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“十四五”國家電網(wǎng)發(fā)展成效⑥:改革攻堅(jiān) 步伐鏗鏘
時間:2025-08-27 08:53:12

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黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào),必須自覺把改革擺在更加突出位置,緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革。

電力行業(yè)是支撐實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵領(lǐng)域。國家電網(wǎng)有限公司深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,堅(jiān)定不移深化改革。

擊鼓催征,春潮涌動;千帆競渡,奮楫者先。國資國企改革不斷深化,企業(yè)加快做強(qiáng)做優(yōu)做大;電力體制改革向縱深推進(jìn),電力市場建設(shè)成效顯著;企業(yè)內(nèi)部改革全面深化,管理效能持續(xù)提升……進(jìn)入“十四五”以來,多層次全方位的改革措施推動公司在變革中迎接挑戰(zhàn),在發(fā)展中破解難題,在高質(zhì)量發(fā)展之路上不斷前行。

國企改革深化提升成效顯著

改革,是搞好國有企業(yè)的關(guān)鍵一招。

“十四五”時期,公司堅(jiān)定不移推動國企改革,持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè),全面完成國企改革三年行動重點(diǎn)任務(wù),深入推進(jìn)國企改革深化提升行動,不斷增強(qiáng)核心功能,提升核心競爭力,切實(shí)發(fā)揮央企科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐“三個作用”。

公司以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面落實(shí)“兩個一以貫之”,推動實(shí)施“五個一”工作機(jī)制,把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié),堅(jiān)定不移推進(jìn)黨的建設(shè),形成“橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動、齊抓共管”的大黨建格局,確保改革各項(xiàng)工作沿著正確航向前進(jìn)。

公司持續(xù)完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,優(yōu)化調(diào)整各治理主體的權(quán)責(zé)邊界,不斷加強(qiáng)子企業(yè)董事會建設(shè),拓寬外部董事來源渠道,配齊建強(qiáng)外部董事隊(duì)伍,232家子企業(yè)董事會應(yīng)建盡建,治理機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)更加有序順暢。

2024年7月6日,公司科技工作會議召開,強(qiáng)調(diào)以“十年磨一劍”的堅(jiān)定決心和頑強(qiáng)意志加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。

公司堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”,以科技體制改革賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在推動關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的同時,公司不斷提升科技管理水平,深化科研單位改革,推進(jìn)科研單位“去行政化”,加大科技專項(xiàng)獎勵力度……科技體制機(jī)制改革打開新局面,科技作為第一生產(chǎn)力的潛能進(jìn)一步激發(fā)。公司在2024年度央企“科改行動”“雙百行動”進(jìn)展成效評價中成績優(yōu)異,公司14家“科改企業(yè)”“雙百企業(yè)”評價結(jié)果全部為“良好”及以上,10家企業(yè)獲評最高等級“標(biāo)桿”,數(shù)量位居央企首位。

隨著改革的持續(xù)深入,公司管理體系和管理能力現(xiàn)代化水平不斷提升。公司健全完善戰(zhàn)略管控體系,推動戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃、預(yù)算、考核全過程閉環(huán)管理,確保戰(zhàn)略落地落實(shí);健全完善貫穿新型電力系統(tǒng)建設(shè)全過程各領(lǐng)域的業(yè)務(wù)管理體系,當(dāng)好新型電力系統(tǒng)建設(shè)的主力軍;健全完善企業(yè)治理體系,統(tǒng)籌做好制度完善、布局優(yōu)化、風(fēng)險防范等工作,著力打造更有活力、更高效率的現(xiàn)代新國企。

