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近日，四川省發(fā)展和改革委員會(huì)、四川省能源局、國(guó)家能源局四川監(jiān)管辦公室發(fā)布關(guān)于公開(kāi)征求《四川2026年電力市場(chǎng)交易總體方案（征求意見(jiàn)稿）》及《四川電力市場(chǎng)規(guī)則體系V4.0（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的通知（川發(fā)改能源〔2025〕555號(hào)）。

四川2026年電力市場(chǎng)交易總體方案（征求意見(jiàn)稿）提到，根據(jù)2026年四川電力供需形勢(shì)、全省工商業(yè)用戶用電規(guī)模預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)2026年省內(nèi)電力市場(chǎng)交易規(guī)模約2300億千瓦時(shí)。

對(duì)售電公司批零價(jià)差收益超過(guò)其與零售用戶約定的收益分享基準(zhǔn)部分，由售電公司按照收益分享比例向其代理零售用戶分享。收益分享基準(zhǔn)默認(rèn)值為7元/兆瓦時(shí)、收益分享比例默認(rèn)值為50%。售電公司與零售用戶在零售套餐中應(yīng)約定收益分享基準(zhǔn)和收益分享比例，可選擇默認(rèn)值也可另行約定。

關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體：

1.電力用戶

工商業(yè)用戶原則上全部直接參與電力市場(chǎng)交易，暫未直接參與市場(chǎng)交易的工商業(yè)用戶按規(guī)定由電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電。直接參與電力市場(chǎng)交易的工商業(yè)用戶應(yīng)具備相應(yīng)的計(jì)量能力或者替代技術(shù)手段，滿足電力市場(chǎng)計(jì)量和結(jié)算的要求，并在四川電力交易中心完成市場(chǎng)注冊(cè)。

2.發(fā)電企業(yè)

省調(diào)直調(diào)水電、燃煤、風(fēng)電、光伏等發(fā)電企業(yè)及西南網(wǎng)調(diào)直調(diào)發(fā)電企業(yè)，并在四川電力交易中心完成市場(chǎng)注冊(cè)。

3.售電公司

滿足電力市場(chǎng)注冊(cè)條件的售電公司，并在四川電力交易中心完成市場(chǎng)注冊(cè)，或者由其他電力交易中心推送至四川電力交易中心。

4.電網(wǎng)企業(yè)

開(kāi)展代理購(gòu)電業(yè)務(wù)的電網(wǎng)企業(yè)，須在四川電力交易中心完成市場(chǎng)注冊(cè)。

5新型經(jīng)營(yíng)主體

新型儲(chǔ)能。具備獨(dú)立分時(shí)計(jì)量等技術(shù)條件的用戶側(cè)新型儲(chǔ)能，具備獨(dú)立分時(shí)計(jì)量、控制等技術(shù)條件，接入電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)可被電網(wǎng)監(jiān)控和調(diào)度的獨(dú)立新型儲(chǔ)能電站，并在四川電力交易中心完成市場(chǎng)注冊(cè)。

虛擬電廠（含負(fù)荷聚合商）。具備獨(dú)立分時(shí)計(jì)量、控制等技術(shù)條件，與電網(wǎng)企業(yè)簽訂負(fù)荷確認(rèn)協(xié)議或并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，接入新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)或電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)，能夠聚合可調(diào)節(jié)負(fù)荷以及分布式電源、新型儲(chǔ)能等資源，對(duì)聚合資源具備調(diào)節(jié)或控制能力，聚合資源符合準(zhǔn)入要求的虛擬電廠，并在四川電力交易中心完成市場(chǎng)注冊(cè)。

電動(dòng)汽車(chē)充（換）電設(shè)施。具備相應(yīng)的分時(shí)計(jì)量能力或者替代技術(shù)手段，滿足電力市場(chǎng)計(jì)量和結(jié)算要求的電動(dòng)汽車(chē)充（換）電設(shè)施，并在四川電力交易中心完成市場(chǎng)注冊(cè)。有放電能力的電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施，應(yīng)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂負(fù)荷確認(rèn)協(xié)議，接入新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)。

分布式新能源。依法取得發(fā)電項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案文件，與電網(wǎng)企業(yè)簽訂負(fù)荷確認(rèn)協(xié)議或并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，根據(jù)電壓等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)接入新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)或電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)，具備相應(yīng)的分時(shí)計(jì)量能力或者替代技術(shù)手段，滿足電力市場(chǎng)計(jì)量和結(jié)算要求的分布式新能源，并在四川電力交易中心完成市場(chǎng)注冊(cè)。未完成市場(chǎng)注冊(cè)的，暫由電網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展相關(guān)結(jié)算服務(wù)。

