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2026年2月，國(guó)家能源局正式公布首批新型電力系統(tǒng)建設(shè)能力提升試點(diǎn)名單。這一動(dòng)作，標(biāo)志著我國(guó)能源領(lǐng)域改革向“深水區(qū)”進(jìn)發(fā)。

在備受矚目的43個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目中，“新一代煤電”作為支撐高比例新能源消納的關(guān)鍵基石，成為了此次試點(diǎn)的核心亮點(diǎn)之一。

國(guó)家能源集團(tuán)作為行業(yè)領(lǐng)軍者，一舉拿下4個(gè)新一代煤電試點(diǎn)名額——國(guó)能常州、國(guó)能清遠(yuǎn)、國(guó)能哈密、國(guó)能陳家港。這不僅是對(duì)“國(guó)家隊(duì)”技術(shù)實(shí)力的權(quán)威認(rèn)證，更釋放出一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)：在構(gòu)建新型能源體系的宏大敘事中，煤電正加速從主體電源向基礎(chǔ)保障性與系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源深度轉(zhuǎn)型。一場(chǎng)關(guān)于效率、靈活性與低碳化的技術(shù)革命正在全面鋪開。

從“高參數(shù)”到“智能化”

所謂“新一代煤電”，其核心在于突破傳統(tǒng)技術(shù)的物理極限。長(zhǎng)期以來，行業(yè)對(duì)于煤電轉(zhuǎn)型的探索往往面臨“叫好不叫座”的尷尬：要么技術(shù)過于超前導(dǎo)致成本不可控，要么場(chǎng)景過于單一難以復(fù)制。

國(guó)家能源集團(tuán)的4個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，精準(zhǔn)錨定了我國(guó)煤電最主流的三種形態(tài)（新建、在建、現(xiàn)役）和三大區(qū)域（西部、東部、南方），構(gòu)建了一個(gè)立體的轉(zhuǎn)型坐標(biāo)系。其打破了“示范盆景”的局限，提供了一套覆蓋全場(chǎng)景的可執(zhí)行方案。

以國(guó)能常州電廠為例，其二次再熱技術(shù)代表了煤電技術(shù)向高效、低碳方向發(fā)展的最新成果。國(guó)家能源集團(tuán)新聞發(fā)言人陳靜告訴記者，通過增加一級(jí)再熱循環(huán)，機(jī)組的熱效率得以顯著提升，煤耗大幅下降。

在“雙碳”目標(biāo)倒逼下，這種對(duì)極致效率的追求，是煤電實(shí)現(xiàn)自身減碳的最直接路徑。

新一代煤電的內(nèi)涵遠(yuǎn)不止于此。結(jié)合行業(yè)趨勢(shì)與國(guó)家能源集團(tuán)布局來看，這一輪技術(shù)突圍更強(qiáng)調(diào)“智能化”與“靈活性”的深度融合。

新型電力系統(tǒng)要求煤電具備在極低負(fù)荷下穩(wěn)定運(yùn)行的能力，以填補(bǔ)風(fēng)光發(fā)電的波動(dòng)缺口。國(guó)家能源集團(tuán)的試點(diǎn)項(xiàng)目普遍具備深度調(diào)峰能力，能在20%-30%甚至更低負(fù)荷下穩(wěn)定運(yùn)行，且保持高效環(huán)保。

依托在煤炭與電力領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，國(guó)家能源集團(tuán)新一代煤電正在引入大數(shù)據(jù)與AI大模型，實(shí)現(xiàn)對(duì)燃燒過程的毫秒級(jí)精準(zhǔn)控制，確保在頻繁變負(fù)荷工況下的安全與經(jīng)濟(jì)性。

這些試點(diǎn)項(xiàng)目不僅是發(fā)電機(jī)組的升級(jí)，更是國(guó)家能源集團(tuán)為行業(yè)樹立的“技術(shù)標(biāo)桿”，證明了傳統(tǒng)火電通過技術(shù)革新，依然可以保持旺盛的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力。

從“電量供應(yīng)”到“系統(tǒng)支撐”

如果說技術(shù)升級(jí)是新一代煤電的“硬實(shí)力”，那么功能定位的轉(zhuǎn)變則是其“軟實(shí)力”的體現(xiàn)。國(guó)家能源集團(tuán)此次入選的4個(gè)項(xiàng)目，深刻詮釋了煤電在新型電力系統(tǒng)中角色的根本性重塑——從單純的“電量提供者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋到y(tǒng)調(diào)節(jié)者”與“安全守護(hù)者”。

在哈密等新能源富集區(qū)，煤電的角色尤為關(guān)鍵。新疆作為國(guó)家大型風(fēng)電光伏基地，面臨著巨大的消納與外送壓力。這里的“新一代煤電”不再追求滿發(fā)多發(fā)，而是作為風(fēng)光大基地的“穩(wěn)定器”和“調(diào)節(jié)器”。國(guó)能哈密通過與新能源打捆外送，煤電利用其旋轉(zhuǎn)慣量支撐電網(wǎng)頻率，利用快速爬坡能力平抑新能源波動(dòng)，從而提升整個(gè)通道的綠電輸送比例。

