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11月19日，慈溪市人民政府發(fā)布關(guān)于做好2025年慈溪市迎峰度冬有序用電及電力需求側(cè)管理工作的通知。

其中指出，今年以來(lái)，慈溪市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)中向好，預(yù)計(jì)冬季全社會(huì)最高負(fù)荷將達(dá)330萬(wàn)千瓦。根據(jù)最新發(fā)、受電能力分析，預(yù)計(jì)迎峰度冬期間慈溪市用電最大缺口20萬(wàn)千瓦，若遇極端天氣、特高壓線路故障、外來(lái)電減少等情況，缺口還將進(jìn)一步增大。

方案分級(jí)。根據(jù)全市電力供需實(shí)際情況，安排錯(cuò)避峰負(fù)荷共計(jì)119.02萬(wàn)千瓦，分六級(jí)方案執(zhí)行。具體落實(shí)措施按周一至周日分別排定。全市錯(cuò)避峰負(fù)荷如下：

A級(jí)方案：19.84萬(wàn)千瓦；

B級(jí)方案：39.70萬(wàn)千瓦；

C級(jí)方案：59.52萬(wàn)千瓦；

D級(jí)方案：79.36萬(wàn)千瓦；

E級(jí)方案：99.22萬(wàn)千瓦；

F級(jí)方案：119.02萬(wàn)千瓦。

原文如下：

關(guān)于做好2025年慈溪市迎峰度冬有序用電及電力需求側(cè)管理工作的通知

為有效應(yīng)對(duì)2025年冬季用電高峰時(shí)期可能出現(xiàn)的用電缺口，將電力供需缺口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的負(fù)面影響降到最低，切實(shí)保障“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤”的社會(huì)發(fā)展用能需求和民生、重要用戶、重點(diǎn)企業(yè)生活生產(chǎn)用電，根據(jù)寧波能源局《關(guān)于開展2025年全市迎峰度冬有序用電方案修編工作的通知》要求，結(jié)合慈溪實(shí)際情況，特制訂本方案。

2025年慈溪市有序用電及電力需求管理工作方案

一、供用電形勢(shì)分析

今年以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)中向好，預(yù)計(jì)冬季全社會(huì)最高負(fù)荷將達(dá)330萬(wàn)千瓦。根據(jù)最新發(fā)、受電能力分析，預(yù)計(jì)迎峰度冬期間我市用電最大缺口20萬(wàn)千瓦，若遇極端天氣、特高壓線路故障、外來(lái)電減少等情況，缺口還將進(jìn)一步增大。

總的來(lái)看，今年我區(qū)電力保供形勢(shì)較為嚴(yán)峻，必須扎實(shí)做好有序用電等相關(guān)電力負(fù)荷管理準(zhǔn)備工作，全力保障迎峰度冬等高峰時(shí)段能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。

二、工作原則

（一）服務(wù)大局，保障民生。按照“先生活、后生產(chǎn)、有保有限”原則科學(xué)合理配置電力資源，優(yōu)先保障居民生活和涉及公眾利益、國(guó)家安全等用戶和重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)電力供應(yīng)。

（二）明確邊界，落實(shí)有效。打好“市場(chǎng)+行政”組合拳，劃清市場(chǎng)化需求響應(yīng)與行政化有序用電的業(yè)務(wù)邊界，當(dāng)市場(chǎng)機(jī)制失靈時(shí)果斷啟動(dòng)有序用電。健全“政企協(xié)同，合署辦公”的工作機(jī)制，扎實(shí)落實(shí)方案編制、用戶組織、實(shí)戰(zhàn)演練等工作。

（三）規(guī)范業(yè)務(wù)，確保安全。科學(xué)編制有序用電方案，避免納入影響人身安全和經(jīng)濟(jì)損失設(shè)備。嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)流程，做好用戶告知工作。對(duì)于執(zhí)行不利用戶，采取政企現(xiàn)場(chǎng)督查方式，確保負(fù)荷控制到位。

（四）屬地管理原則。各鎮(zhèn)（街道）政府單位為所轄區(qū)域的有序用電管理責(zé)任單位，負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)錯(cuò)避峰管理工作，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位有序用電各項(xiàng)措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

（五）優(yōu)化策略，兼顧生產(chǎn)。優(yōu)化負(fù)荷管理策略，根據(jù)實(shí)際負(fù)荷缺口大小，引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)情況，按照“有保有限”政策引導(dǎo)移峰填谷、需求響應(yīng)和有序用電的負(fù)荷管理措施，科學(xué)開展迎峰度冬有序用電工作。

三、有序用電方案安排

（一）方案分級(jí)。根據(jù)全市電力供需實(shí)際情況，安排錯(cuò)避峰負(fù)荷共計(jì)119.02萬(wàn)千瓦，分六級(jí)方案執(zhí)行。具體落實(shí)措施按周一至周日分別排定。全市錯(cuò)避峰負(fù)荷如下：