關(guān)于中長(zhǎng)期交易：

1.年度交易

年度開(kāi)展常規(guī)直購(gòu)交易、省內(nèi)綠電交易、保障性用電市場(chǎng)化交易、電網(wǎng)代理購(gòu)電市場(chǎng)化交易，其中，常規(guī)直購(gòu)交易采用雙邊協(xié)商和集中交易方式，省內(nèi)綠電交易采用雙邊協(xié)商方式，保障性用電市場(chǎng)化交易、電網(wǎng)代理購(gòu)電市場(chǎng)化交易采用掛牌方式，原則上在2025年底前完成，具體安排以四川電力交易中心發(fā)布的交易公告為準(zhǔn)。

2.月度、月內(nèi)交易

月度、月內(nèi)開(kāi)展常規(guī)直購(gòu)交易、省內(nèi)綠電交易、保障性用電市場(chǎng)化交易、電網(wǎng)代理購(gòu)電市場(chǎng)化交易、合同電量轉(zhuǎn)讓交易、省間中長(zhǎng)期外購(gòu)掛牌交易等交易。其中，常規(guī)直購(gòu)交易采用雙邊協(xié)商（不含電能量增量交易）和集中交易（包括連續(xù)交易、滾動(dòng)交易）方式，合同電量轉(zhuǎn)讓交易采用雙邊協(xié)商和集中交易（包括連續(xù)交易、滾動(dòng)交易）方式，省內(nèi)綠電交易采用雙邊協(xié)商方式，保障性用電市場(chǎng)化交易、電網(wǎng)代理購(gòu)電市場(chǎng)化交易、省間中長(zhǎng)期外購(gòu)掛牌交易采用掛牌方式。月度交易原則上在上月下旬組織，具體安排以四川電力交易中心發(fā)布的交易公告為準(zhǔn)。

關(guān)于現(xiàn)貨交易：

現(xiàn)貨市場(chǎng)采用“多電源參與、全電量?jī)?yōu)化、全水期運(yùn)行”模式根據(jù)四川水電高占比、水情變化大的資源特性，充分考慮保安全、保供應(yīng)、促消納需求，按照“日前出清不結(jié)算、日內(nèi)滾動(dòng)優(yōu)化、實(shí)時(shí)出清結(jié)算”的形式組織。

關(guān)于電力零售交易：

零售用戶與售電公司應(yīng)按照當(dāng)年發(fā)布的合同模板簽訂《四川省售電公司與電力用戶購(gòu)售電合同》，約定零售用戶各月分時(shí)段電量的交易價(jià)格、全年聯(lián)動(dòng)價(jià)格比例、全年售電公司批零收益分享基準(zhǔn)及分享比例等。有綠電需求（不含省間綠電PPA）的零售用戶，還應(yīng)按照月度實(shí)際用電量比例或月度固定電量約定其綠電電量，以及約定綠色電力環(huán)境價(jià)值偏差補(bǔ)償價(jià)格。

電力零售交易采用雙邊協(xié)商、掛牌、邀約的方式開(kāi)展，原則上應(yīng)不晚于電力中長(zhǎng)期年度批發(fā)交易開(kāi)市，具體安排以四川電力交易中心發(fā)布的交易公告為準(zhǔn)。

為保障電力供應(yīng)、促進(jìn)工商業(yè)負(fù)荷削峰填谷，在四川省分時(shí)電價(jià)政策要求執(zhí)行尖峰電價(jià)的月份和日期，原執(zhí)行峰谷電價(jià)的批發(fā)和零售用戶仍須按照分時(shí)電價(jià)政策繼續(xù)執(zhí)行峰谷電價(jià)。

關(guān)于電力批發(fā)交易限價(jià)：

1.中長(zhǎng)期交易

中長(zhǎng)期年度、月度、月內(nèi)（不含滾動(dòng)交易）電能量交易限價(jià)范圍為：豐水期（6-10月）0一211.43元/兆瓦時(shí)，平水期（5月、11月）0一333.84元/兆瓦時(shí)，枯水期（1-4月、12月）0415.63元/兆瓦時(shí)。月內(nèi)滾動(dòng)交易的交易價(jià)格上限為燃煤火電基準(zhǔn)價(jià)上浮20%、下限為0，即限價(jià)范圍為：全年各月0481.44元/兆瓦時(shí)。

