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????? 國家能源局全面啟動風電行業(yè)標準建設(shè)

????? 為貫徹落實《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和
重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》（國發(fā)「2009」38號），3 月29日，
國家能源局召開能源行業(yè)風電標準化工作會議，提出加快推進風電行業(yè)標準建設(shè)，
建立和完善風電裝備標準、產(chǎn)品檢測和認證體系。國家能源局副局長劉琦、國家
標準化管理委員會副主任孫曉康出席會議并作重要講話。

????? 風電是我國重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。近年來，我國風電發(fā)展迅速，2009年
風電裝機達到2268萬千瓦，連續(xù)4 年實現(xiàn)翻倍增長，躍居世界第三位。風電設(shè)備
制造自主創(chuàng)新取得顯著進展，掌握了兆瓦級風電機組的制造技術(shù)，1.5 兆瓦風電
機組國產(chǎn)化率達到86％，3 兆瓦機組已經(jīng)安裝運行，涌現(xiàn)出進入世界整機生產(chǎn)能
力十強的華銳、金風、東汽等龍頭企業(yè)。

????? 伴隨我國風電產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，出現(xiàn)了風電設(shè)備投資一哄而上、重復(fù)引進和
建設(shè)現(xiàn)象。目前我國風電設(shè)備制造企業(yè)超過80家，呈現(xiàn)風電產(chǎn)能過剩的苗頭，若
不及時調(diào)控和引導(dǎo)，產(chǎn)能過剩將不可避免。為此，國務(wù)院下發(fā)了38號文件，明確
提出要建立和完善風電裝備標準、產(chǎn)品檢測和認證體系。我們要堅決落實國務(wù)院
的決定，加快推進風電標準體系建設(shè)，提高市場準入門檻，規(guī)范風電設(shè)備市場秩
序。

????? 加快風電標準建設(shè)是提升風電設(shè)備質(zhì)量和自主創(chuàng)新能力的迫切需要，對推
進風電裝備產(chǎn)業(yè)大型化、國際化，培育具有國際競爭力的大型風電設(shè)備企業(yè)有重
要意義。加快風電標準建設(shè)對解決當前風電上網(wǎng)難等突出問題具有重要作用。風
電并網(wǎng)標準建設(shè)，將對風電場開發(fā)、建設(shè)、運行維護，以及風電設(shè)備選型、風電
功率預(yù)測等將產(chǎn)生積極的規(guī)范和引導(dǎo)作用，有利于提高電網(wǎng)對風電的接納能力，
為風電大規(guī)模發(fā)展創(chuàng)造條件。

????? 全面系統(tǒng)地開展標準體系建設(shè)及相關(guān)標準的制修訂工作，是促進風電產(chǎn)業(yè)
又好又快發(fā)展的重要任務(wù)。加快風電標準建設(shè)的基本思路是：加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建
立工作制度，確定標準體系，大力協(xié)同配合，切實推進標準制修訂工作。

????? 第一，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。目前能源行業(yè)風電標準建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、專家咨詢組
和標準化技術(shù)委員會，已經(jīng)成立。領(lǐng)導(dǎo)小組負責研究擬定我國風電標準建設(shè)的政
策，審查確定風電標準體系建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決標準編制過程中的重大問題。專
家咨詢組負責研究風電標準化的重大問題，為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策咨詢，為風電標
準體系頂層設(shè)計、年度工作計劃和項目實施等提供技術(shù)咨詢。標準化技術(shù)委員會
負責風電場的規(guī)劃、施工安裝、運行維護、并網(wǎng)管理以及風電機械設(shè)備、電器設(shè)
備等專業(yè)的標準化工作。

????? 第二，建立工作制度。風電標準建設(shè)是一項龐大的系統(tǒng)工程，為了使工作
有章可循、有序推進，這次會上討論了風電標準建設(shè)的工作規(guī)則和標準化技術(shù)委
員會章程。風電標準建設(shè)工作規(guī)則，包括總則、組織機構(gòu)、標準立項、標準制訂、
標準發(fā)布等內(nèi)容。風電標準建設(shè)要按照協(xié)商一致的原則，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、
分工合作、協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)風電標準的完整與統(tǒng)一。充分發(fā)揮風電企業(yè)、研究院
所、行業(yè)協(xié)會、檢測認證機構(gòu)和高等院校的作用。

????? 第三，確定標準體系。風電標準體系包括風電場規(guī)劃設(shè)計、風電場施工與
安裝、風電場運行維護管理、風電場并網(wǎng)管理技術(shù)、風電機械設(shè)備、風電電器設(shè)
備等6 大類，每大類包括若干項具體標準。國家能源局已經(jīng)組織中國電力企業(yè)聯(lián)
合會等5 家單位，在綜合研究現(xiàn)行風電國家標準、行業(yè)標準的基礎(chǔ)上，結(jié)合風電
工程建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定了《風電標準體系框架（討論稿）》。這個體系確定
后，將成為今后風電標準建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。

????? 第四，建立檢測和認證體系。要根據(jù)國務(wù)院文件的要求，加快建立一批國
家級風電產(chǎn)品檢測和試驗公共平臺。在國家認證主管部門的組織下，制訂統(tǒng)一認
證準則，建立權(quán)威檢測機構(gòu)，加強認證技術(shù)研究，不斷提高認證機構(gòu)能力，逐步
實行強制認證制度。

????? 健全風電標準體系非一日之功，當前要抓住影響和制約我國風電發(fā)展的突
出矛盾，分清輕重緩急，確定風電標準制修訂的工作計劃和時間進度。風電標準
建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，研究解決標準建設(shè)過程中遇到的重大問題。風電標
準化技術(shù)委員會及各專業(yè)組配置好力量，保證必要的人員和時間，保證必要的辦
公條件。充分聽取和吸納各方面意見，保證標準的科學性、合理性和可操作性。
加強領(lǐng)導(dǎo)小組、標委會、專業(yè)組之間的銜接，確保按年度計劃完成標準的制修訂
工作。

????? 根據(jù)國務(wù)院批準的“三定方案”，國家能源局負責能源行業(yè)標準制（修）
訂工作。國家能源局成立以來，在國家標準委的大力支持下，能源行業(yè)標準化工
作全面啟動，頒布了《能源領(lǐng)域行業(yè)標準化管理辦法》，發(fā)布了《壓水堆核電廠
標準發(fā)展規(guī)劃》，成立了風電標準建設(shè)組織機構(gòu)，光伏發(fā)電、智能電網(wǎng)和生物質(zhì)
燃料標準化工作也在順利推進。

????? 風電標準建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、專家咨詢組成員和風電標準化技術(shù)委員會委
員參加了會議。