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????? 輸配電價核定有望成電價改革突破口

????? 根據(jù)31日公布的發(fā)改委關(guān)于2010年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見，在深
化國有企業(yè)和壟斷性行業(yè)改革方面的電力體制改革領(lǐng)域，發(fā)改委明確，完成電網(wǎng)
企業(yè)主輔分離改革，出臺輸配電體制改革試點工作意見，研究制訂農(nóng)電體制改革
方案并開展試點。這意味著輸配電價核定這一電價改革的“硬骨頭”，有望在今
年被啃下。

????? 本報記者日前從權(quán)威人士處獲悉，發(fā)改委相關(guān)司局已于近期召開會議，醞
釀重新啟動電網(wǎng)輸配電體制改革，不過，目前該會議僅為相關(guān)司局層面，如果思
路成熟，下一步將聯(lián)合發(fā)改委其他司局推出具體方案，最終征求其他相關(guān)部委意
見。

????? 從電監(jiān)會的角度，也把核定輸配電價工作作為2010年工作重點。國家電監(jiān)
會總監(jiān)譚榮堯近期表示，要加快輸配電價改革，理順電價形成機制。當(dāng)前，電價
改革的一項重要任務(wù)是研究制定出合理的輸配電價。

????? 電價改革已經(jīng)成為資源價格改革中最難啃的硬骨頭，但是，電力產(chǎn)品作為
由資源性產(chǎn)品轉(zhuǎn)化而來的清潔的二次能源，無論從體現(xiàn)資源稀缺性的角度，從節(jié)
能減排的角度，還是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度，都沒有理由不推動改革。

????? 目前看來，按照電力改革之初確立的基本原則，較為理想的模式依然是：
核定中間環(huán)節(jié)輸配電價，實現(xiàn)發(fā)電側(cè)競價上網(wǎng)，煤價上漲能夠通過上網(wǎng)電價波動
得到疏導(dǎo)，銷售電價隨之波動，價格影響終端市場的需求，終端市場的需求也會
對上游價格產(chǎn)生反作用，從而發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，理順煤電產(chǎn)
業(yè)鏈條。