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多地售電公司被通報(bào) 電力市場(chǎng)最強(qiáng)監(jiān)管時(shí)代已來!售電如何運(yùn)營(yíng)?
時(shí)間:2025-09-10 09:47:13

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今年以來,我國(guó)電力體制改革步伐明顯加快,全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)按下“加速鍵”,煤電與新能源全面入市,所有工商業(yè)用戶參與市場(chǎng)交易,電力市場(chǎng)注冊(cè)主體數(shù)量已突破97萬家。

隨著電力市場(chǎng)開放程度不斷提高,各級(jí)監(jiān)管部門持續(xù)加強(qiáng)對(duì)售電市場(chǎng)的管理,嚴(yán)厲打擊各類違規(guī)行為,全力維護(hù)市場(chǎng)公平與秩序。

近一段時(shí)間以來,多地電力交易中心(能監(jiān)辦)發(fā)布通報(bào),內(nèi)容涉及售電公司違造材料、不滿足持續(xù)準(zhǔn)入條件、市場(chǎng)糾紛、偽造公章、批零價(jià)差過高等行為,標(biāo)志著電力市場(chǎng)正式進(jìn)入強(qiáng)監(jiān)管時(shí)代。

與此同時(shí),陜西、新疆、安徽等地嚴(yán)格管理電力零售市場(chǎng),對(duì)售電公司批零價(jià)差設(shè)置上限,超額部分將和所簽用戶進(jìn)行收益分享。

在此背景下,售電公司該如何運(yùn)營(yíng)?

多家售電公司違規(guī)被通報(bào)

廣東:12家售電公司偽造資料

近兩個(gè)月,廣東電力交易中心先后五次發(fā)布通報(bào),對(duì)售電公司違規(guī)行為予以公開。經(jīng)滾動(dòng)核查、會(huì)計(jì)師事務(wù)所反饋及群眾舉報(bào),發(fā)現(xiàn)部分公司存在偽造履約保函、資產(chǎn)證明等行為。涉事的12家售電公司已被暫停交易權(quán)限并納入風(fēng)險(xiǎn)管控,要求限期整改。逾期未改者將依法處理,情節(jié)嚴(yán)重者將啟動(dòng)強(qiáng)制退市程序。(據(jù)8月18日廣東省能源局公告,兩家售電公司已進(jìn)入強(qiáng)制退出公示階段)。

浙江:38家售電公司需整改

浙江能監(jiān)辦近日通報(bào)2025年售電公司準(zhǔn)入條件自查結(jié)果:在233家注冊(cè)生效的售電公司中,22家未提交自查材料,3家未報(bào)送2024年審計(jì)報(bào)告,26家未持續(xù)滿足準(zhǔn)入條件。相關(guān)問題公司須于9月30日前完成整改。

山東:4家售電公司簽約過程存異

山東電力交易中心在5月份零售市場(chǎng)糾紛申訴處理中通報(bào),4家售電公司因簽約過程存在爭(zhēng)議被用戶申訴。

江蘇:1家售電公司偽造用戶公章

江蘇電力交易中心公布2025年5月售電公司違約情況,一家公司因偽造用戶公章、違背真實(shí)意愿代理入市被投訴。

四川:14家售電公司未限期整改將被退市

8月21日,四川電力交易中心公示,擬對(duì)14家售電公司啟動(dòng)強(qiáng)制退市或注銷四川業(yè)務(wù)范圍程序,原因?yàn)檫@些公司未按時(shí)完成2025年度持續(xù)滿足注冊(cè)條件的整改要求。

山西:4家售電公司進(jìn)入3個(gè)月整改期

9月4日,山西電力交易中心發(fā)布通報(bào),4家售電公司未完成2025年度售電公司持續(xù)滿足注冊(cè)條件專項(xiàng)核查工作,自9月4日起4家售電公司進(jìn)入為期3個(gè)月的整改期。

批零價(jià)差需合理有效傳導(dǎo)

