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????? 中電聯(lián)發(fā)布全國電力供需與經濟運行形勢分析預測報告

????? 1 月26日，中電聯(lián)召開2009—2010年度全國電力供需與經濟運行形勢新聞
通氣會。會上，中電聯(lián)秘書長、新聞發(fā)言人王志軒發(fā)布了《全國電力供需與經濟
運行形勢分析預測報告（2009—2010年度）》。中電聯(lián)副秘書長孫永安主持了會
議，統(tǒng)計信息部主任薛靜、中國電力企業(yè)管理雜志社社長沙亦強，中央電視臺、
新華社、經濟日報、經濟參考報、中央人民廣播電臺、中國電力報、國家電網報
等新聞媒體出席了通氣會。

????? 《報告》對2009年全國電力供需與經濟運行形勢進行了分析。

????? 2009年，電力投資和新增能力的結構繼續(xù)優(yōu)化，供應能力充足。全國電力
建設完成投資7558億元，同比增長19.93%. 其中，電源投資3711億元，占全部電
力投資的49.10%，同比增長8.92 %，增速比上年提高3.31個百分點；電網投資3847
億元，比上年增長32.89%，占全部電力投資的50.90%. 電源基本建設投資呈現(xiàn)了
繼續(xù)加快結構調整的態(tài)勢，水電、核電、風電基本建設投資完成額同比分別增長
2.33% 、74.91%和43.90%，火電基本建設投資完成額同比下降11.11%. 全國電源
新增生產能力8970萬千瓦，其中，水電1989萬千瓦，火電6083萬千瓦，風電897
萬千瓦，太陽能1.87萬千瓦。新增結構繼續(xù)優(yōu)化，可再生能源投產規(guī)模逐步擴大，
風電新增翻倍增長；新投產百萬千瓦火電機組10臺，新投產單機容量60萬千瓦及
以上火電機組容量比重高達55.03%，30萬千瓦以下機組（占新增或電機組的7.8%）
基本都是熱電聯(lián)產機組、資源綜合利用機組；核電新開工規(guī)模850 萬千瓦，在建
規(guī)模2180萬千瓦，位居世界首位。

????? 截至2009年底，全國全口徑發(fā)電設備容量87407 萬千瓦，比上年底凈增加
8130萬千瓦，同比增長10.23 ％。其中，水電19679 萬千瓦，同比增長14.01%；
火電65205 萬千瓦，同比增長8.16% ；核電908 萬千瓦；并網風電1613萬千瓦，
同比增長92.26%. 發(fā)電機組結構逐步優(yōu)化，非化石能源所占比重有所上升。火電
設備容量占總容量的比重比上年下降1.45個百分點；水電、風電比重分別提高0.74、
0.78個百分點；核電沒有新投產機組，所占比重略有下降。

????? 2009年，發(fā)電量增速加速回升，火電生產快速恢復。月度發(fā)電設備利用小
時逐步恢復到常年水平。電煤供需總體平衡，四季度變化較大。各級電網建設取
得重大進展，1000千伏晉東南—荊門特高壓交流試驗示范工程順利投產，已穩(wěn)定
運行一周年，世界第一個±800 千伏特高壓直流輸電工程—云南至廣東特高壓直
流輸電工程單極成功送電。全國聯(lián)網繼續(xù)推進，電網規(guī)模持續(xù)擴大?？鐓^(qū)送電總
量較快增長，三峽電廠送出略有減少。區(qū)域內“西電東送”高速增長。省間電力
電量交換保持較快增長，進出口電量均有增加。

????? 2009年，全社會用電量回升逐月加快，全年增速高于上年；第二產業(yè)用電
逐步恢復，其它產業(yè)用電穩(wěn)定增長；工業(yè)用電量逐月走高，重工業(yè)回升加快；重
點行業(yè)用電全面復蘇，對全社會用電增長貢獻突出：黑色金屬冶煉行業(yè)用電率先
快速回升，化工行業(yè)下半年用電持續(xù)好轉，有色金屬冶煉行業(yè)月度用電量連創(chuàng)新
高，建材行業(yè)受金融危機影響的時間最短、實現(xiàn)正增長最早。紡織業(yè)、通用及專
用設備制造業(yè)用電進入8 月份開始轉正向好。交通運輸設備制造業(yè)月度用電量基
本處于正增長且逐月加速的態(tài)勢。電力彈性系數略有提高，由于2009年工業(yè)特別
是重工業(yè)生產回升更加明顯，對彈性系數的影響非常大，2009年全國電力消費彈
性系數為0.69，比上年回升0.12.