改革風(fēng)帆勁,公司煥發(fā)出新活力,展現(xiàn)了新氣象:強(qiáng)化“兩重”“兩新”投入,電網(wǎng)在保供應(yīng)擴(kuò)投資的價值充分發(fā)揮;科技創(chuàng)新力度空前加大,世界首臺±800千伏換流變閥側(cè)套管、直流穿墻套管、國產(chǎn)特高壓換流變有載調(diào)壓開關(guān)開展工程應(yīng)用;布局結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,重大項(xiàng)目帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展;服務(wù)高質(zhì)量共建“一帶一路”,公司在10個國家和地區(qū)投資運(yùn)營13個骨干能源網(wǎng)項(xiàng)目,保持穩(wěn)健運(yùn)營、全部盈利……高質(zhì)量發(fā)展步伐不斷加快,國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用有效發(fā)揮。

電力體制改革邁出重要步伐

今年是全國統(tǒng)一電力市場初步建成的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。入夏的一場電力“全國購”成為全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)的重要里程碑。7月1日至9月15日,超20億千瓦時來自廣東、廣西、云南的電能,將通過閩粵聯(lián)網(wǎng)工程全天候送至上海、浙江、安徽、福建,國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)跨經(jīng)營區(qū)常態(tài)化電力交易。

新一輪電力體制改革以來,我國電力市場建設(shè)不斷深化。公司積極發(fā)揮支撐服務(wù)作用,加快推進(jìn)全國統(tǒng)一電力市場建設(shè),堅(jiān)持市場化改革方向,不折不扣落實(shí)輸配電價改革、發(fā)用電計劃放開、交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行、電力市場建設(shè)等各項(xiàng)改革任務(wù)。

公司推動形成省間與省內(nèi)有效銜接,涵蓋中長期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)的全國統(tǒng)一電力市場體系。公司經(jīng)營區(qū)省間、省內(nèi)中長期交易實(shí)現(xiàn)帶曲線連續(xù)開市,省間電力現(xiàn)貨市場和山西、山東、甘肅、湖北、浙江電力現(xiàn)貨市場正式運(yùn)行,輔助服務(wù)市場基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

電力市場交易機(jī)制基本建立,交易平臺規(guī)范高效運(yùn)作,交易品種不斷豐富,常態(tài)化開展的電力交易進(jìn)一步打破省間壁壘,促進(jìn)了市場交易電量大幅增長……今年1~6月,公司電力交易電量規(guī)模穩(wěn)步增長,省間市場化交易電量完成5731億千瓦時,同比增長8.7%。電力交易促進(jìn)電力資源大范圍優(yōu)化配置,在保障電力可靠供應(yīng)中發(fā)揮了重要作用。

隨著新型電力系統(tǒng)建設(shè)持續(xù)推進(jìn),電力市場化交易在能源綠色低碳轉(zhuǎn)型中扮演著越來越重要的角色。公司落實(shí)國家政策,深化新能源入市路徑研究,推動省級市場新能源全面入市,多措并舉擴(kuò)大綠電綠證交易規(guī)模,省內(nèi)省間綠電實(shí)現(xiàn)常態(tài)化開市,創(chuàng)新推出多年期綠電交易協(xié)議,全面做好綠證核發(fā)、劃轉(zhuǎn)、交易全流程運(yùn)營管理。

綠色電力交易機(jī)制建立健全,激勵各類用戶主動消費(fèi)綠色電力,促進(jìn)形成全社會綠電消費(fèi)良好氛圍。今年上半年,公司經(jīng)營區(qū)累計成交綠電交易電量1694億千瓦時,超出去年全年規(guī)模的近25%;累計交易綠證6451萬個,同比增長14%。

面向億萬用電客戶,改革紅利充分釋放。公司配合建立市場化價格體系,配合政府完成三個監(jiān)管周期(2017-2019年,2020-2022年,2023-2025年)輸配電價核定,配合做好第四監(jiān)管周期輸配電價成本監(jiān)審,健全準(zhǔn)許收入清算、準(zhǔn)許成本激勵機(jī)制,加強(qiáng)內(nèi)部幫扶核價統(tǒng)籌。全面放開燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價,形成“基準(zhǔn)電價+上下浮動”定價機(jī)制,“能漲能跌”的市場化電價體系初步形成。

