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在虛擬電廠的發(fā)展路徑上,有一個階段是“市場化需求響應(yīng)”。
也與一些朋友交流過,大家對此看法不一:
觀點A,這是多此一舉,既然有了電力市場,那么市場化需求就沒必要了,應(yīng)該像歐洲一樣,通過周、日前、日內(nèi)、現(xiàn)貨等不同時間尺度的交易品種,把電量平衡的職責(zé)完全交給市場去解決。
觀點B,這本身是一種市場,大家在市場里報量報價,形成出清價格和電量,并完成交割過程,無非這個市場目前不在統(tǒng)一電力大市場里面。
觀點C,需求響應(yīng)(Demand Response)本身就是從美國開始發(fā)展的,美國的部分州或者ISO調(diào)度區(qū)域雖然也建立了較高水平的雙邊市場,但是美國部分州或者縣政府,以及電力公司以能源安全名義,繼續(xù)保持了對電力市場的各種干預(yù)能力,需求響應(yīng)也是一種,無論是統(tǒng)一補貼價格的,還是通過競價方式,這是政府和市場的邊界劃分問題,它是客觀存在的。
什么是市場
首要問題是理清“競價型需求響應(yīng)的交易組織,算不算市場?”
個人認(rèn)為,它不是嚴(yán)格意義上的市場,真正經(jīng)濟學(xué)意義上的市場,有三個關(guān)鍵特征:
1、多買多賣(Many-to-Many):
不僅有無數(shù)個賣蘋果的人,還得有無數(shù)個買蘋果的人。如果賣方覺得張三出價低,可以賣給李四,選擇權(quán)是雙向的。
2、價格由供需決定(Price Discovery):
價格不是誰“定”出來的,而是買賣雙方博弈“撞”出來的。商品稀缺時價格無限上漲,過剩時價格暴跌甚至為負(fù)。
3、自由進出與交易標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化:
只要符合標(biāo)準(zhǔn),誰都可以來買,誰都可以來賣。
競價型需求響應(yīng),是不是市場?
以上述標(biāo)準(zhǔn),政府主導(dǎo),電網(wǎng)配合的大多數(shù)需求響應(yīng),并不是市場。
它的交易結(jié)構(gòu)如下:
1、唯一買家模式與眾多賣家
地方政府是唯一買家,需求響應(yīng)補貼資金由政府籌集,并委托電網(wǎng)公司開展并發(fā)放給聚合商和電力用戶。所以地方政府具有絕對話語權(quán)。
在地方性的需求響應(yīng)中,賣家非常多,大家通過競爭性報價確定中標(biāo)順序。
2、價格和交易受到限制
無論是政府指定價格模式,還是通過競價確定中標(biāo)價格模式,一般都會有交易的額度,而交易的價格一般會有上限。
尤其是在電力市場同步建設(shè)的地區(qū),尤其是日前、日內(nèi)交易的出現(xiàn),其實是為政府補貼給出了市場化的價格,當(dāng)需求響應(yīng)報價高于日前日內(nèi)價格,政府會覺得不劃算;價格低了,聚合商還不如參與市場交易。
3、交易的次數(shù)和交易發(fā)生的行為有限
需求響應(yīng)本質(zhì)上是邀約交易,只有電網(wǎng)或政府發(fā)起交易邀約,聚合商和用戶才能參與,如果政府覺得沒有必要就不會發(fā)起(比如今年一些省市不缺電,所以就沒有需求響應(yīng),不少虛擬電廠就沒有參與的機會)。
這與電力市場中日前、日內(nèi)持續(xù)滾動,不斷有買盤賣盤撮合成交形成鮮明的反差。
4、需求響應(yīng)補貼資金來源有限
需求響應(yīng)資金來自財政補貼或者專項基金,這是一種行政性的資金再分配手段,如果政府明年沒有這個預(yù)算,那么需求響應(yīng)就無法再開展。
這與電力市場中買盤資金來自各種需求方,買入需求來自各種短期交易敞口并不斷持續(xù)發(fā)生,也完全不同。
它有必要存在么?
存在的就是合理的,不合理的不會一直存在。
它開始了補貼機制,避免了過去純行政指令式的“拉閘限電”,同時又以“市場化”的行為,引入競爭機制,發(fā)現(xiàn)了有限交易時段和交易量的出清價格(某些地方還有報價上下限的限制)。
但是但因為它缺乏多邊交易主體和自由價格形成機制,所以它只能算是通往真正電力市場的“過河的橋”,而不是彼岸本身。
所以它借鑒了市場的做法,是一種市場化,而非市場。
政府主導(dǎo)的,競價型需求響應(yīng)是一種準(zhǔn)市場行為,是從“單買單賣”的非市場模式,到“多買多賣”的純市場模式的,一種過渡狀態(tài)。
而再往深了說,這反映了政府-市場之間的邊界界定。
需求響應(yīng)或者有序用電,始終是電力系統(tǒng)安全的最后一道屏障,因為市場可能是在99%的時候有效,市場追求資源配置效率最大化。
一旦遇到1%的極端危機(比如災(zāi)害、戰(zhàn)爭等),市場價格信號可能滯后或被熔斷。此時,政府必須介入,動用行政力量+補貼(相當(dāng)于“戰(zhàn)時動員”),追求系統(tǒng)安全。
同時,市場往往是短視的,追求當(dāng)下當(dāng)期的利潤,政府需要看長遠(yuǎn),為了扶持處于為了扶持處于“嬰兒期”的虛擬電廠技術(shù),政府會先用補貼把它“養(yǎng)大”。
加州政府和PG&E推出的需求響應(yīng)補貼,也有這方面的意圖,特斯拉的Autobidder的早期落地項目,以及加州新能源發(fā)電、儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展都或多或少的受益于政府/電力公司的補貼模式。
所以我們認(rèn)為,政府補貼“啟動市場+安全兜底”的雙重職責(zé),會使得各種需求響應(yīng)長期存在,但可能它并非虛擬電廠絕大多數(shù)時間的主流盈利模式,而只能作為有益的補充,與市場相互協(xié)調(diào),保證電力系統(tǒng)的“綠色、經(jīng)濟、安全”三角目標(biāo)有序發(fā)展。
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