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????? 光伏企業(yè)期待固定上網(wǎng)電價

????? 今年1 月，國家能源局下發(fā)通知要求國內(nèi)8 省份上報光伏電站項目，通知
要求，新上項目將繼續(xù)沿用招標電價。這顯示國家關(guān)于光伏上網(wǎng)電價的政策已趨
明晰，業(yè)內(nèi)多方期待的固定電價并未出臺。近日，本報記者采訪了幾家光伏行業(yè)
的代表企業(yè)，受訪者一致認為，固定電價仍是最理想的上網(wǎng)電價政策。

????? 美國第一太陽能公司總裁宋博思向記者建議，應(yīng)效法德國的上網(wǎng)電價模式。
宋博思認為，太陽能的電站項目和其他的電站不一樣，項目一旦建成，至少運行
25年，因此固定電價就顯得尤為重要。固定上網(wǎng)電價會給投資者穩(wěn)定的投資回報
預(yù)期，投資者的規(guī)劃將更為長遠，也愿意進行更多的投資。他認為，德國的《可
再生能源優(yōu)先法》是目前為止全球最好的一項太陽能立法，它不僅在德國創(chuàng)建了
良好的市場，讓企業(yè)獲得成功，而且還更好地鼓勵了市場競爭。

????? 通威集團董事長劉漢元認為，國家應(yīng)該給予所有的光伏電站以固定上網(wǎng)電
價，他認為，1.5 元/ 度的價格較為適合，這個價格可以保證投資人有充足的積
極性。待固定電價實施幾年后，再逐步降低電價。劉漢元認為，固定電價的優(yōu)點
是國家用不著逐個電站進行核查。在電價端補貼，無論是賣電方還是電網(wǎng)，對自
己買賣了多少電，都比較清楚，因而是最簡單的補貼辦法。

????? 中海洋（北京）新能源電力股份有限公司董事長薛黎明則認為，無論是
“太陽能屋頂計劃”還是“金太陽工程”，都有著較為繁雜的報批手續(xù)。而目前
國家主管光伏發(fā)電的部門人員有限，如何能應(yīng)對全國太陽能項目的審批？因此，
簡化審批程序，減少審批層級，盡量不搞一事一議，應(yīng)成為制定光伏上網(wǎng)電價政
策的前提。

????? 薛黎明建議，國家應(yīng)該就光伏發(fā)電制定“普惠政策”，最典型莫過于固定
電價。風(fēng)電上網(wǎng)電價的經(jīng)驗證明，招標的價格不一定是合理的價格，因為招標電
價的成本往往不能反映企業(yè)的真實成本。

????? 考慮到目前光伏上網(wǎng)電價仍大幅高于火電標桿電價，全國范圍內(nèi)補貼成本
過高，薛黎明建議，部分項目可以以招標方式進行，其他項目則采取固定電價。
具體到審批上，薛黎明建議，可以按照風(fēng)電特許權(quán)招標經(jīng)驗，10兆瓦以上光伏電
站項目交由國家審批，小于10兆瓦項目的審批權(quán)，可以下放到省市。他認為，按
照現(xiàn)在行業(yè)的平均價格，結(jié)合不同的太陽能資源，目前太陽能發(fā)電應(yīng)以1.5 元~1.8
元之間為宜。