省內(nèi)綠電交易中各時(shí)段綠證價(jià)格應(yīng)保持一致，限價(jià)范圍為：下限大于0、上限為年度交易組織近12個(gè)月北京電力交易中心綠證市場(chǎng)成交均價(jià)。采用雙邊協(xié)商方式開(kāi)展合同電量轉(zhuǎn)讓時(shí)，可選擇按原價(jià)轉(zhuǎn)讓，或在電能量交易限價(jià)范圍內(nèi)協(xié)商轉(zhuǎn)讓價(jià)格。

2.現(xiàn)貨交易

電能量申報(bào)及出清價(jià)格限價(jià)范圍均為-50一800元/兆瓦時(shí)。

關(guān)于電力零售交易限價(jià)：

電力零售交易的交易價(jià)格限價(jià)范圍與電力批發(fā)交易中的中長(zhǎng)期年度交易各月電能量交易限價(jià)范圍一致。

文件還提到，為確保中長(zhǎng)期電量簽約比例執(zhí)行到位，對(duì)2026年電力批發(fā)交易的中長(zhǎng)期簽約要求進(jìn)行明確。

年度交易。水電機(jī)組5-10月分月簽約電量（含留存電量）不得低于其近三年對(duì)應(yīng)月份平均省內(nèi)市場(chǎng)化結(jié)算電量的70%，1-4月、11-12月分月簽約電量不得低于其近三年對(duì)應(yīng)月份平均省內(nèi)市場(chǎng)化結(jié)算電量的75%（季調(diào)節(jié)及以上水庫(kù)電站為80%）。燃煤火電機(jī)組5-10月分月簽約電量不得低于其上一年對(duì)應(yīng)月份實(shí)際上網(wǎng)電量的70%，1-4月、11-12月分月簽約電量不得低于其上一年對(duì)應(yīng)月份實(shí)際上網(wǎng)電量的80%。批發(fā)用戶分月簽約電量（含留存電量、保障性小水電）不得低于上一年度對(duì)應(yīng)月份用電量的60%。售電公司、負(fù)荷類(lèi)虛擬電廠分月簽約電量（含留存電量、保障性小水電）不得低于其代理零售用戶上一年度對(duì)應(yīng)月份的總用電量的60%。新能源、獨(dú)立儲(chǔ)能、發(fā)電類(lèi)虛擬電廠等不受年度簽約比例限制。

月度、月內(nèi)交易。水電機(jī)組當(dāng)月分時(shí)段簽約電量（含留存電量）不得低于其對(duì)應(yīng)時(shí)段全月電量扣減其省間交易電量、調(diào)試電量、優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃電量的85%，燃煤火電機(jī)組當(dāng)月分時(shí)段簽約電量不得低于其對(duì)應(yīng)時(shí)段全月電量扣減其省間交易電量、調(diào)試電量的85%，集中式新能源當(dāng)月分時(shí)段簽約電量不得低于其對(duì)應(yīng)時(shí)段全月電量扣減其機(jī)制電量、省間交易電量、調(diào)試電量后的85%。批發(fā)用戶當(dāng)月分時(shí)段簽約電量（含留存電量、保障性小水電）不得低于其對(duì)應(yīng)時(shí)段全月電量的85%，售電公司當(dāng)月分時(shí)段簽約電量（含留存電量、保障性小水電）不得低于其代理零售用戶對(duì)應(yīng)時(shí)段全月電量的85%。發(fā)電類(lèi)虛擬電廠當(dāng)月分時(shí)段簽約電量不得低于其聚合發(fā)電類(lèi)資源對(duì)應(yīng)時(shí)段全月電量扣減其機(jī)制電量、省間交易電量、調(diào)試電量的75%，負(fù)荷類(lèi)虛擬電廠當(dāng)月分時(shí)段簽約電量（含留存電量、保障性小水電）不得低于其聚合負(fù)荷類(lèi)資源對(duì)應(yīng)時(shí)段全月電量的75%。獨(dú)立儲(chǔ)能不受月度、月內(nèi)簽約比例限制。

集中式光伏、風(fēng)電應(yīng)直接參與市場(chǎng)交易，鼓勵(lì)分布式光伏、分散式風(fēng)電作為獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)主體聚合后參與市場(chǎng)交易。新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制按照《四川省深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案》執(zhí)行。