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一把價(jià)格標(biāo)尺,量出中國(guó)電煤定價(jià)的“底氣”
時(shí)間:2026-04-27 19:22:06

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2025年12月,在華能玉環(huán)電廠簽署的一筆進(jìn)口自澳大利亞的動(dòng)力煤采購(gòu)合同中,首次明確約定,以CECI進(jìn)口指數(shù)在特定周期的算術(shù)平均值為核心定價(jià)基準(zhǔn)——實(shí)現(xiàn)了“歷史性突破”。


  “從前,進(jìn)口煤定價(jià)只能靠境外指數(shù),不符合國(guó)內(nèi)供需實(shí)際?,F(xiàn)在,用我們自己的CECI進(jìn)口指數(shù)定價(jià),能科學(xué)有效制定采購(gòu)策略,并在國(guó)際貿(mào)易中爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)和話(huà)語(yǔ)權(quán)?!比A能玉環(huán)電廠采購(gòu)人員說(shuō)。


  這筆交易的成功落地,是中國(guó)自主編制的進(jìn)口煤價(jià)格指數(shù)在國(guó)際貿(mào)易定價(jià)中的“破冰”。


  它打破了我國(guó)發(fā)電企業(yè)過(guò)去數(shù)十年依賴(lài)境外機(jī)構(gòu)指數(shù)的被動(dòng)局面,幫助發(fā)電企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)、扭轉(zhuǎn)“價(jià)格倒掛”難題,更推動(dòng)人民幣國(guó)際化在大宗商品貿(mào)易結(jié)算中邁出實(shí)質(zhì)性步伐。


  構(gòu)建“6+1”指數(shù)格局  打造市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)向標(biāo)


  電煤成本約占發(fā)電總成本的70%左右,電煤價(jià)格是決定發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的關(guān)鍵因素,也是反映煤炭行業(yè)效益的主要指標(biāo)。


  但長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)多是反映某個(gè)交易環(huán)節(jié)或煤種的價(jià)格趨勢(shì),針對(duì)發(fā)電側(cè)的電煤價(jià)格指數(shù)建設(shè)相對(duì)落后,難以真實(shí)反映發(fā)電企業(yè)煤炭采購(gòu)價(jià)格和市場(chǎng)供需情況。


  為給企業(yè)交易提供決策參考,2017年,中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中電聯(lián)”)攜手14家國(guó)內(nèi)主要大型發(fā)電集團(tuán)啟動(dòng)CECI(中電聯(lián)電煤價(jià)格指數(shù))編制工作,并于當(dāng)年11月首批推出反映北方港下水煤價(jià)格水平的CECI沿海指數(shù)。


  “CECI旨在構(gòu)建能客觀真實(shí)、科學(xué)準(zhǔn)確反映電煤采購(gòu)價(jià)格水平及變動(dòng)趨勢(shì)的綜合性?xún)r(jià)格指數(shù)體系,覆蓋電力燃料采購(gòu)全鏈條、多維度、多品種,為廣大電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策打造可靠的市場(chǎng)標(biāo)尺。”中電聯(lián)專(zhuān)職副理事長(zhǎng)安洪光表示。


  近年來(lái),中電聯(lián)持續(xù)推動(dòng)CECI指數(shù)體系建設(shè)與完善,陸續(xù)發(fā)布了反映電煤市場(chǎng)景氣程度、進(jìn)口煤采購(gòu)到岸價(jià)格等多個(gè)指數(shù),并于2025年迎來(lái)最具戰(zhàn)略意義的成果輸出期,推出CECI產(chǎn)地指數(shù),首次發(fā)布中國(guó)發(fā)電天然氣價(jià)格指數(shù)(CEGI),對(duì)CECI進(jìn)口指數(shù)計(jì)算模型進(jìn)一步優(yōu)化,在國(guó)家政策機(jī)制采用和國(guó)際市場(chǎng)定價(jià)實(shí)踐中取得里程碑式突破。


  中電聯(lián)規(guī)劃發(fā)展部主任、燃料分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張琳指出,CECI產(chǎn)地指數(shù)有效解決了產(chǎn)地直達(dá)電煤市場(chǎng)無(wú)權(quán)威指數(shù)可依的政策與行業(yè)痛點(diǎn),為電煤中長(zhǎng)期合同浮動(dòng)價(jià)機(jī)制提供了關(guān)鍵可信的定價(jià)錨;CEGI天然氣指數(shù)填補(bǔ)了我國(guó)發(fā)電側(cè)天然氣價(jià)格指數(shù)空白,為正在探索和完善的氣電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制、電力現(xiàn)貨市場(chǎng)成本核算,以及容量補(bǔ)償機(jī)制等提供了量化基準(zhǔn)。