7月以來,陜西、新疆電力交易中心先后公布了當(dāng)?shù)亓闶凼袌?chǎng)批零情況,并披露了結(jié)算價(jià)格和批零價(jià)差的前30位售電公司名單。9月2日,安徽發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)2025年電力零售市場(chǎng)管理工作的通知(征求意見稿)》,旨在提升市場(chǎng)透明度,推動(dòng)批零價(jià)差合理傳導(dǎo)。

陜西:部分售電公司購(gòu)銷價(jià)差超0.1元/度

陜西電力交易中心7月17日發(fā)布聲明,對(duì)部分售電公司予以強(qiáng)烈譴責(zé)。2025年1月起,陜西電力現(xiàn)貨市場(chǎng)長(zhǎng)周期試運(yùn)行,疊加新能源裝機(jī)增長(zhǎng)和電煤價(jià)格下行,批發(fā)市場(chǎng)購(gòu)電均價(jià)從1月0.362元/度降至6月0.339元/度,降幅0.023元/度;但零售用戶購(gòu)電均價(jià)僅下降0.003元/度,部分用戶購(gòu)電價(jià)格遠(yuǎn)高于市場(chǎng)平均價(jià)(0.364元/度)。49家以上售電公司售電均價(jià)超市場(chǎng)1.05倍,部分公司批零價(jià)差甚至超過0.1元/度。陜西省發(fā)改委8月1日發(fā)文,明確建立零售市場(chǎng)超額收益分享機(jī)制,對(duì)批零差價(jià)超過0.015元/千瓦時(shí)的部分,按售電公司與用戶2:8比例分享。

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新疆:度電收益4分以上售電公司有32家

8月14日,新疆電力交易中心公布2025年1-7月零售市場(chǎng)批零價(jià)格情況。1-7月新疆售電公司平均度電收益9.11元/兆瓦時(shí)。度電收益高于40元/兆瓦時(shí)的售電公司32家,度電收益20-40元/兆瓦時(shí)的售電公司59家,度電收益9.11-20元/兆瓦時(shí)的售電公司29家,度電收益9.11元/兆瓦時(shí)以下售電公司31家。并對(duì)度電收益、零售用戶價(jià)格由高到低前30位售電公司名單進(jìn)行了披露。

另?yè)?jù)了解,新疆也擬對(duì)售電公司度電收益設(shè)置上限,針對(duì)售電公司月度平均度電收益超過10元/兆瓦時(shí)的部分,由售電公司與其代理的零售用戶按2:8比例分享。

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安徽:度電批零價(jià)差高于8厘,收益需與用戶二八分

9月2日,安徽省發(fā)改委、安徽省能源局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)2025年電力零售市場(chǎng)管理工作的通知(征求意見稿)》,其中提出,2025年9-12月,對(duì)售電公司批零結(jié)算價(jià)差高于0.008元/千瓦時(shí)的部分,以月結(jié)年清方式,由售電公司和電力用戶按照2:8比例進(jìn)行結(jié)算分享。

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四川:售電公司批零價(jià)差高于7厘,超額收益或與用戶五五分

9月4日,四川省發(fā)改委發(fā)布關(guān)于公開征求《四川電力市場(chǎng)結(jié)算細(xì)則(征求意見稿)》意見的通知。其中提到,2026年考慮設(shè)置批零收益分享機(jī)制。通過零售套餐簽約方式,由經(jīng)營(yíng)主體雙方結(jié)合生產(chǎn)用電情況,自主協(xié)商批零價(jià)差回收基準(zhǔn)及分成比例;當(dāng)零售用戶未能與售電公司自主約定批零價(jià)差分成比例時(shí),默認(rèn)以7元/兆瓦時(shí)作為批零價(jià)差控制基準(zhǔn),并對(duì)售電公司超額收益實(shí)行五五分成。