A級(jí)方案：19.84萬(wàn)千瓦；

B級(jí)方案：39.70萬(wàn)千瓦；

C級(jí)方案：59.52萬(wàn)千瓦；

D級(jí)方案：79.36萬(wàn)千瓦；

E級(jí)方案：99.22萬(wàn)千瓦；

F級(jí)方案：119.02萬(wàn)千瓦。

全市有序用電按 A-F 級(jí)分級(jí)啟動(dòng)實(shí)施，各鎮(zhèn)（街道）政府單位根據(jù)本地實(shí)際情況，結(jié)合企業(yè)分類綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，科學(xué)編制有序用電錯(cuò)避峰周預(yù)案，具體落實(shí)措施應(yīng)按周一至周日分別排定。

另外，為提升電力應(yīng)急響應(yīng)水平，市供電公司制定《2025年慈溪電網(wǎng)超電網(wǎng)供電能力拉限電序位表》，僅在供電能力臨時(shí)不足時(shí)執(zhí)行。

（二）應(yīng)急機(jī)動(dòng)負(fù)荷安排。為應(yīng)對(duì)突發(fā)電力缺口，全市落實(shí)11.73萬(wàn)千瓦應(yīng)急機(jī)動(dòng)負(fù)荷。應(yīng)急機(jī)動(dòng)負(fù)荷應(yīng)以專線用戶和大用戶為主，單個(gè)用戶錯(cuò)避峰負(fù)荷一般要求5000千瓦以上。應(yīng)急機(jī)動(dòng)負(fù)荷應(yīng)在30分鐘之內(nèi)壓減或切除，不得安排高危、重要用戶，防止快速切除負(fù)荷導(dǎo)致人身、設(shè)備事故，影響社會(huì)公共安全。

（三）需求響應(yīng)方案安排。根據(jù)省能源局需求響應(yīng)工作部署，由市供電公司牽頭，各鎮(zhèn)（街道）政府單位通力配合，根據(jù)不同應(yīng)用場(chǎng)景，分類建設(shè)不同時(shí)間等級(jí)的用戶資源群，迎峰度冬前確保完成25萬(wàn)千瓦日前需求響應(yīng)資源池建設(shè)工作。市供電公司全過(guò)程做好需求響應(yīng)推廣宣傳、需求發(fā)布、成效統(tǒng)計(jì)及補(bǔ)貼發(fā)放工作。各鎮(zhèn)（街道）政府單位配合營(yíng)造市場(chǎng)氛圍，規(guī)范市場(chǎng)秩序。

（四）方案編制

1.落實(shí)有序用電限額指標(biāo)。市發(fā)改（經(jīng)發(fā)）局要根據(jù)企業(yè)分類綜合評(píng)價(jià)情況，按照“分檔有序用電”，優(yōu)先滿足社會(huì)綜合效益好的企業(yè)用電，對(duì)高耗能、高污染企業(yè)、錯(cuò)避峰效果差的企業(yè)以及存在超容等違約用電的企業(yè)優(yōu)先控制用電，科學(xué)編制有序用電錯(cuò)避峰方案《2025年慈溪有序用電報(bào)表明細(xì)》。

2.落實(shí)應(yīng)急機(jī)動(dòng)負(fù)荷。應(yīng)急機(jī)動(dòng)負(fù)荷應(yīng)以專線用戶和大用戶為主，單個(gè)用戶錯(cuò)避峰負(fù)荷一般要求5000千瓦以上。應(yīng)急機(jī)動(dòng)負(fù)荷應(yīng)在30分鐘之內(nèi)壓減或切除，并不得安排高危、重要用戶，防止快速切除負(fù)荷，導(dǎo)致人身、設(shè)備事故，影響社會(huì)公共安全。應(yīng)急機(jī)動(dòng)負(fù)荷方案由市供電公司統(tǒng)籌制定，屬地政府部門全力配合，落實(shí)用戶側(cè)管理。

四、組織實(shí)施

（一）預(yù)警發(fā)布

市供電公司要密切關(guān)注電力供需形勢(shì)，科學(xué)開展負(fù)荷預(yù)測(cè)，如預(yù)計(jì)實(shí)施需求響應(yīng)不能滿足供需平衡情況下，及時(shí)提出啟動(dòng)有序用電預(yù)案的意見建議。

市發(fā)改局接到有序用電預(yù)警后，會(huì)同市供電公司立即通知相關(guān)電力用戶及各鎮(zhèn)（街道）政府單位，做好執(zhí)行有序用電方案的準(zhǔn)備，有關(guān)重要電力用戶要及時(shí)檢查備用和保安電源，落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施。

若由于機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)、特高壓故障等不可控因素緊急出現(xiàn)供電缺口，市供電公司應(yīng)先期進(jìn)行處置，通過(guò)啟動(dòng)秒級(jí)可中斷負(fù)荷、停運(yùn)應(yīng)急機(jī)動(dòng)負(fù)荷等方式保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定。當(dāng)供電缺口超出應(yīng)急機(jī)動(dòng)和中斷負(fù)荷能力時(shí)，市供電公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行超電網(wǎng)供電能力拉限電序位表、事故拉限電序位表等應(yīng)急措施，確保電網(wǎng)安全運(yùn)行。有關(guān)事故和處置信息應(yīng)第一時(shí)間報(bào)市發(fā)改局。