????? 2009年以來，在煤價同比大幅回落、發(fā)電量增速逐步轉正以及電價調整翹
尾等利好因素作用下，電力行業(yè)利潤明顯回升，1-11月份，電力行業(yè)利潤總額891
億元，但是全行業(yè)銷售利潤率3.16% ，資產利潤率1.41% ，明顯偏低。電網企業(yè)
1-11月份，實現(xiàn)利潤63億元。但利潤在地區(qū)間分布極不均衡，江蘇、浙江、廣東
三省火電企業(yè)利潤占全部火電利潤的73.75%；北京和廣東電力供應企業(yè)利潤是全
部供應企業(yè)利潤的2.30倍，相當部分省份虧損嚴重。

????? 《報告》就2010年全國電力供需形勢進行了分析預測。

????? 投資保持較大規(guī)模，結構繼續(xù)優(yōu)化。預計2010年電源和電網投資預計都將
在3300億元左右，全年全國電力投資完成額6600億元左右，少于2009年水平。

????? 基建新增維持高水平。預計2010年全國全年基建新增裝機8500萬千瓦，其
中，水電新增超過1500萬千瓦，火電新增5500萬千瓦，核電新增108 萬千瓦，風
電新增1300萬千瓦，太陽能光伏新增20萬千瓦。預計2010年年中，全國發(fā)電裝機
容量將突破9 億千瓦。2010年年底，全國發(fā)電裝機容量在9.5 億千瓦左右，其中，
水電2.1 億千瓦，火電7 億千瓦，核電1016萬千瓦，并網風電3000萬千瓦。

????? 電煤供需偏緊，價格上漲壓力很大。預計2010年全國電廠發(fā)電、供熱生產
電煤消耗在16億噸左右。氣溫、來水仍有可能影響供需。

????? 2009年，電力消費增速回升向好的勢頭已經基本形成。綜合判斷，預計2010
年，全國電力消費增長勢頭將高于2009年，全年電力消費達到39700 億千瓦時左
右，以2009年全國電力工業(yè)統(tǒng)計快報為計算基數，全年電力消費同比增長9%，達
到39700 億千瓦時左右。預計全年發(fā)電設備利用小時將在4500小時左右，與2009
年基本持平或略有下降。

????? 2010年，全國電力供需總體平衡有余。受來水、電煤及天然氣供應等不確
定性因素影響，上海、江蘇、浙江、湖北、湖南、江西、四川、重慶等地區(qū)部分
時段電力供需偏緊，可能存在一定的電力電量缺口。

????? 《報告》對當前電力供需問題提出了建議：一是要轉變電力發(fā)展方式，推
進行業(yè)科學發(fā)展。進一步加快電源結構調整力度，實現(xiàn)清潔發(fā)電；加大電網建設
力度，實現(xiàn)電源電網協(xié)調發(fā)展；二是要逐步理順煤電關系，推進電價改革。努力
做好當前的煤炭供應工作，加強國家對煤炭資源的調配力度，加強煤炭產運需協(xié)
調，并適時啟動煤電聯(lián)動。在合理的電價機制形成過程中，繼續(xù)堅持煤電聯(lián)動的
原則和機制，同時解決熱電價格長期倒掛的問題。加大需求側管理工作力度，發(fā)
揮價格對需求的引導調節(jié)作用。加快資源型產品價格改革步伐；三是加強能源規(guī)
劃與協(xié)調，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。政府有關部門要綜合考慮煤電油運各種因素，做
好“十二五”能源總體規(guī)劃，堅持電力適度超前發(fā)展，統(tǒng)籌解決能源布局的結構
性問題。