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售電運(yùn)營(yíng)四大法寶

在當(dāng)前復(fù)雜多變的電力市場(chǎng)環(huán)境中,經(jīng)營(yíng)售電業(yè)務(wù)面臨諸多挑戰(zhàn)。那些僅依賴電力交易價(jià)差獲取利潤(rùn)的售電公司,注定難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。市場(chǎng)正呼喚技術(shù)驅(qū)動(dòng)、具備綜合服務(wù)能力的售電企業(yè),它們應(yīng)通過增值服務(wù)構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)力,贏得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展空間。

尤其在中小型電力用戶與新能源電量全面進(jìn)入市場(chǎng)的背景下,監(jiān)管部門持續(xù)優(yōu)化交易規(guī)則,推動(dòng)我國(guó)電力市場(chǎng)體系不斷健全。目前,我國(guó)已構(gòu)建起“1+6”電力市場(chǎng)交易規(guī)則體系,信息披露機(jī)制日趨透明,對(duì)違規(guī)交易行為也將加大懲處力度。在這一趨勢(shì)下,售電公司必須持續(xù)強(qiáng)化合規(guī)經(jīng)營(yíng)、完善風(fēng)險(xiǎn)管控、提升客戶服務(wù)質(zhì)量,并不斷優(yōu)化成本控制能力,以適應(yīng)日益規(guī)范與競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境。

合規(guī)經(jīng)營(yíng)能力——從業(yè)底線

合規(guī)與誠(chéng)信是售電公司經(jīng)營(yíng)不可逾越的底線。任何僥幸心理都可能觸碰規(guī)則紅線,最終導(dǎo)致得不償失的后果。

根據(jù)《售電公司管理辦法》(發(fā)改體改規(guī)〔2021〕1595號(hào))的規(guī)定,售電公司應(yīng)持續(xù)符合注冊(cè)條件,電力交易機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要對(duì)其持續(xù)滿足條件的情況進(jìn)行核驗(yàn)。這意味著售電公司的相關(guān)資質(zhì)將面臨不定期核查。從今年各地交易中心陸續(xù)發(fā)布的通告可以看出,持續(xù)核驗(yàn)已成為常態(tài)化工作機(jī)制。因此,售電公司必須嚴(yán)守合規(guī)底線,確保所提交的材料合法合規(guī),并持續(xù)滿足監(jiān)管要求。

與此同時(shí),售電公司也應(yīng)堅(jiān)守誠(chéng)信原則,規(guī)范自身經(jīng)營(yíng)行為。不得以隱瞞、欺騙等手段與零售用戶簽訂合同,嚴(yán)禁私自使用用戶平臺(tái)賬號(hào)及密碼進(jìn)行任何交易操作,以免造成誤解糾紛。此外,售電公司有義務(wù)如實(shí)、準(zhǔn)確向用戶告知市場(chǎng)政策、交易風(fēng)險(xiǎn)、套餐價(jià)格等重要信息,并在雙方確認(rèn)的基礎(chǔ)上簽訂零售合同。

風(fēng)險(xiǎn)管控能力——核心與根本

電作為一種特殊商品,其價(jià)格實(shí)時(shí)波動(dòng),受天氣、燃料價(jià)格、政策、供需關(guān)系等多種因素影響,波動(dòng)劇烈且難以預(yù)測(cè)。因此,風(fēng)險(xiǎn)管控是售電公司最核心、最根本的能力。

售電公司需要面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)來自于以下幾個(gè)方面:

市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn):如果采購(gòu)的電價(jià)高于售出電價(jià),就會(huì)出現(xiàn)倒掛,導(dǎo)致虧損。

偏差考核風(fēng)險(xiǎn):用戶實(shí)際用電量與合同預(yù)測(cè)電量偏差過大,所產(chǎn)生的偏差考核費(fèi)用。這是目前許多售電公司虧損的主要原因。

信用風(fēng)險(xiǎn):用戶或發(fā)電企業(yè)違約帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

政策風(fēng)險(xiǎn):電力市場(chǎng)規(guī)則變化帶來的不確定性。

應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)需要售電公司組建專業(yè)的交易團(tuán)隊(duì)、運(yùn)用金融對(duì)沖工具、采取精準(zhǔn)負(fù)荷預(yù)測(cè)以及多元化的電源組合合同來降低風(fēng)險(xiǎn)。

