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8月18日，國家能源局發(fā)布關(guān)于十四屆全國人大三次會議第2512號建議的答復(fù)摘要。答復(fù)文件明確，支持虛擬電廠聚合信息通信領(lǐng)域可控負(fù)荷等分散電力資源，充分參與電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)，促進(jìn)信息通信行業(yè)和能源電力行業(yè)協(xié)同發(fā)展。

詳情如下：

關(guān)于十四屆全國人大三次會議第2512號建議的答復(fù)摘要

您提出的關(guān)于提升綠電消納比例加快推動通信行業(yè)綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型的建議收悉，經(jīng)商國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于建立綠電交易全國統(tǒng)籌機(jī)制

（一）關(guān)于消除省間綠電交易壁壘。2024年5月，國家能源局印發(fā)《關(guān)于做好新能源消納工作 保障新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（國能發(fā)電力〔2024〕44號），明確提出打破省間壁壘，不得限制跨省新能源交易。下一步，國家能源局將會同有關(guān)部門持續(xù)深化綠電市場化交易機(jī)制，促進(jìn)綠電在更大范圍內(nèi)消納。

（二）關(guān)于“隔墻售電、綠電直供”模式。2025年5月，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于有序推動綠電直連發(fā)展有關(guān)事項的通知》（發(fā)改能源〔2025〕650號），明確綠電直連模式的定義形態(tài)、建設(shè)要求、運(yùn)行管理和權(quán)利義務(wù)。我們支持具備條件的企業(yè)按照有關(guān)要求，通過綠電直連的方式就地就近消納新能源，更好滿足企業(yè)綠色用能需求。

二、關(guān)于實施綠電消納精準(zhǔn)財稅激勵

跨省輸電價格核定需統(tǒng)籌考慮輸電通道建設(shè)工程投資、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、輸電損耗以及準(zhǔn)許收益等因素。下一步，國家發(fā)展改革委將持續(xù)完善跨省輸電價格機(jī)制，促進(jìn)電力資源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置。

三、關(guān)于強(qiáng)化綠電消納保障

（一）關(guān)于加大儲能建設(shè)力度。2024年12月，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力優(yōu)化專項行動實施方案（2025—2027年）》（發(fā)改能源〔2024〕1803號），提出在統(tǒng)籌安排各類調(diào)節(jié)資源建設(shè)規(guī)?；A(chǔ)上，結(jié)合系統(tǒng)供電保障和安全穩(wěn)定運(yùn)行需要，優(yōu)化選擇適宜的新型儲能技術(shù)，高質(zhì)量建設(shè)一批技術(shù)先進(jìn)、發(fā)揮功效的新型儲能電站。下一步，國家能源局將積極推動新能源與新型儲能聯(lián)合運(yùn)行，更好促進(jìn)新能源消納。

（二）關(guān)于價格機(jī)制。2022年，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于有序推進(jìn)綠色電力交易有關(guān)事項的通知》（發(fā)改辦體改〔2022〕821號），提出綠色電力交易價格根據(jù)供需關(guān)系市場形成，綠色電力交易成交價格應(yīng)在對標(biāo)當(dāng)?shù)厝济菏袌龌鶅r基礎(chǔ)上，進(jìn)一步體現(xiàn)綠色電力的環(huán)境價值。2025年1月，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價格〔2025〕136號），推動新能源上網(wǎng)電量全面進(jìn)入電力市場，通過市場交易形成價格。目前，包括信息通信局（站）在內(nèi)的工商業(yè)用戶電價已由市場經(jīng)營主體自主競爭形成。下一步，國家發(fā)展改革委、國家能源局將指導(dǎo)各地持續(xù)完善市場價格機(jī)制，引導(dǎo)發(fā)用兩側(cè)用戶根據(jù)價格自主調(diào)整發(fā)用電行為，更好促進(jìn)綠電消納。

（三）關(guān)于構(gòu)建虛擬電廠。2025年3月，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)虛擬電廠發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源〔2025〕357號），在規(guī)范虛擬電廠定義和功能定位的基礎(chǔ)上，提出推動因地制宜發(fā)展、提升建設(shè)運(yùn)行管理水平、完善參與電力市場等機(jī)制、提高安全運(yùn)行水平、推動技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)等重點任務(wù)。我們支持虛擬電廠聚合信息通信領(lǐng)域可控負(fù)荷等分散電力資源，充分參與電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)，促進(jìn)信息通信行業(yè)和能源電力行業(yè)協(xié)同發(fā)展。

感謝您對國家能源工作的關(guān)心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導(dǎo)。

國家能源局

2025年6月27日