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????? 陸啟洲：電力企業(yè)“掘”煤或致煤炭產(chǎn)能過剩

????? ■五大電企去年火電利潤僅14億元，遠低于煤炭企業(yè)

????? ■去年中電投火電沒賺錢，利潤來自水電、核電和煤炭

????? ■電價成為宏觀調(diào)控工具，電企整體上市難有進展

????? ■電力發(fā)展沒有過度膨脹，發(fā)電企業(yè)不是壟斷企業(yè)五大發(fā)電集團有14000
億元左右的資產(chǎn)，去年僅有196 億元的利潤，火電利潤才14億元。國內(nèi)某煤炭企
業(yè)資產(chǎn)1000多億元，去年利潤卻高達476 億元。

????? 五大發(fā)電集團有14000 億元左右的資產(chǎn)，去年僅有196 億元的利潤，火電
利潤才14億元。國內(nèi)某煤炭企業(yè)資產(chǎn)1000多億元，去年利潤卻高達476 億元。

????? 日前，中國電力投資集團公司總經(jīng)理陸啟洲在接受《中國能源報》記者采
訪時表示，今年中電投煤炭產(chǎn)量將達到5400萬噸，煤炭自給率達到40%.“我們集
團公司去年一年的耗煤量是1.2 億噸，煤炭產(chǎn)量4300萬噸，基本上占了三分之一。
今年的目標是多少呢？5400萬噸，基本上到40%.再過一年，我們就要達到7000萬
噸，占到50%.到2020年，我們準備生產(chǎn)1 億噸煤炭，按照每年平均800 萬噸的規(guī)
模增長，這個指標是完全可以達到的?！标憜⒅尢寡?。

????? 電企“掘”煤為求平衡

????? 近兩年來，尤其是2008年煤電矛盾特別突出的時候，五大發(fā)電企業(yè)紛紛四
處尋找煤炭資源，擴張速度很快。2009年，中電投的煤炭產(chǎn)量達4297萬噸，同比
增長30%.按照計劃，未來幾年五大電企的煤炭產(chǎn)量還將有大幅度的增長。陸啟洲
表示，電企紛紛“劍指”自有煤，是因為買煤的交易成本太高了。為平抑過高的
交易成本，盡管煤炭不是電力企業(yè)的專業(yè)領域，仍然不可避免地要加入其中。

????? “市場機制比較完善的話，交易成本是均衡的，所以大家按專業(yè)化去搞。
但現(xiàn)在我們的交易成本太高了，高到不能承受。五大發(fā)電集團有14000 億元左右
的資產(chǎn)，去年僅僅只有196 億元的利潤，其中，火力發(fā)電利潤才14億元。國內(nèi)某
家煤炭企業(yè)資產(chǎn)1000多億元，去年一年的利潤卻達476 億元?！标憜⒅拚f。由于
不是專業(yè)化的煤炭企業(yè)，電企“掘”煤往往也提高了管理成本，盡管如此，也要
大大低于居高不下的交易成本。

????? 陸啟洲認為，煤炭行業(yè)跟電力行業(yè)都是基礎性的行業(yè)，而電力在資金密集
程度、技術密集程度上都要高于煤炭。按照利潤平均化的原則，兩個行業(yè)的利潤
水平至少應該差不多，但現(xiàn)在兩者之間的利潤水平差了幾十倍。說來說去，還是
“市場煤、計劃電”背景下的煤電行業(yè)扭曲了正常的成本關系。

????? 在這種情況下，電企紛紛將產(chǎn)業(yè)鏈向煤炭行業(yè)延伸。如果煤炭全部實現(xiàn)自
己供應，這個交易成本將等于零！陸啟洲表示，五大電企進軍煤炭行業(yè)的時間較
晚，一方面優(yōu)質(zhì)的煤炭資源已被瓜分，另一方面還缺乏專業(yè)化的人才隊伍，所以
盡管煤炭資源占有量不少，但產(chǎn)能不高，產(chǎn)量更低。他認為電企“掘”煤除了提
高管理成本外，還將造成全行業(yè)產(chǎn)能過剩，“因為現(xiàn)在煤價上漲是市場機制不健
全造成的，實際上煤電供求處于平衡狀態(tài)。在這種狀態(tài)下電企再去增加煤炭產(chǎn)量，
從整個社會來看，勢必會導致煤炭產(chǎn)能過?！?。

????? 火電虧損，水電核電賺錢

????? 2009年底，中電投清潔能源比例上升到30% ，居五大發(fā)電集團首位。清潔
能源和相關產(chǎn)業(yè)投資比例首次超過50% ，核準、開工、投產(chǎn)容量中清潔能源比例
分別為55% 、32% 和60% ，取得路條的項目中清潔能源比例超過三分之二。

????? “中電投的利潤來源都由核電、水電和煤炭構(gòu)成。去年中電投實現(xiàn)了利潤
31.65 億元，這31.65 億元利潤里火電起的是負作用。向低碳清潔能源方向調(diào)整，
我們應該大力發(fā)展水電和核電?！标憜⒅拚f。

