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????? 民意調(diào)查顯示代表委員看好電力經(jīng)濟(jì)形勢

????? 調(diào)查動(dòng)機(jī)

????? 后金融危機(jī)時(shí)代，電力行業(yè)面臨的形勢發(fā)生了怎樣的變化？電力需求和供
需形勢如何？電力改革和監(jiān)管如何深化？智能電網(wǎng)如何發(fā)展？煤電能否聯(lián)動(dòng)？水
電是否應(yīng)該加快發(fā)展？電力企業(yè)服務(wù)質(zhì)量及社會(huì)形象如何？全國“兩會(huì)”期間，
電力改革發(fā)展中的諸多熱點(diǎn)問題引起了行業(yè)內(nèi)外許多代表委員的關(guān)注。

????? 為了讓電力行業(yè)更多地了解社會(huì)的聲音，搭建電力行業(yè)與社會(huì)各界溝通、
互動(dòng)的平臺(tái)，本網(wǎng)根據(jù)各種熱點(diǎn)問題設(shè)計(jì)問卷，就２０１０年電力經(jīng)濟(jì)形勢分析
預(yù)測等課題向“兩會(huì)”部分代表委員及采訪“兩會(huì)”的社會(huì)媒體記者同行進(jìn)行了
調(diào)查。本次調(diào)查共收回有效問卷１１７份。其中，來自電力行業(yè)１９份，占１６。
２％；非電力行業(yè)９８份，占８３。８％。受訪對(duì)象中，全國人大代表６８人，
占５８。１％；政協(xié)委員３５人，占２９。９％；社會(huì)媒體記者１４人，占１２。
０％。

????? 調(diào)查結(jié)果反映了全國“兩會(huì)”代表委員及社會(huì)媒體記者對(duì)電力行業(yè)關(guān)心的
重點(diǎn)和他們的意見，為電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展提供了寶貴的參考資料。

????? 電力需求多看漲供應(yīng)呈現(xiàn)緊平衡

????? 數(shù)字快遞：預(yù)測今年電力需求增長在５％～７％之間和７％～９％之間的
人數(shù)相當(dāng)，均超過１／３。但也有２３。６％的受訪對(duì)象認(rèn)為將超過９％。電力
供需方面，平衡是共識(shí)，為51.8％。但也有２９。８％的受訪對(duì)象認(rèn)為電力供需
將變得緊張，認(rèn)為寬松的也有１８。４％。

????? 記者觀察：顯然，受訪對(duì)象對(duì)２０１０年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿信心，對(duì)電力
需求的預(yù)測遠(yuǎn)比去年樂觀。調(diào)查顯示，代表委員對(duì)于今年電力需求增長的信心好
過社會(huì)媒體記者。去年八成的代表委員認(rèn)為電力需求不超過５％。

????? 對(duì)電力需求上漲看好的同時(shí)，半數(shù)以上受訪對(duì)象傾向于選擇未來一年電力
供需平衡的選項(xiàng)，同時(shí)也有近三成的受訪對(duì)象認(rèn)為供應(yīng)偏緊。電力行業(yè)內(nèi)代表委
員對(duì)于未來電力供需平衡更為看好，超過３／４的受訪對(duì)象選擇了供需平衡，而
近四成電力行業(yè)外代表委員則認(rèn)為新一年電力將會(huì)緊缺。這顯示經(jīng)過近年電力的
大發(fā)展，社會(huì)特別是行業(yè)內(nèi)部對(duì)電力的保障能力已經(jīng)充滿信心。

????? 電價(jià)改革呼聲高市場監(jiān)管要加強(qiáng)

????? 數(shù)字快遞：新一輪的電力體制改革今年進(jìn)入了第８個(gè)年頭，針對(duì)今年的改
革重點(diǎn)，有58.7％的受訪對(duì)象選擇了“電價(jià)形成機(jī)制改革”。其次是“電力市場
建設(shè)”，占２４。６％。

????? 記者觀察：調(diào)查結(jié)果顯示，社會(huì)各界對(duì)于電價(jià)形成機(jī)制改革呼聲最高。電
價(jià)改革可謂電力體制改革的中樞問題。盡管２００９年政府工作報(bào)告中明確提出
進(jìn)行電價(jià)形成機(jī)制改革，但全年動(dòng)作不多，改革舉步維艱。

????? 另外，調(diào)查顯示，受訪對(duì)象對(duì)電力監(jiān)管的重點(diǎn)方向呈多樣化選擇，沒有一
個(gè)選項(xiàng)能超過半數(shù)。

????? 智能電網(wǎng)成熱點(diǎn)特高壓備受關(guān)注

????? 數(shù)字快遞：備受關(guān)注的智能電網(wǎng)建設(shè)方向問題，在此次調(diào)查中，有３５。
１％的受訪對(duì)象認(rèn)為智能電網(wǎng)發(fā)展應(yīng)側(cè)重于全系統(tǒng)，２３。４％、１８。９％的
受訪對(duì)象表示應(yīng)側(cè)重于用戶側(cè)、配電側(cè)。

????? 記者觀察：“智能電網(wǎng)”第一次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中。這表明智能電網(wǎng)
已從行業(yè)熱點(diǎn)上升為國家認(rèn)同，將受到更為廣泛的關(guān)注和支持。調(diào)查顯示，各方
面的代表委員對(duì)于智能電網(wǎng)未來發(fā)展方向存在不同看法，選擇人數(shù)由發(fā)電側(cè)、輸
電側(cè)、配電側(cè)、用戶側(cè)依次遞增，而更多的受訪對(duì)象認(rèn)為智能電網(wǎng)應(yīng)該是全系統(tǒng)
的智能化。這也證明大家對(duì)智能電網(wǎng)的認(rèn)可，并寄予厚望。

