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今年是“十五五”能源規(guī)劃謀篇布局的關鍵之年，貴州能源監(jiān)管辦深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，始終堅持立足一域、服務全局，以能源監(jiān)管新成效助力貴州經濟社會高質量發(fā)展，為奮力推進能源強國建設貢獻貴州能源監(jiān)管力量。

提高政治站位

深刻把握能源強國建設新部署新要求

黨的二十屆四中全會為未來五年國民經濟發(fā)展作出戰(zhàn)略擘畫，明確提出建設能源強國的宏偉目標，為能源高質量發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循，也賦予能源監(jiān)管新的時代使命。

能源領域發(fā)展定位實現歷史性提升。黨的二十屆四中全會首次將“建設能源強國”寫入國家五年規(guī)劃建議，這一重大戰(zhàn)略部署的規(guī)格之高、分量之重前所未有，充分彰顯黨中央對能源工作的高度重視和戰(zhàn)略考量，體現了能源在國民經濟發(fā)展中愈發(fā)重要的支撐與引領作用，為全國能源行業(yè)干事創(chuàng)業(yè)注入強大動力。

能源發(fā)展目標要求迎來系統(tǒng)性升級。從習近平總書記在聯合國氣候變化峰會上提出2035年非化石能源消費比重30%以上、風光裝機36億千瓦等新一輪國家自主貢獻目標，到黨的二十屆四中全會部署加快建設新型能源體系等重大決策，能源發(fā)展目標要求全面升級、宏偉藍圖清晰鋪展，讓能源戰(zhàn)線倍感振奮、干勁倍增。

能源監(jiān)管職責使命面臨時代性考驗。能源監(jiān)管肩負推動國家能源規(guī)劃政策落地見效的重要職責，能源強國建設對能源監(jiān)管提出了新的使命任務，貴州能源監(jiān)管辦緊密圍繞能源綠色低碳轉型、實現碳達峰目標等重點任務深化研究謀劃，做好貴州“十五五”能源規(guī)劃與國家規(guī)劃的有效銜接，以實際行動推動黨中央關于能源強國的戰(zhàn)略部署在貴州落地生根、見行見效。

強化履職擔當

推動貴州能源發(fā)展取得新進展新成效

回首“十四五”，在國家能源局黨組的堅強領導下，貴州能源監(jiān)管辦聚焦職能職責，充分發(fā)揮派駐作用，攻堅克難、接續(xù)奮斗，以高質量監(jiān)管推動貴州能源高質量發(fā)展取得一系列積極成效。

能源安全保供基礎全面夯實。五年來，全省電力裝機從7478萬千瓦提升至10506萬千瓦，年發(fā)電量從2327億千瓦時提升至2797億千瓦時，“西電東送”電量累計1952億千瓦時，保障電煤累計3.87億噸，電煤中長期合同履約率長期保持在90%以上，油氣資源長期保持供需平衡，綜合能源基地作用不斷凸顯。在此基礎上，我們立足貴州能源資源稟賦，創(chuàng)新實施“以煤換水、存水度冬”綜合保供措施，有效扭轉高峰時段電力供應緊張形勢，有力保障了全省經濟社會高質量發(fā)展用能需求。

能源綠色低碳轉型提質增速。五年來，我們錨定“雙碳”目標，深入實施可再生能源替代行動，大力推動煤電機組超低排放改造，因地制宜開發(fā)水電，大力發(fā)展新能源，新能源裝機從1637萬千瓦大幅提升至3827萬千瓦，累計增長134%，火電、水電、新能源裝機占比分別為38.42%、21.87%、36.43%，電源結構實現從傳統(tǒng)“水火互濟”到“水火風光、多能互補”的歷史性轉變，為推進能源綠色低碳轉型、加快構建新型能源體系打下堅實基礎。

電力市場體系建設穩(wěn)步推進。五年來，我們持續(xù)深化電力體制改革，建立培育“中長期+現貨+輔助服務”的電力市場體系，積極推動南方區(qū)域電力現貨市場轉入連續(xù)結算試運行，實現成立全國首家省級電力市場管理委員會、全國首家電力市場行業(yè)性人民調解組織等多項創(chuàng)新，推動市場注冊用戶數從1891戶增加到12164戶，省內電力市場交易電量從663.27億千瓦時提升至976.07億千瓦時，占全社會用電量的47.64%，為全國統(tǒng)一電力市場的初步建成作出積極貢獻。