????? 2009年全國能源消費總量為31億噸標準煤，其中非化石能源為2.3 億噸，
占了7.4%. 按照2020年整個社會標準煤消耗量45億噸計算，非化石能源要占到15%
的比例，折算成標準煤，應該達到6.75億噸。“6.75億噸相當于水電裝機容量至
少達到3.3 億千瓦，核電裝機容量至少達到8700萬千瓦，風電裝機容量至少達到
2 億千瓦，太陽能發(fā)電跟生物質(zhì)能發(fā)電加起來3000萬千瓦左右。到去年為止，水
電裝機容量只有1.97億千瓦。按照一個水電站五年到十年的建設周期，從現(xiàn)在起
就要大力發(fā)展水電，否則到2020年就無法完成3.3 億千瓦的目標。去年核電裝機
為910 萬千瓦，從910 萬千瓦到8700萬千瓦，這也是一個很大的規(guī)模?！标憜⒅?BR>分析，核電同樣有著建設周期長的特點。

????? 整體上市暫無打算

????? 中電投旗下有五家內(nèi)地上市公司，分別為上海電力、漳澤電力、九龍電力、
吉電股份和露天煤業(yè)，正好分布在五個不同的區(qū)域內(nèi)，另外還有一家在香港上市
的公司——中國電力。中電投集團原來有一個兩步走整體上市計劃。第一步是按
區(qū)域劃分，把每個區(qū)域內(nèi)的上市公司作為區(qū)域內(nèi)資本運作整合平臺，把區(qū)域內(nèi)發(fā)
電資產(chǎn)整合到上市公司里面去；第二步是等各個區(qū)域的整合基本結(jié)束以后，再進
行跨區(qū)域整合，最終達到集團公司整體上市的目的。

????? “目前看來這個很難進行。我們現(xiàn)在面臨一個問題，就是像咱們這種產(chǎn)品
價格受到嚴格管理的企業(yè)該不該上市?！标憜⒅薇硎?。2008年開始，一方面國內(nèi)
煤炭價格大幅上漲，增加了火電運營的成本，另一方面政府對于電力售價一直嚴
格控制，火電上市公司面臨著虧損的尷尬局面。中電投除主營煤炭的露天煤業(yè)在
煤炭價格上升中受益外，其他四家國內(nèi)上市公司報表利潤甚是慘淡。

????? “我想咱們作為上市公司的大股東，總覺得對不起普通股民。人家相信咱
們，買咱們的股票，最后分不了紅，還讓人家承擔虧損。所以我覺得這些產(chǎn)品價
格受到嚴格管制的企業(yè)，是不應該上市的，我們暫時沒有打算上市?！标憜⒅拚f。

????? 由于政策性因素所導致的虧損，將電力上市公司置于兩難處境。按照證監(jiān)
會的規(guī)定，一旦上市公司出現(xiàn)三年連續(xù)虧損的情形，將有退市之憂。而證監(jiān)會并
不會考慮上市公司的虧損是怎么造成的。

????? 電力發(fā)展沒有過度膨脹

????? 對于2009年一度甚囂塵上的“電力過剩論”，陸啟洲表示，去年火力發(fā)電
設備利用小時數(shù)為4876小時，作為反映整個行業(yè)設備利用率的火電利用小時數(shù)能
夠很好地說明這個問題。國家發(fā)改委核準的火電利用小時數(shù)標準為5000小時，一
些西方發(fā)達國家對供電可靠性要求比較高，這一數(shù)值是4500小時。所以可以說，
電力供給基本上并沒有構(gòu)成供求失衡的狀態(tài)。

????? 2002年電力體制改革以后，形成了投資上的競爭體制，電力發(fā)展速度很快。
快速的發(fā)展也使電力行業(yè)的落后產(chǎn)能能夠被淘汰，關停了6000萬千瓦小火電機組
使電源結(jié)構(gòu)得到有效改善。目前火電行業(yè)的裝備水平和技術水平已經(jīng)接近世界先
進水平，目前的平均供電煤耗甚至小于美國。超臨界、超超臨界火電機組的成批
建設，也是在火電發(fā)展過程中結(jié)構(gòu)得到不斷調(diào)整的體現(xiàn)。

????? “我們國家城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化的進程遠沒有結(jié)束，電力需求將呈剛
性增長。現(xiàn)在不能簡單地講電力發(fā)展過快、五大集團過度投資。”陸啟洲說。

????? 他同時認為，電力行業(yè)的壟斷在電網(wǎng)環(huán)節(jié)屬于自然壟斷，在任何國家都是
如此。但其他的全是競爭性行業(yè)，包括發(fā)電企業(yè)、電力設計單位、施工企業(yè)等都
是競爭性行業(yè)，而且都是充分競爭行業(yè)。2002年底的電力體制改革，最大成果就
是在發(fā)電環(huán)節(jié)引入競爭機制，盡管競價上網(wǎng)沒有形成，但是在投資上已經(jīng)形成競
爭機制。電力體制改革七、八年來，火電廠的造價始終維持在約4000元/ 千瓦時
的水平，這就是充分競爭的結(jié)果。

????? 不可否認火電行業(yè)確實是排放量比較大的行業(yè)，但也將一次能源變成了清
潔的二次能源。近幾年來，在脫硫成本沒有得到充分彌補的情況下，五大發(fā)電集
團減排二氧化硫336.7 萬噸，二氧化硫排放量降低了13.14%. （記者龍智慧）