此外，新一代煤電正在打破電廠的物理圍墻，向綜合能源服務(wù)延伸。

多能互補(bǔ)——試點(diǎn)項(xiàng)目往往伴隨著供熱、供汽、儲(chǔ)能等功能的集成，實(shí)現(xiàn)能源的梯級(jí)利用。

碳捕集預(yù)留——許多新一代煤電項(xiàng)目在設(shè)計(jì)之初就已預(yù)留了碳捕集、利用與封存（CCUS）的接口，為未來的近零排放預(yù)留了戰(zhàn)略空間。

國(guó)家能源集團(tuán)通過這些試點(diǎn)，正在探索一條“煤電+新能源+儲(chǔ)能+綜合能源服務(wù)”的協(xié)同發(fā)展之路。這不僅解決了新能源發(fā)展的消納痛點(diǎn)，也為煤電企業(yè)自身的盈利模式開辟了新路——從賺取“千瓦時(shí)”的錢，轉(zhuǎn)向賺取“調(diào)節(jié)能力”和“容量服務(wù)”的錢。

從“單點(diǎn)示范”到“全域升級(jí)”

國(guó)家能源集團(tuán)的試點(diǎn)布局，是基于集團(tuán)層面系統(tǒng)性頂層設(shè)計(jì)的全域升級(jí)。

2025年7月，該集團(tuán)印發(fā)《新一代煤電升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（2025—2027年）》，通過四大維度的部署，推動(dòng)煤電產(chǎn)業(yè)從“示范”走向“常態(tài)”。

全域覆蓋，分類施策。國(guó)家能源集團(tuán)構(gòu)建了全域覆蓋的升級(jí)路線圖，確保每一臺(tái)機(jī)組都有轉(zhuǎn)型方案。新建機(jī)組全面對(duì)標(biāo)試點(diǎn)技術(shù)指標(biāo)；在建機(jī)組開展全流程優(yōu)化提效；現(xiàn)役機(jī)組重點(diǎn)推進(jìn)節(jié)能降碳、靈活性提升與智能改造，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)改盡改、能優(yōu)則優(yōu)”。

技術(shù)支撐，自主可控。國(guó)家能源集團(tuán)梳理繪制了新一代煤電技術(shù)譜系圖，批量推廣試點(diǎn)成熟方案。同時(shí)，加速火電大模型、智能預(yù)警等數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用，并推進(jìn)CCUS、綠氨摻燒等低碳技術(shù)的多路徑示范，打造簡(jiǎn)約實(shí)用、自主可控的技術(shù)支撐體系。

標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，模式復(fù)制。為了讓試點(diǎn)成果快速走向全行業(yè)，國(guó)家能源集團(tuán)深度參與國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，將試點(diǎn)驗(yàn)證的技術(shù)指標(biāo)、改造工藝上升為通用標(biāo)準(zhǔn)。通過建立技術(shù)交流與成果共享機(jī)制，讓行業(yè)企業(yè)能夠“照著學(xué)、跟著做、用得起”，加速行業(yè)整體轉(zhuǎn)型。

價(jià)值重構(gòu)，協(xié)同融合。國(guó)家能源集團(tuán)正推動(dòng)煤電從單一發(fā)電單元向城市綜合能源服務(wù)商轉(zhuǎn)型。通過大力推進(jìn)煤電與新能源聯(lián)營(yíng)，以靈活煤電支撐新能源大規(guī)模消納；同時(shí)主動(dòng)對(duì)接容量電價(jià)、輔助服務(wù)、碳市場(chǎng)等政策機(jī)制，將煤電的調(diào)節(jié)價(jià)值、保供價(jià)值轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)型有效益、升級(jí)有回報(bào)、可持續(xù)發(fā)展”。

首批試點(diǎn)名單的發(fā)布，吹響了煤電高質(zhì)量發(fā)展的集結(jié)號(hào)。國(guó)家能源集團(tuán)以4個(gè)項(xiàng)目為支點(diǎn)，正在撬動(dòng)整個(gè)行業(yè)的綠色變革。這不僅是技術(shù)的進(jìn)步，更是發(fā)展理念的革新。

當(dāng)新一代煤電技術(shù)改造真正落地生根、轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，我們有理由相信，煤電將打破保障能源安全與推進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型的二元對(duì)立，在二者之間構(gòu)建起可持續(xù)的動(dòng)態(tài)平衡，以關(guān)鍵支撐者的姿態(tài)嵌入新型電力系統(tǒng)肌理，為其注入持久而堅(jiān)實(shí)的清潔動(dòng)能。