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在全國統(tǒng)一電力市場建設的關鍵征程中,廣州電力交易中心以十年電力體制改革實踐為根基,創(chuàng)新構建南方區(qū)域電力市場“1+N+5X”規(guī)則體系,既實現了區(qū)域內電力市場規(guī)則的統(tǒng)一規(guī)范,又兼顧了各省區(qū)的差異化需求,為成為破解省區(qū)間市場壁壘、推動電力資源在更大范圍優(yōu)化配置的制度基石。這套兼具統(tǒng)一性與靈活性的規(guī)則體系,不僅成為南方電力市場連續(xù)結算試運行的核心保障,更以“書同文、車同軌”的制度模式,為全國統(tǒng)一電力市場建設提供了可復制、可推廣的“南方經驗”。
一、統(tǒng)籌兼顧,構建南方區(qū)域規(guī)則架構
市場建設,規(guī)則先行。構建全國統(tǒng)一電力市場的核心要義,在于實現“規(guī)則統(tǒng)一、平臺互聯(lián)、資源互通”,而南方區(qū)域“1+N+5X”規(guī)則體系的誕生,正是對這一要求的精準回應。該體系以分層設計破解“統(tǒng)一與差異”的平衡難題,其中“1”為區(qū)域市場運行規(guī)則,作為統(tǒng)領全局的“總綱”,明確市場運行的核心準則與基本邏輯;“N”為區(qū)域層面實施細則,形成覆蓋中長期交易、現貨交易、輔助服務、信息披露等全業(yè)務鏈條的通用規(guī)則支撐;“5X”則是針對廣東、廣西、云南、貴州、海南五省區(qū)制定的差異化配套實施細則,充分結合各省區(qū)電源結構、負荷特性、經濟發(fā)展需求等實際情況。
整套規(guī)則體系共形成85份制度文件,體現了國家頂層設計與區(qū)域實踐的深度銜接。為確保與國家“1+6”基礎規(guī)則高度契合,廣州電力交易中心組建了市場規(guī)則體系構建攻堅團隊,開展3輪規(guī)則全覆蓋自查,梳理比對條款237項,修改完善內容46處,讓國家電力市場改革政策在南方區(qū)域精準落地,在守住了“全國一盤棋”的規(guī)則底線同時,為各省區(qū)市場創(chuàng)新留出了充足空間,真正實現了“一體設計、分級實施、統(tǒng)分結合”。
二、突破壁壘,釋放市場優(yōu)化配置效能
規(guī)則的價值,在于讓電力資源突破地域壁壘,實現“哪里需要就流向哪里”的精準配置?!?+N+5X”規(guī)則體系的落地,不僅打破了南方五省區(qū)之間的市場分割,更為全國電力資源優(yōu)化配置奠定了制度基礎。規(guī)則體系支撐構建的“中長期+現貨+輔助服務”協(xié)同運行模式,讓南方區(qū)域在迎峰度夏、臺風等極端場景下實現全域電力優(yōu)化調節(jié)。
依托這套規(guī)則體系,南方電力市場成功轉入連續(xù)結算試運行。2025年,南方電力市場交易規(guī)模突破12000億千瓦時,占全社會用電量超67%,注冊市場經營主體超28萬個,實現了“年+月+周+日”多時間尺度的全品類交易。2025年西電東送電量達2616億千瓦時,創(chuàng)歷年來歷史新高,“1+N+5X”規(guī)則體系讓電力資源的市場配置效能得到充分釋放,讓西電東送的能源大動脈更加暢通。
三、逐綠向新,激活電力系統(tǒng)綠色動能
在“雙碳”戰(zhàn)略引領下,“1+N+5X”規(guī)則體系以創(chuàng)新為筆,在制度框架內勾勒出能源綠色轉型的清晰路徑,主動銜接新型電力系統(tǒng)建設需求,為新能源、儲能、虛擬電廠等新型市場主體入市掃清制度障礙。在這套規(guī)則體系的支撐下,區(qū)域市場出臺綠電交易規(guī)則、虛擬電廠入市及儲能入市等7項專項方案,明確各類新型主體的準入條件、交易流程和結算機制,構建起覆蓋全類型綠色能源的交易規(guī)則支撐體系。
在其支撐下,南方電力市場的綠色發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā),2025年南方區(qū)域綠電綠證交易量超4500億度,同比增長3.9倍,占全國總量的47%,全網新能源利用率超96%,“1+N+5X”規(guī)則體系正成為推動能源綠色轉型的強大制度引擎。
如今,“1+N+5X”規(guī)則體系的實踐成果正持續(xù)向全國輸出:其“統(tǒng)一設計、因地制宜”的編制思路,為各地電力市場規(guī)則制定提供了范本;其多方協(xié)同、動態(tài)迭代的完善機制,讓規(guī)則始終貼合市場發(fā)展實際;其服務綠色轉型、適配新型電力系統(tǒng)的創(chuàng)新理念,更是與全國能源轉型的戰(zhàn)略要求同頻共振。立制筑基,方能行穩(wěn)致遠?!?+N+5X”規(guī)則體系既是南方電力市場化改革的十年積淀,更是全國統(tǒng)一電力市場建設的重要實踐。隨著電力市場建設的不斷深化,這套源于南方、走向全國的規(guī)則體系將持續(xù)迭代完善,讓電力資源在更大范圍內持續(xù)自由高效地流動。
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