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12月11日，湖南省發(fā)展和改革委員會發(fā)布對省十四屆人大三次會議6037號建議的答復。文件明確下一步工作計劃。

一是落實國家電價新政策。今年2月，國家發(fā)展改革委 國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革 促進新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價格〔2025〕136號），要求新能源項目上網(wǎng)電量原則上全部進入電力市場，上網(wǎng)電價通過市場交易形成。目前，我委正在牽頭制定省內(nèi)相關政策，待正式實施后新能源價格將降低，項目收益僅能維持合理收益，無力再承擔產(chǎn)業(yè)配套等不合理非技術成本，相關問題將從根本上得到改變。

二是科學編制“十五五”規(guī)劃。我委已布置市州發(fā)展改革部門摸排項目，做好本地區(qū)規(guī)劃編制，提出轄區(qū)內(nèi)項目清單。我們正在全省開展風電、光伏發(fā)電資源普查，分析我省新能源消納現(xiàn)狀及原因，結(jié)合實施市場化交易、在建電源和電網(wǎng)項目進度，研究提升全省新能源消納能力的舉措，提出“十五五”新增新能源項目在時間和空間上的布局。我委將充分聽取建議，科學編制“十五五”規(guī)劃并高質(zhì)量建立項目庫。

三是進一步優(yōu)化項目開發(fā)環(huán)境。我委將充分發(fā)揮省新能源建設部門聯(lián)席會議工作機制的作用，省直相關部門將持續(xù)深化行政審批制度改革，全面提升服務意識和審批效能，加快配套電網(wǎng)建設，督促地方政府優(yōu)化營商環(huán)境，堅決糾正向新能源不合理分攤費用等不當干預電力市場行為，推動全省新能源高質(zhì)量發(fā)展。

詳情如下：

《關于統(tǒng)籌優(yōu)化湖南省新能源項目健康有序發(fā)展的建議》的答復：

1、我省新能源項目開發(fā)存在問題的原因。按照國家要求，2021年起新投產(chǎn)的風電、光伏發(fā)電項目上網(wǎng)電價按各省燃煤發(fā)電基準價執(zhí)行，不再享受國家可再生能源電價附加補助。我省電煤主要靠外購，運輸成本高，國家核定的我省燃煤發(fā)電基準價為0.45元/千瓦時，僅次于廣東，高居全國第2位。近年來，隨著新能源的技術進步，建設成本不斷下降，利潤空間擴大，大量資本涌入新能源行業(yè)，建議中指出的問題也由此產(chǎn)生，我委也一直高度關注并正在努力解決。

2、下一步工作計劃。一是落實國家電價新政策。今年2月，國家發(fā)展改革委 國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革 促進新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價格〔2025〕136號），要求新能源項目上網(wǎng)電量原則上全部進入電力市場，上網(wǎng)電價通過市場交易形成。目前，我委正在牽頭制定省內(nèi)相關政策，待正式實施后新能源價格將降低，項目收益僅能維持合理收益，無力再承擔產(chǎn)業(yè)配套等不合理非技術成本，相關問題將從根本上得到改變。二是科學編制“十五五”規(guī)劃。我委已布置市州發(fā)展改革部門摸排項目，做好本地區(qū)規(guī)劃編制，提出轄區(qū)內(nèi)項目清單。我們正在全省開展風電、光伏發(fā)電資源普查，分析我省新能源消納現(xiàn)狀及原因，結(jié)合實施市場化交易、在建電源和電網(wǎng)項目進度，研究提升全省新能源消納能力的舉措，提出“十五五”新增新能源項目在時間和空間上的布局。我委將充分聽取建議，科學編制“十五五”規(guī)劃并高質(zhì)量建立項目庫。三是進一步優(yōu)化項目開發(fā)環(huán)境。我委將充分發(fā)揮省新能源建設部門聯(lián)席會議工作機制的作用，省直相關部門將持續(xù)深化行政審批制度改革，全面提升服務意識和審批效能，加快配套電網(wǎng)建設，督促地方政府優(yōu)化營商環(huán)境，堅決糾正向新能源不合理分攤費用等不當干預電力市場行為，推動全省新能源高質(zhì)量發(fā)展。