售電側(cè)改革加快推進(jìn)。公司推動全體工商業(yè)用戶進(jìn)入市場,經(jīng)營區(qū)注冊市場主體超72萬家,同時主動服務(wù)售電公司等市場主體發(fā)展,支持和引導(dǎo)虛擬電廠、新型儲能、源網(wǎng)荷儲一體化、負(fù)荷聚合商等新型經(jīng)營主體參與電力市場。

加快世界一流企業(yè)建設(shè)

推進(jìn)改革,重在提高活力與效率。當(dāng)下,圍繞國之所需,企業(yè)要在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局中更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制和安全支撐作用。在這個背景下,如何更好激發(fā)各類要素活力?

聚焦“產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代”的世界一流企業(yè)建設(shè)目標(biāo),公司統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)建示范、管理提升、價值創(chuàng)造、品牌引領(lǐng)等專項(xiàng)行動,大力推進(jìn)世界一流示范企業(yè)和專業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)建,多措并舉穩(wěn)經(jīng)營、促發(fā)展、防風(fēng)險,促進(jìn)企業(yè)效率效益水平持續(xù)提高。

增動能提效率。公司深入推進(jìn)內(nèi)部體制機(jī)制改革,開展適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的公司管理體系創(chuàng)新研究,推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,加強(qiáng)分部規(guī)劃、調(diào)度、交易三大功能建設(shè),完善電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理體系。

治理體系更加成熟定型,內(nèi)部機(jī)制更加靈活高效,管理界面更加清晰,管理關(guān)系更加優(yōu)化,制度創(chuàng)新釋放澎湃動能??萍紕?chuàng)新體系優(yōu)化完善,研發(fā)組織、考核激勵、人才使用等方面的機(jī)制創(chuàng)新為科研“松綁”加力;特高壓全要素保障持續(xù)加強(qiáng),推動一批高質(zhì)量示范工程落地投產(chǎn);抽蓄(水電)管控模式不斷完善,健全的業(yè)務(wù)支撐體系推動抽蓄高質(zhì)量發(fā)展,更好滿足新型電力系統(tǒng)建設(shè)需要……一系列改革實(shí)招硬招落實(shí)落地,為推動公司高質(zhì)量發(fā)展積蓄強(qiáng)大動能。

用好激勵才能激發(fā)活力。公司完善市場化薪酬分配機(jī)制,靈活開展多種方式中長期激勵,持續(xù)推進(jìn)管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減,牽住經(jīng)理層成員任期制和契約化管理“牛鼻子”,以點(diǎn)帶面打出深化三項(xiàng)制度改革“組合拳”。三項(xiàng)制度改革不斷走深走實(shí),公司連續(xù)四年獲國資委三項(xiàng)制度改革評估一級。

主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展,公司向改革要活力,向改革要動力。在保障供電上勇?lián)?dāng),公司推動源網(wǎng)荷儲協(xié)同發(fā)力,全力滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用電需求;在推動轉(zhuǎn)型上作表率,張北柔性直流輸電工程、全國碳排放監(jiān)測服務(wù)平臺、新能源云平臺等創(chuàng)新成果為追“風(fēng)”逐“日”的轉(zhuǎn)型進(jìn)程增添動能;在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中展形象,“刷臉辦電”“一證辦電”實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營區(qū)市縣100%全覆蓋,“獲得電力”成為我國供電服務(wù)領(lǐng)域金字招牌……全力增強(qiáng)核心功能、提高核心競爭力,公司向著建設(shè)世界一流企業(yè)目標(biāo)奮力前行。公司連續(xù)6年進(jìn)入《財富》世界500強(qiáng)榜單前三名,連續(xù)十年位居中國500最具價值品牌榜首。

惟改革者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),惟改革創(chuàng)新者勝。面向“十五五”,公司堅(jiān)定不移落實(shí)黨中央部署的各項(xiàng)改革任務(wù),持續(xù)激活發(fā)展?jié)撃埽苿庸竞碗娋W(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展,在服務(wù)黨和國家工作大局、推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)更大作為。


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