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近日,國家發(fā)展改革委 國家能源局印發(fā)關(guān)于完善發(fā)電側(cè)容量電價(jià)機(jī)制的通知。通知提出,電力現(xiàn)貨市場連續(xù)運(yùn)行后,有序建立發(fā)電側(cè)可靠容量補(bǔ)償機(jī)制,對機(jī)組可靠容量根據(jù)頂峰能力按統(tǒng)一原則進(jìn)行補(bǔ)償,公平反映不同機(jī)組對電力系統(tǒng)頂峰貢獻(xiàn)。
通知明確,完善煤電及天然氣發(fā)電容量電價(jià)機(jī)制。各地按照《關(guān)于建立煤電容量電價(jià)機(jī)制的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2023〕1501號)要求,將通過容量電價(jià)回收煤電機(jī)組固定成本的比例提升至不低于50%,可結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌鼋ㄔO(shè)、煤電利用小時(shí)數(shù)等實(shí)際情況進(jìn)一步提高。省級價(jià)格主管部門可對天然氣發(fā)電建立容量電價(jià)機(jī)制,容量電價(jià)按照回收天然氣發(fā)電機(jī)組一定比例固定成本的方式確定。
完善抽水蓄能容量電價(jià)機(jī)制?!蛾P(guān)于進(jìn)一步完善抽水蓄能價(jià)格形成機(jī)制的意見》(發(fā)改價(jià)格〔2021〕633號,簡稱633號文件)出臺前開工(取得取水、臨時(shí)用地、環(huán)評批復(fù)文件,下同)建設(shè)的電站,容量電價(jià)繼續(xù)實(shí)行政府定價(jià),具體由省級價(jià)格主管部門按照633號文件辦法核定或校核。電站經(jīng)營期滿后,按照彌補(bǔ)必要技術(shù)改造支出和運(yùn)行維護(hù)成本的原則重新核價(jià)。
按照633號文件明確的逐步實(shí)現(xiàn)主要通過參與市場回收成本、獲得收益的精神,該文件出臺后開工建設(shè)的電站,由省級價(jià)格主管部門每3—5年按經(jīng)營期內(nèi)彌補(bǔ)平均成本的原則,根據(jù)633號文件明確的成本參數(shù)規(guī)則,制定省級電網(wǎng)同期新開工電站統(tǒng)一的容量電價(jià)(滿功率發(fā)電時(shí)長低于6小時(shí)的相應(yīng)折減)。執(zhí)行年限可統(tǒng)籌考慮電力市場建設(shè)發(fā)展、電力系統(tǒng)需求、電站可持續(xù)發(fā)展等情況確定。同時(shí),抽水蓄能電站自主參與電能量、輔助服務(wù)等市場,獲得的市場收益按比例由電站分享,分享比例由省級價(jià)格主管部門確定;其余部分沖減系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用、由用戶分享。
做好與容量電價(jià)政策的銜接??煽咳萘垦a(bǔ)償機(jī)制建立后,相關(guān)煤電、氣電、電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立新型儲能等機(jī)組,不再執(zhí)行原有容量電價(jià)。省級價(jià)格主管部門可在市場體系較為健全的基礎(chǔ)上,對本通知出臺后開工建設(shè)的抽水蓄能電站,統(tǒng)一執(zhí)行可靠容量補(bǔ)償機(jī)制并參與電能量和輔助服務(wù)等市場、市場收益全部由電站獲得。鼓勵(lì)633號文件出臺后開工建設(shè)的抽水蓄能電站自主選擇執(zhí)行可靠容量補(bǔ)償機(jī)制并參與電力市場。
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