????? 另外，調(diào)查還顯示，３５。１％的受訪對(duì)象認(rèn)為我國已經(jīng)具備大規(guī)模推廣
應(yīng)用特高壓輸電技術(shù)的條件。

????? 電煤價(jià)格將走高煤電聯(lián)動(dòng)應(yīng)啟動(dòng)

????? 數(shù)字快遞：對(duì)于今年的電煤價(jià)格走勢，６９。６％的受訪對(duì)象認(rèn)為將繼續(xù)
上漲。與之相吻合，有高達(dá)九成的受訪對(duì)象認(rèn)為應(yīng)該進(jìn)行煤電聯(lián)動(dòng)，不過，其中
又有３３。０％的受訪對(duì)象認(rèn)為阻力很大，僅有１６。０％的受訪對(duì)象持樂觀態(tài)
度。

????? 記者觀察：調(diào)查結(jié)果反映社會(huì)對(duì)于資源價(jià)格進(jìn)一步上調(diào)已經(jīng)有思想準(zhǔn)備。
從細(xì)分統(tǒng)計(jì)來看，電力行業(yè)以外的代表委員多數(shù)認(rèn)可后市煤價(jià)逐步走高，而電力
行業(yè)代表委員，則出現(xiàn)了一定分化，其中１／４認(rèn)為有可能出現(xiàn)前高后低的趨勢。
而來自產(chǎn)煤省份的代表委員則一致認(rèn)為電煤價(jià)格走高將是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。

????? 啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制得到了社會(huì)各界的普遍認(rèn)可。然而，投贊成票中又有１
／３代表委員認(rèn)為可能性不大。細(xì)分統(tǒng)計(jì)顯示，電力行業(yè)受訪對(duì)象在可能性大不
大的問題上出現(xiàn)了兩極分化。這也從一個(gè)側(cè)面反映出電力企業(yè)對(duì)于實(shí)行煤電聯(lián)動(dòng)
政策充滿了矛盾與期待。

????? 水電開發(fā)應(yīng)加快核電建設(shè)受重視

????? 數(shù)字快遞：針對(duì)是否應(yīng)該大力發(fā)展水電的問題，不管是行業(yè)內(nèi)還是行業(yè)外
的代表委員都普遍支持大力發(fā)展水電，５６。３％的受訪對(duì)象認(rèn)為“應(yīng)該，目前
發(fā)展太慢”。１６。９％的受訪對(duì)象認(rèn)為“不應(yīng)該，已經(jīng)過度開發(fā)了”。

????? 記者觀察：與社會(huì)上部分“妖魔化”水電開發(fā)的聲音相反，絕大多數(shù)的受
訪對(duì)象支持水電這一清潔能源的開發(fā)，這顯示主流民意對(duì)水電的認(rèn)同。

????? 為應(yīng)對(duì)氣候變化，國家提出宏偉的節(jié)能減排目標(biāo)。作為清潔能源的水電正
可以為此作出重大貢獻(xiàn)。有專家測算，為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，水電還需發(fā)展２億
千瓦左右。由于水電開發(fā)周期長、投資大，所以，需要盡快核準(zhǔn)一批水電項(xiàng)目。

????? 另外，調(diào)查顯示，４２。１％的受訪對(duì)象認(rèn)為我國核電發(fā)展速度適中的同
時(shí)，也有幾乎同樣多的受訪對(duì)象認(rèn)為發(fā)展速度偏慢，顯示大家對(duì)核電發(fā)展同樣寄
予厚望。

????? 電力服務(wù)受好評(píng)企業(yè)形象獲認(rèn)可

????? 數(shù)字快遞：５６％的受訪對(duì)象認(rèn)為電力服務(wù)質(zhì)量好或很好，３６。２％評(píng)
價(jià)一般；４６。９％的受訪對(duì)象感覺電力企業(yè)社會(huì)形象好或很好，４３。４％認(rèn)
為一般。

????? 記者觀察：五成左右受訪對(duì)象對(duì)于電力企業(yè)服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)形象的認(rèn)可，
說明這幾年電力企業(yè)在提高服務(wù)質(zhì)量、增進(jìn)社會(huì)溝通方面的工作已經(jīng)初見成效，
電力企業(yè)在公眾心目中的形象已經(jīng)有了大幅提高。

????? 從細(xì)分統(tǒng)計(jì)來看，電力行業(yè)內(nèi)近九成的受訪對(duì)象選擇了“很好”、“好”
或者“一般”的選項(xiàng)，不過，值得注意的是，電力行業(yè)外約有四成受訪對(duì)象認(rèn)為
電力企業(yè)目前的服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)形象“一般”。

????? 另外，調(diào)查顯示，就我國當(dāng)前的電價(jià)水平如何的問題，電力行業(yè)內(nèi)外也出
現(xiàn)了較大分歧。行業(yè)內(nèi)受訪對(duì)象投票全部集中在“適中”和“較低”兩個(gè)選項(xiàng)，
其中“較低”的比例過半；而行業(yè)外受訪對(duì)象則多數(shù)集中在“偏高”和“適中”，
尤其是西部地區(qū)，４６％的代表委員認(rèn)為目前電價(jià)偏高。總體而言，４４。８％
的受訪對(duì)象選擇適中，３１。９％選擇偏高，１６。４％則認(rèn)為偏低。