（二）方案發(fā)布

預(yù)警發(fā)布后，市發(fā)改局根據(jù)實(shí)際電力供需情況啟動(dòng)有序用電 A-F 級(jí)有序用電方案。

（三）方案執(zhí)行

有序用電執(zhí)行期間，市供電公司應(yīng)利用負(fù)荷管理平臺(tái)監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)有序用電執(zhí)行情況。對(duì)于執(zhí)行不到位的用戶，屬地政府應(yīng)會(huì)同供電公司，第一時(shí)間開展用戶現(xiàn)場(chǎng)督查，確保負(fù)荷控制到位。對(duì)于拒不執(zhí)行的用戶，供電公司可中斷其用電。

市發(fā)改局下達(dá)取消有序用電方案指令后，供電公司應(yīng)及時(shí)告知相關(guān)用戶，恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。

五、工作要求

（一）完善有序用電工作機(jī)制。市發(fā)改局要會(huì)同市供電公司，積極做好宣傳溝通，引導(dǎo)企業(yè)有序開展錯(cuò)峰、避峰，嚴(yán)格有序用電執(zhí)行程序，履行提前告知用戶義務(wù)，對(duì)需要停、限及終止供電企業(yè)，通過(guò)公告、電話、短信、微信等方式，及時(shí)向電力用戶發(fā)布信息；嚴(yán)格做好居民生產(chǎn)生活和重要用戶電力保供，非事故情況下不得拉停供電線路。加強(qiáng)用電形勢(shì)和節(jié)能宣傳，引導(dǎo)用戶安全用電、科學(xué)用電、節(jié)約用電。

（二）提高有序用電應(yīng)急響應(yīng)能力。要充分考慮特高壓以及重要省際受電通道故障停運(yùn)以及自然災(zāi)害等突發(fā)情況對(duì)本地供用電可能帶來(lái)的影響，迭代完善有序用電應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，啟動(dòng)修編大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施聯(lián)合演練，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)突發(fā)和緊急情況的快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力。

（三）完善電力需求響應(yīng)舉措。要繼續(xù)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，引導(dǎo)電力用戶根據(jù)激勵(lì)政策，主動(dòng)改變用電行為，實(shí)現(xiàn)削峰填谷，挖掘用電低谷的填谷響應(yīng)需求，緩解電網(wǎng)調(diào)峰壓力。進(jìn)一步深化需求響應(yīng)的深度和廣度，加快完善多主體、多模式、多場(chǎng)景的需求響應(yīng)業(yè)務(wù)模式。擴(kuò)展需求響應(yīng)資源，逐步吸納非工業(yè)空調(diào)、儲(chǔ)能等多類型負(fù)荷。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、智能電器、樓宇空調(diào)控制系統(tǒng)等技術(shù)，推進(jìn)非工業(yè)空調(diào)節(jié)電改造，逐步實(shí)現(xiàn)部分用電負(fù)荷集中調(diào)控。同時(shí)，應(yīng)按照“先需求響應(yīng)，后有序用電”的順序啟動(dòng)需求側(cè)管理措施，僅在長(zhǎng)時(shí)間出現(xiàn)供需缺口或者需求響應(yīng)資源不足時(shí)啟動(dòng)有序用電預(yù)案，進(jìn)一步減輕對(duì)電力用戶的影響。

（四）充分發(fā)揮負(fù)荷管理平臺(tái)作用。要充分利用信息化手段，發(fā)揮負(fù)荷管理系統(tǒng)作為有序用電工作載體作用，確保負(fù)荷實(shí)際監(jiān)測(cè)能力達(dá)到本地區(qū)最大用電負(fù)荷的90%以上，負(fù)荷實(shí)際控制能力達(dá)到本地區(qū)最大用電負(fù)荷的30%以上，100kVA及以上用戶全部納入負(fù)荷管理范圍。有序用電方案的編制、執(zhí)行、調(diào)整等全過(guò)程納入負(fù)荷管理系統(tǒng)。對(duì)于故意破壞負(fù)荷管理終端、拒不執(zhí)行錯(cuò)避峰措施等情況，要加大執(zhí)法查處力度，確保有序用電方案順利執(zhí)行。

（五）建立政企聯(lián)合工作機(jī)制。各鎮(zhèn)（街道）政府單位要建立健全相應(yīng)的有序用電組織機(jī)構(gòu)，安排專門人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)和辦公場(chǎng)地、設(shè)施，強(qiáng)化用戶有序用電執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。市供電公司要提供必要的人員、技術(shù)、數(shù)據(jù)支持，根據(jù)供用電形式，必要時(shí)開展合署辦公。

（六）深入開展電力需求側(cè)管理。要繼續(xù)加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)節(jié)電管理，有效控制酒店、商場(chǎng)、辦公樓等公共場(chǎng)所空調(diào)溫度以及城市景觀照明，持續(xù)推進(jìn)城市道路節(jié)能改造工程。進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)節(jié)電，大力推廣蓄能、熱泵、高效電機(jī)、綠色照明等新技術(shù)、新產(chǎn)品。