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中國中煤能源集團有限公司（以下簡稱中國中煤）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，堅持大抓基層的鮮明導向，通過建立“上情下達”“下情上達”的改革聯(lián)系點制度，推動改革責任層層壓實，有力貫通改革落實的“最后一公里”，基層企業(yè)改革發(fā)展活力動力持續(xù)釋放，為中國中煤高質量完成改革深化提升行動貢獻基層力量。

穿透建制，多級聯(lián)動筑牢改革基層前沿陣地

一是突出頂層推動。堅持以更高站位、更大力度推動改革向縱深推進，將改革聯(lián)系點作為改革深入基層的重要抓手，穿透筑基做好建點工作。集團每位領導班子成員結合分管領域，穿透聯(lián)系1戶二級企業(yè)及1戶所屬三級企業(yè)，“自上而下帶動”確保改革精神從決策層直達執(zhí)行層，同步督導兩級聯(lián)系點改革工作，積極協(xié)調解決重點難點問題。二是突出基層傳動。健全完善改革聯(lián)系點機制，進一步擴大聯(lián)系點企業(yè)范圍，除領導班子成員外，公司高管人員根據(jù)業(yè)務分工，精準選定1戶三級企業(yè)作為改革聯(lián)系點，實行“聯(lián)系三級企業(yè)、督導二級企業(yè)”的“1+1”督導模式，深入了解三級企業(yè)改革堵點訴求，向上傳遞改革壓力，“自下而上推動”聯(lián)系點所在二級企業(yè)改革工作，切實提升企業(yè)改革成效。三是突出責任牽動。打造“統(tǒng)籌協(xié)調有力度、協(xié)同配合有深度、基層落實有強度”的責任共同體，改革責任部門牽頭抓總，統(tǒng)籌做好聯(lián)系點組織協(xié)調、溝通對接；相關部門協(xié)同賦能，協(xié)助做好聯(lián)系點日常督導、調研檢查，充分發(fā)揮專業(yè)指導作用；聯(lián)系點企業(yè)主動作為，建立“堵點破解明細賬”，積極反饋堵點難點問題，認真研究提出建設性建議，在集團指導下抓好落實，確保各項任務按期高質量落地。

科學選點，以點帶面發(fā)揮樣板引領帶動作用

一是突出亮點，打造改革尖兵。堅持標桿導向，結合產業(yè)特點，從煤電化新等主要業(yè)務板塊中遴選出管理效能高、經營效益好、科技屬性強的6戶企業(yè)作為基層聯(lián)系點，著力打造改革標桿。督導相關企業(yè)持續(xù)加大改革力度，形成一批可復制的改革實踐成果，編制8篇改革簡報，在集團內部廣泛推廣，為不同類型基層單位提供改革示范，促進各企業(yè)間互學互鑒、成果共享，以點上突破推動面上工作。二是聚焦難點，強化攻堅提升。堅持結果導向，統(tǒng)籌改革實際、功能定位等因素，也從承擔區(qū)域化專業(yè)化改革等重點任務，或涉及培育戰(zhàn)新產業(yè)等較大攻堅難題，在發(fā)揮“三個作用”方面具備較大潛力的企業(yè)中選定部分改革聯(lián)系點，精準鎖定“改革深水區(qū)”，督導相關企業(yè)以此為動力，集中資源攻堅突破。2024年中國中煤戰(zhàn)新產業(yè)投資同比實現(xiàn)翻番，煤炭產能、產量穩(wěn)步增長，煤電裝機翻兩番，能源保供能力明顯增強。三是打通堵點，實現(xiàn)精準突破。堅持問題導向，突出價值創(chuàng)造，結合提質增效、虧損治理等工作，還將部分改革基礎較弱、經營困難較多、扭虧壓力較大，具有較大改革空間和迫切改革需求的基層企業(yè)納入改革聯(lián)系點，常態(tài)化開展改革診斷及對標分析，通過深化改革實現(xiàn)虧損戶額雙降，切實提升企業(yè)價值創(chuàng)造能力、改善經營發(fā)展質量。

深入基層，精準指導推動基層改革落地見效

一是強化指導幫扶。領導班子成員和高管人員定期赴15戶基層聯(lián)系點企業(yè)開展現(xiàn)場走訪、蹲點調研，加強政策宣貫，推動改革“精神”有效落實。多次邀請外部咨詢機構、國企改革專家深入聯(lián)系點現(xiàn)場調研，詳細解讀改革政策，有針對性提出改革深化提升建議，確保相關政策“一桿子扎到底”。改革責任部門定期對聯(lián)系點企業(yè)“上門問診”，先后提出“整改提升意見”180余條，“一對一”抓好跟蹤督導，督促聯(lián)系點企業(yè)深化改革攻堅。二是加強政策支持。聚焦聯(lián)系點企業(yè)在公司治理、科技創(chuàng)新、市場化改革等領域的痛點難點，建立“政策需求清單”動態(tài)對接機制，加大調查研究、識別問題缺陷，精準匹配政策“工具包”，重點在保障董事會規(guī)范運行、強化高層次人才引進、落實研發(fā)投入加回、完善中長期激勵等多個方面給予靶向支持，有效破解聯(lián)系點企業(yè)發(fā)展瓶頸，助力改革紅利充分釋放。三是建立反饋機制。堅持改革任務“從群眾中來”，進一步健全“下情上達”機制，通過面對面訪談、“綠色通道”等多種方式聽取基層改革意見建議，將一線實踐經驗轉化為改革良策，鼓勵基層員工深度參與改革全過程，增強改革“認同度”，提升改革“獲得感”。堅持改革成效“到群眾中去”，圍繞重要機制類任務，廣泛開展面向全級次問卷調查，結合調查結果，及時制定有效措施，回應群眾關切，持續(xù)夯實改革的群眾基礎。