專業(yè)的交易團(tuán)隊(duì):組建熟悉電力市場(chǎng)規(guī)則、具備金融衍生品交易經(jīng)驗(yàn)的團(tuán)隊(duì),進(jìn)行策略性購(gòu)電。

金融對(duì)沖工具:運(yùn)用電力期貨、期權(quán)、差價(jià)合約等金融工具,鎖定利潤(rùn),對(duì)沖價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

精準(zhǔn)的負(fù)荷預(yù)測(cè):利用大數(shù)據(jù)和AI算法,分析用戶歷史用電數(shù)據(jù)、天氣、節(jié)假日等因素,盡可能準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)用戶未來的用電量,以減少偏差考核。

多元化的電源組合:盡可能與不同類型的發(fā)電企業(yè)(如火、水、風(fēng)、光等)簽訂中長(zhǎng)期合同和現(xiàn)貨合同,優(yōu)化電源結(jié)構(gòu),也就是不要把雞蛋放在同一個(gè)籃子里。

客戶服務(wù)能力——關(guān)系的深度綁定

事實(shí)上,售電業(yè)務(wù)同質(zhì)化嚴(yán)重,競(jìng)爭(zhēng)最終落腳于服務(wù)能力。通過提供增值服務(wù),售電公司可與用戶形成深度綁定的利益共同體。除用電咨詢、合同管理等基礎(chǔ)服務(wù)外,還可提供以下增值服務(wù):

?提供節(jié)能改造方案,幫助用戶降低整體用電成本的能效管理服務(wù);

?為企業(yè)用戶提供配電智能監(jiān)控、預(yù)防性維護(hù)等運(yùn)維服務(wù);

?為用戶投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)屋頂光伏項(xiàng)目,幫助用戶使用綠電并節(jié)省電費(fèi)的綜合能源服務(wù);

?在迎峰度夏(冬)等用電高峰期,組織用戶利用調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃等方式錯(cuò)峰用電,并獲得補(bǔ)貼收益的需求側(cè)響應(yīng)服務(wù)。

成本控制與采購(gòu)能力——盈利保障

在電力交易差價(jià)日益透明的市場(chǎng)環(huán)境下,如何以更低的成本采購(gòu)到電力,直接決定了售電公司的利潤(rùn)空間??梢钥隙ǖ氖?,用電量的體量越大,可以聚合的負(fù)荷規(guī)模就越大,在與發(fā)電企業(yè)議價(jià)時(shí)就越有話語(yǔ)權(quán),能爭(zhēng)取到更優(yōu)惠的電價(jià)。

在中長(zhǎng)期交易市場(chǎng),建議與大型發(fā)電集團(tuán)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系,提前鎖定一部分基礎(chǔ)電量和價(jià)格,保障供應(yīng)穩(wěn)定性。

在現(xiàn)貨市場(chǎng),交易團(tuán)隊(duì)需要具備敏銳的市場(chǎng)洞察力,利用價(jià)格信號(hào),捕捉低價(jià)電,與中長(zhǎng)期合同組合,以降低綜合采購(gòu)成本。

隨著監(jiān)管力度持續(xù)加大、市場(chǎng)透明度不斷提升,以往依靠信息不對(duì)稱和簡(jiǎn)單價(jià)差盈利的運(yùn)營(yíng)模式已難以為繼。合規(guī)經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)管控、客戶服務(wù)和成本優(yōu)化,已成為售電公司立足未來不可或缺的四大法寶。唯有回歸服務(wù)本質(zhì)、筑牢風(fēng)控防線、持續(xù)提升綜合能源服務(wù)能力,方能在日益規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的市場(chǎng)環(huán)境中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

正在加速構(gòu)建的統(tǒng)一電力市場(chǎng),呼喚一批真正具備專業(yè)素養(yǎng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和責(zé)任意識(shí)的市場(chǎng)主體共同構(gòu)建健康、可持續(xù)的行業(yè)生態(tài)。


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