yè)投資信心不斷增強(qiáng)。
三是聚焦提高資源配置效率，著力突破重點(diǎn)行業(yè)改革難點(diǎn)。比如，在要素資源領(lǐng)域，構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，組建了國(guó)家數(shù)據(jù)局，讓數(shù)據(jù)“供得出、流得動(dòng)、用得好”；初步建成全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系，南方區(qū)域電力市場(chǎng)啟動(dòng)了連續(xù)運(yùn)行，南網(wǎng)5省區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一交易、同臺(tái)競(jìng)價(jià)”，國(guó)網(wǎng)、南網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了跨經(jīng)營(yíng)區(qū)常態(tài)化交易，2024年全國(guó)市場(chǎng)化交易電量占到了全社會(huì)用電量比重已經(jīng)高達(dá)63%。又如，在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域，我們深入推進(jìn)全流程電子化改革，發(fā)布了《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則》，全面推行遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)和數(shù)字證書（CA）互認(rèn)，保障公共資源“公平善用”。
四是聚焦提升綜合改革效能，鼓勵(lì)地方先行先試。我們堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層探索相結(jié)合，支持上海浦東、深圳、廈門等綜合改革試點(diǎn)積極探索，分4批推廣88條創(chuàng)新舉措，為全國(guó)提供更多可復(fù)制的改革經(jīng)驗(yàn)。這其中，深入推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn)的政策文件今年已經(jīng)正式發(fā)文，前一段時(shí)間，就在這個(gè)地方專門召開過一次新聞發(fā)布會(huì)。再比如，全面推廣就業(yè)服務(wù)“一件事”集成改革，就是整合社保、公積金等11個(gè)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一件事”辦理。
全面深化改革已經(jīng)走過千山萬水，還將跋山涉水?！笆逦濉笔屈h的二十屆三中全會(huì)部署改革任務(wù)全面完成的關(guān)鍵時(shí)期，我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，聚焦深層次的矛盾和問題，緊咬牙關(guān)、全力攻堅(jiān)，確保三中全會(huì)部署的各項(xiàng)改革舉措落地見效。
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