  總體來(lái)看,目前,CECI指數(shù)已形成涵蓋沿海指數(shù)、進(jìn)口指數(shù)、曹妃甸指數(shù)、采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)、產(chǎn)地指數(shù)、省級(jí)指數(shù)以及CEGI天然氣指數(shù)在內(nèi)的“6+1”完整格局,實(shí)現(xiàn)了對(duì)電力行業(yè)煤、氣兩大核心燃料從“出礦/到岸”到“入廠”價(jià)格動(dòng)態(tài)的立體化監(jiān)測(cè)覆蓋。


  “這標(biāo)志著我國(guó)電力燃料價(jià)格指數(shù)體系建設(shè)邁入了系統(tǒng)化、精細(xì)化新階段,為保障國(guó)家能源安全穩(wěn)定供應(yīng)、服務(wù)政府宏觀調(diào)控、引導(dǎo)電力市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行提供了重要的風(fēng)向標(biāo)?!睆埩辗Q(chēng)。


  從行業(yè)參考到權(quán)威基準(zhǔn)  賦能政企前瞻決策


  CECI指數(shù)體系的生命力與公信力,根植于其獨(dú)特的“電力側(cè)”基因,以及基于真實(shí)成交數(shù)據(jù)的“純粹本色”。


  通過(guò)建立三級(jí)采樣體系,確保樣本來(lái)源于16家國(guó)內(nèi)主要發(fā)電企業(yè),涉及各指數(shù)采樣負(fù)責(zé)人400余人、采購(gòu)經(jīng)理人近300人,覆蓋面廣、代表性強(qiáng)、數(shù)據(jù)真實(shí)可信。同時(shí),通過(guò)信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā),確保CECI各期指數(shù)價(jià)格水平貼近市場(chǎng)實(shí)際,價(jià)格趨勢(shì)及拐點(diǎn)走勢(shì)準(zhǔn)確,受到市場(chǎng)各方認(rèn)可。


  2025年,CECI指數(shù)在支撐國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控與能源政策實(shí)施方面實(shí)現(xiàn)重要跨越。


  繼CECI沿海指數(shù)后,新推出的CECI產(chǎn)地指數(shù)也被國(guó)家發(fā)展改革委納入2026年度電煤中長(zhǎng)期合同浮動(dòng)價(jià)格的重要參照標(biāo)準(zhǔn),有力保障了能源安全及價(jià)格穩(wěn)定。這意味著CECI不再只是行業(yè)自發(fā)的參考指標(biāo),也是國(guó)家定價(jià)機(jī)制的重要組成。


  中電聯(lián)規(guī)劃發(fā)展部燃料處處長(zhǎng)、燃料分會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)尹琳琳介紹,通過(guò)高頻度采集的海量真實(shí)交易樣本和行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),中電聯(lián)敏銳捕捉市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)細(xì)微變化、價(jià)格異常波動(dòng)的早期信號(hào)等,及時(shí)向政府部門(mén)提交專(zhuān)題分析報(bào)告和政策建議,為行業(yè)企業(yè)保供穩(wěn)價(jià)提供前瞻性參考。


  CECI指數(shù)也為地方政府決策提供有力支撐。山東省能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)明確規(guī)定,在計(jì)算火電機(jī)組變動(dòng)成本用于市場(chǎng)力監(jiān)測(cè)和成本補(bǔ)償時(shí),電煤價(jià)格須以CECI沿海指數(shù)-綜合價(jià)為主要取值依據(jù)。浙江省能源主管部門(mén)將CEGI天然氣指數(shù)作為監(jiān)測(cè)省內(nèi)燃?xì)獍l(fā)電成本、評(píng)估市場(chǎng)運(yùn)行狀態(tài)的重要指標(biāo),打破了不同氣源、不同企業(yè)之間的“信息繭房”。


  在市場(chǎng)實(shí)踐中,CECI指數(shù)已深度融入發(fā)電企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)。國(guó)家能源集團(tuán)、華能集團(tuán)等14家主要發(fā)電集團(tuán)將CECI沿海指數(shù)、產(chǎn)地指數(shù)作為年度合同簽訂、月度采購(gòu)計(jì)劃制定、內(nèi)部電廠經(jīng)營(yíng)對(duì)標(biāo)的核心參考。CECI采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)因?qū)κ袌?chǎng)景氣度的先行指示作用,受到了金融、證券等跨行業(yè)機(jī)構(gòu)的持續(xù)跟蹤。


