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12月11日，湖南省發(fā)展和改革委員會發(fā)布對省十四屆人大三次會議6037號建議的答復(fù)。文件明確下一步工作計(jì)劃。

一是落實(shí)國家電價(jià)新政策。今年2月，國家發(fā)展改革委 國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕136號），要求新能源項(xiàng)目上網(wǎng)電量原則上全部進(jìn)入電力市場，上網(wǎng)電價(jià)通過市場交易形成。目前，我委正在牽頭制定省內(nèi)相關(guān)政策，待正式實(shí)施后新能源價(jià)格將降低，項(xiàng)目收益僅能維持合理收益，無力再承擔(dān)產(chǎn)業(yè)配套等不合理非技術(shù)成本，相關(guān)問題將從根本上得到改變。

二是科學(xué)編制“十五五”規(guī)劃。我委已布置市州發(fā)展改革部門摸排項(xiàng)目，做好本地區(qū)規(guī)劃編制，提出轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目清單。我們正在全省開展風(fēng)電、光伏發(fā)電資源普查，分析我省新能源消納現(xiàn)狀及原因，結(jié)合實(shí)施市場化交易、在建電源和電網(wǎng)項(xiàng)目進(jìn)度，研究提升全省新能源消納能力的舉措，提出“十五五”新增新能源項(xiàng)目在時(shí)間和空間上的布局。我委將充分聽取建議，科學(xué)編制“十五五”規(guī)劃并高質(zhì)量建立項(xiàng)目庫。

三是進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目開發(fā)環(huán)境。我委將充分發(fā)揮省新能源建設(shè)部門聯(lián)席會議工作機(jī)制的作用，省直相關(guān)部門將持續(xù)深化行政審批制度改革，全面提升服務(wù)意識和審批效能，加快配套電網(wǎng)建設(shè)，督促地方政府優(yōu)化營商環(huán)境，堅(jiān)決糾正向新能源不合理分?jǐn)傎M(fèi)用等不當(dāng)干預(yù)電力市場行為，推動全省新能源高質(zhì)量發(fā)展。

詳情如下：

《關(guān)于統(tǒng)籌優(yōu)化湖南省新能源項(xiàng)目健康有序發(fā)展的建議》的答復(fù)：

1、我省新能源項(xiàng)目開發(fā)存在問題的原因。按照國家要求，2021年起新投產(chǎn)的風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)按各省燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)執(zhí)行，不再享受國家可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助。我省電煤主要靠外購，運(yùn)輸成本高，國家核定的我省燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)為0.45元/千瓦時(shí)，僅次于廣東，高居全國第2位。近年來，隨著新能源的技術(shù)進(jìn)步，建設(shè)成本不斷下降，利潤空間擴(kuò)大，大量資本涌入新能源行業(yè)，建議中指出的問題也由此產(chǎn)生，我委也一直高度關(guān)注并正在努力解決。

2、下一步工作計(jì)劃。一是落實(shí)國家電價(jià)新政策。今年2月，國家發(fā)展改革委 國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕136號），要求新能源項(xiàng)目上網(wǎng)電量原則上全部進(jìn)入電力市場，上網(wǎng)電價(jià)通過市場交易形成。目前，我委正在牽頭制定省內(nèi)相關(guān)政策，待正式實(shí)施后新能源價(jià)格將降低，項(xiàng)目收益僅能維持合理收益，無力再承擔(dān)產(chǎn)業(yè)配套等不合理非技術(shù)成本，相關(guān)問題將從根本上得到改變。二是科學(xué)編制“十五五”規(guī)劃。我委已布置市州發(fā)展改革部門摸排項(xiàng)目，做好本地區(qū)規(guī)劃編制，提出轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目清單。我們正在全省開展風(fēng)電、光伏發(fā)電資源普查，分析我省新能源消納現(xiàn)狀及原因，結(jié)合實(shí)施市場化交易、在建電源和電網(wǎng)項(xiàng)目進(jìn)度，研究提升全省新能源消納能力的舉措，提出“十五五”新增新能源項(xiàng)目在時(shí)間和空間上的布局。我委將充分聽取建議，科學(xué)編制“十五五”規(guī)劃并高質(zhì)量建立項(xiàng)目庫。三是進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目開發(fā)環(huán)境。我委將充分發(fā)揮省新能源建設(shè)部門聯(lián)席會議工作機(jī)制的作用，省直相關(guān)部門將持續(xù)深化行政審批制度改革，全面提升服務(wù)意識和審批效能，加快配套電網(wǎng)建設(shè)，督促地方政府優(yōu)化營商環(huán)境，堅(jiān)決糾正向新能源不合理分?jǐn)傎M(fèi)用等不當(dāng)干預(yù)電力市場行為，推動全省新能源高質(zhì)量發(fā)展。