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????? IEA 與NEA 報告：多種發(fā)電模式成本中核電最低

????? 在風(fēng)電倡導(dǎo)者的敘述中，風(fēng)力發(fā)電的經(jīng)濟效益日益提高，發(fā)電成本已經(jīng)接
近煤電，低于核電。核電的推行者也不甘示弱，宣稱，核電成本比風(fēng)電要低一半
左右。那么到底哪種發(fā)電模式的成本低呢？

????? 3 月末，國際能源署（IEA ）與經(jīng)合組織下屬的核能機構(gòu)（NEA ）聯(lián)合發(fā)
布了一個名為《發(fā)電成本預(yù)期（2010年版）》的報告。這份報告被認為是迄今為
止對發(fā)電成本給出的最權(quán)威和最詳盡的說法。

????? IEA 聯(lián)手NEA 召集了來自28個國家的50多名科學(xué)家，對21個國家的190 座
電站進行了研究比較。這些電站樣本中有34座是沒有采取碳捕捉措施的燃煤電站，
14座為應(yīng)用了該技術(shù)的燃煤電站。還有27座天然氣電廠，20座核電站，18個陸上
風(fēng)電場，8 個近海風(fēng)電場，14座水電站，17座太陽能光伏電站，20座熱電聯(lián)產(chǎn)電
廠，和18座采用其他燃料和技術(shù)的電廠。該報告還參考了我國20座在建電站的相
關(guān)數(shù)據(jù)。

????? 報告指出，當貼現(xiàn)率為5%時，需要大量投資的核電就優(yōu)于煤電，成為最有
競爭力的發(fā)電模式。當貼現(xiàn)率設(shè)定為10% 時，燃煤電站就是最經(jīng)濟的選擇。一般
情況下，5%的貼現(xiàn)率反映了在受到監(jiān)管的市場環(huán)境中可以接受的風(fēng)險；而10% 的
貼現(xiàn)率更多地體現(xiàn)了在一個開放的市場環(huán)境中可以接受的風(fēng)險。報告顯示，即使
在貼現(xiàn)率為10% 的情況下，亞太地區(qū)的核電平均成本仍要比風(fēng)電低一半左右。

????? 核電站的成本中包括了核電站整修及運行維護費用、核廢料處理成本以及
退役費用。不得不指出的是，由于經(jīng)合組織國家近年來缺乏建設(shè)核電站的經(jīng)驗，
這個報告中關(guān)于核電站成本的很多數(shù)據(jù)都來自韓國。而韓國建設(shè)核電站的成本相
對較低。這也就意味著，其他國家新建核電站的成本可能要高出很多。在報告中
核電廠的經(jīng)濟壽命被設(shè)定為60年。而在這兩個機構(gòu)2005年發(fā)布的報告中，核電廠
的經(jīng)濟壽命被設(shè)定為40年。NEA 秘書處主任賽爾日。葛斯告訴《中國能源報》記
者，數(shù)字的變化反映了市場的變化，現(xiàn)在大多數(shù)商用核電站的預(yù)期使用年限都為
60年。

????? 在近海風(fēng)電場的成本方面，這個報告有一個很大的遺憾。報告中沒有任何
關(guān)于丹麥近海風(fēng)電的數(shù)據(jù)，而丹麥無疑是發(fā)展近海風(fēng)電經(jīng)驗最豐富的國家。

????? 值得注意的是，這個報告假設(shè)碳價在30美元/ 噸。而當前世界最大碳交易
市場歐洲碳交易市場的碳現(xiàn)貨價格在17美元左右，遠低于報告中采用的碳價。報
告在計算風(fēng)電成本時，也沒有把用來配合風(fēng)電的備用電站的成本計算在內(nèi)。另外，
報告中的所有計算都沒有考慮輸配電費用。而備用電站和傳輸成本也是風(fēng)力發(fā)電
中所占比例較大的兩塊。

????? 從技術(shù)及發(fā)展模式成熟度來看，風(fēng)力發(fā)電在清潔能源中已經(jīng)是相對成熟的
了。很多國家看好風(fēng)電，也是因為它的成本優(yōu)勢。那么風(fēng)電的成本到底是高還是
低呢？據(jù)北京大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟與政策研究組研究成果顯示，中國風(fēng)電在綜合考慮了
裝機容量、技術(shù)水平提高等因素變化的前提下，成本有逐步下降的趨勢，預(yù)測的
極限成本為0.22元/kWh. 而當成本到達0.25元/kWh時，風(fēng)電在價格上就有了和煤
電競爭的條件。

????? 報告在總結(jié)部分中指出，沒有哪一種發(fā)電方式在全球范圍內(nèi)具有一貫的經(jīng)
濟優(yōu)勢。報告的作者還指出，當前的電力投資市場，是1983年NEA 開始發(fā)布發(fā)電
成本預(yù)期以來，不確定性最大的。作者分析了五個導(dǎo)致不確定性加劇的原因。第
一，電力公用設(shè)施的私有化和能源市場的自由化使研究數(shù)據(jù)很難獲得。第二，行
政因素加大了電力成本的不確定性，例如，碳價格、天然氣價格、碳捕捉技術(shù)的
推行、上網(wǎng)電價補貼政策、可再生能源的鼓勵政策和對核能的監(jiān)管政策等都會影
響到發(fā)電成本。除了這兩個最重要因素，新技術(shù)的應(yīng)用、經(jīng)合組織國家近年來新
建電廠減少和通貨膨脹這三個因素也加劇了發(fā)電市場的不確定性。

????? NEA 在1983年首次對經(jīng)合組織國家的預(yù)期發(fā)電成本進行研究并公布其研究
成果。之后定期開展研究，研究覆蓋的國家和發(fā)電類型逐步擴大。這次是系列研
究報告中的第7 次。葛斯對《中國能源報》表示，發(fā)布報告的目的是對發(fā)電行業(yè)
的現(xiàn)狀進行一個客觀的評估，來為研究決策者、電力管理者和能源分析師提供參
考信息；雖然核電在眾多研究案例中有明顯競爭力，但是發(fā)展核電還是要因地制
宜。