  “CECI系列價(jià)格指數(shù)是我們公司制定煤炭合同價(jià)格的核心參考依據(jù)之一?!眹?guó)能銷(xiāo)售集團(tuán)有限公司工作人員表示,“有了CECI,我們?cè)谥贫禾抠?gòu)銷(xiāo)價(jià)格時(shí)能獲得更客觀公正的市場(chǎng)信息,有助于購(gòu)銷(xiāo)兩端依法合規(guī)履約??梢哉f(shuō),CECI讓煤炭市場(chǎng)的多方合作,特別是煤電合作走向共贏?!?/p>


  持續(xù)創(chuàng)新升級(jí)  護(hù)航新型能源體系建設(shè)


  回顧C(jī)ECI指數(shù)體系八年多的發(fā)展歷程,安洪光認(rèn)為,其成效的取得主要得益于四個(gè)方面——


  一是堅(jiān)持“真實(shí)成交”的數(shù)據(jù)生命線,奠定了公信力的基石;二是秉持“行業(yè)共建”的協(xié)同模式,凝聚了最廣泛的行業(yè)智慧與需求;三是踐行“持續(xù)創(chuàng)新”的進(jìn)取精神,在算法、模型、體系上不斷精益求精;四是深化“服務(wù)為本”的價(jià)值導(dǎo)向,緊密?chē)@政府決策與企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)難點(diǎn)提供解決方案。


  展望“十五五”,伴隨新型能源體系與新型電力系統(tǒng)建設(shè)對(duì)能源成本透明化、市場(chǎng)化、精準(zhǔn)化管理提出更高要求,中電聯(lián)將持續(xù)推動(dòng)CECI指數(shù)體系向更深層次、更廣領(lǐng)域邁進(jìn),以高質(zhì)量指數(shù)服務(wù)引導(dǎo)行業(yè)資源優(yōu)化配置。


  在具體路徑上,將緊密跟蹤電煤采購(gòu)模式的創(chuàng)新變化及電力市場(chǎng)的建設(shè)進(jìn)程,適時(shí)研發(fā)細(xì)分指數(shù)或復(fù)合指標(biāo);加強(qiáng)CECI內(nèi)部各指數(shù)間,以及與電力負(fù)荷、新能源出力、碳排放等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)的耦合分析,構(gòu)建能更精準(zhǔn)刻畫(huà)新型電力系統(tǒng)運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性的“成本-價(jià)值”監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。


  同時(shí),深化數(shù)據(jù)智能挖掘與前瞻預(yù)警,開(kāi)發(fā)價(jià)格預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、采購(gòu)策略?xún)?yōu)化等智能化分析工具,為發(fā)電企業(yè)提供從“事后總結(jié)”到“事前預(yù)判”和“事中優(yōu)化”的數(shù)字化決策支持。


  此外,中電聯(lián)還將進(jìn)一步拓展CECI指數(shù)國(guó)際應(yīng)用場(chǎng)景與標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn),探索與主要煤炭、天然氣出口國(guó)及“一帶一路”能源貿(mào)易伙伴國(guó)在價(jià)格指數(shù)方法論交流、數(shù)據(jù)共享及互認(rèn)等方面的合作,逐步推動(dòng)CECI成為區(qū)域性能源貿(mào)易的重要參考基準(zhǔn),助力我國(guó)在全球能源治理中贏得更大話(huà)語(yǔ)權(quán)。


  在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與生態(tài)培育方面,中電聯(lián)將對(duì)CECI指數(shù)的全流程實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)提煉,進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)化管理。同時(shí),通過(guò)開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)衍生產(chǎn)品,開(kāi)展培訓(xùn)、研討等,持續(xù)培育健康、專(zhuān)業(yè)的指數(shù)應(yīng)用生態(tài),引導(dǎo)市場(chǎng)參與者更科學(xué)、理性地運(yùn)用價(jià)格指數(shù)工具。


  “CECI指數(shù)的成長(zhǎng)軌跡,是中國(guó)電力行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的生動(dòng)縮影。”在業(yè)內(nèi)看來(lái),CECI不僅僅是一套價(jià)格指數(shù)的集合,更是維護(hù)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展、探索能源領(lǐng)域市場(chǎng)化改革的重要基礎(chǔ),為中國(guó)能源事業(yè)闊步前行提供了寶貴的“基準(zhǔn)力量”。(衣韻潼)


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