民生用能服務水平顯著提升。五年來，我們著眼民生用能關切，充分發(fā)揮12398能源監(jiān)管熱線民生通道作用，深化“三零”“三省”服務，開展“刷臉辦電”“掃碼共享用電”等創(chuàng)新實踐，推進非電網直供電居民小區(qū)治理，不斷提升供電服務質量。扎實開展頻繁停電專項整治，建立“防分抗改”新機制，實現配電自動化有效覆蓋率和配網自愈覆蓋率兩個“百分之百”，客戶平均停電時間減少9.48小時。加大行政處罰力度，同步實施“簡案快處”和“一案多罰”，切實維護民生用能權益。

錨定目標要求

創(chuàng)新實踐貴州能源監(jiān)管新思路新舉措

2026年，貴州能源監(jiān)管辦將聚焦黨的二十屆四中全會部署要求，結合貴州能源發(fā)展實際創(chuàng)新監(jiān)管思路、改進監(jiān)管方式，多措并舉推動能源監(jiān)管提質增效，為能源強國建設筑牢貴州根基。

堅持黨對能源工作的全面領導，在奮力建設能源強國上彰顯貴州擔當。深學細悟黨的二十屆四中全會精神，錨定“十五五”發(fā)展目標和2035年遠景藍圖，精準把握能源強國建設的實踐要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。堅持立足一域、服務全局，針對貴州能源發(fā)展突出問題靶向研究，推動新型能源體系建設等重點工作提速增效，確保國家能源規(guī)劃政策正確落地。深化全面從嚴治黨，增強履職能力，提升監(jiān)管質效，把黨的領導貫穿能源監(jiān)管全過程各方面。

深入推進能源綠色低碳轉型，在以更大力度推動新能源高質量發(fā)展上作出貴州貢獻。做深做實“三個堅持”“三個轉變”，大力推動新能源發(fā)展。強化集成融合開發(fā)，加快推進“水風光一體化”基地和大型風光基地建設，加大分布式新能源開發(fā)力度。推動大數據等新增負荷綠電直連，打造低碳零碳園區(qū)，推進智能微電網建設，因地制宜探索新能源非電應用，提升就近就地消納水平。強化抽蓄、新型儲能等調節(jié)性電源監(jiān)管，推進配電網建設和智能化升級，切實提升電網調節(jié)能力。

持續(xù)深化全國統(tǒng)一電力市場建設，在當好全國統(tǒng)一大市場“排頭兵”上展現貴州風采。聚焦“統(tǒng)一”，以全國統(tǒng)一電力市場“1+6”基礎規(guī)則體系為基準，持續(xù)完善省內交易規(guī)則，推動省內與區(qū)域市場參數逐步統(tǒng)一。主動“聯通”，發(fā)揮貴州區(qū)位優(yōu)勢，推動跨電網經營區(qū)常態(tài)化交易，為助力建設全國統(tǒng)一電力市場探索經驗。強化“規(guī)范”，加強不當干預行為監(jiān)管，構建電力市場風險防控體系，深入推進數字化監(jiān)管，搭建“人工智能+”風險監(jiān)測防控平臺，著力提高監(jiān)管效能。

牢固樹立安全發(fā)展理念，在能源電力安全保障上夯實貴州基礎。強化綜合保供能力，動態(tài)優(yōu)化“以煤換水、存水度冬”保供策略，不斷增強對周邊地區(qū)的保供支撐能力；強化油氣管網公平開放監(jiān)管，扎實做好油氣供應保障。加強電力系統(tǒng)安全防御“三道防線”建設，強化涉網安全管理，深化縣域大面積停電“一縣一策”治理機制，全面提升大電網運行韌性和風險管控能力。壓緊壓實電力安全屬地管理責任，深入開展施工安全與工程質量專項監(jiān)管，堅決防范遏制電力安全事故發(fā)生。

著力增進民生用能福祉，在保障群眾滿意用能上書寫貴州答卷。深化“三零”“三省”服務，擴大“掃碼用電”等服務模式覆蓋范圍，加強配電網高質量發(fā)展數字化過程監(jiān)管，持續(xù)提升“獲得電力”水平。充分發(fā)揮12398熱線作用，強化配電網薄弱地區(qū)投資建設監(jiān)管，推動頻繁停電線路動態(tài)清零，力爭用3—5年完成全省非電網直供電小區(qū)供配電設施規(guī)范化改造。強化綠電綠證全鏈條監(jiān)管，引導用戶從“用好電”向“用綠電”轉變，助力形成綠色低碳的生產生活方式。