國資委：推進(jìn)煤炭電力等領(lǐng)域央企重組
時(shí)間：2018-01-16 09:35:58
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對(duì)于正處在涉深水區(qū)、啃硬骨頭的國企國資改革而言，2018年是個(gè)關(guān)鍵年份。按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，今年國企國資改革如何發(fā)力？混合所有制、兼并重組等改革是否會(huì)有新突破？伴隨15日“中央企業(yè)、地方國資委負(fù)責(zé)人會(huì)議”的召開，新一年國企國資改革“施工圖”揭開面紗。
國務(wù)院國資委主任肖亞慶在15日的會(huì)議上說，2017年我國國有企業(yè)公司制改制取得突破性進(jìn)展，企業(yè)市場化基礎(chǔ)進(jìn)一步筑牢，中央企業(yè)及子企業(yè)公司制改制工作基本完成。來自國資委的數(shù)據(jù)顯示，目前各省級(jí)國資委所監(jiān)管一級(jí)企業(yè)公司制改制面近97%，遼寧、福建等地國資委所監(jiān)管一級(jí)企業(yè)全面完成改制。國有企業(yè)公司制改制只是改革的第一步，關(guān)鍵在于通過不斷地改革，推動(dòng)國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。2018年要推動(dòng)央企集團(tuán)層面全面建立規(guī)范董事會(huì)，增強(qiáng)董事會(huì)決策能力和整體功能。
肖亞慶說，今年將選擇具備條件的央企推進(jìn)集團(tuán)層面股權(quán)多元化，探索有別于國有獨(dú)資公司的治理機(jī)制和監(jiān)管模式。同時(shí)，他表示，將積極推進(jìn)主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國有企業(yè)混改，進(jìn)一步推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域混改試點(diǎn)。健全混改企業(yè)治理機(jī)制，探索優(yōu)先股、特殊管理股制度。
國有企業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中舉足輕重，但做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本，國有經(jīng)濟(jì)布局的調(diào)整優(yōu)化勢(shì)在必行。肖亞慶說，必須聚焦國家戰(zhàn)略領(lǐng)域，堅(jiān)持市場化導(dǎo)向，加快橫向聯(lián)合、縱向整合和專業(yè)化重組力度。例如，穩(wěn)步推進(jìn)裝備制造、煤炭、電力、通信、化工等領(lǐng)域央企戰(zhàn)略性重組。同時(shí)，以擁有優(yōu)勢(shì)主業(yè)的企業(yè)為主導(dǎo)，發(fā)揮國有資本運(yùn)營公司專業(yè)平臺(tái)作用，持續(xù)推動(dòng)煤炭、鋼鐵、海工裝備、環(huán)保等領(lǐng)域資源整合。
此外，國資委今年要進(jìn)一步梳理國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能和各項(xiàng)規(guī)章制度，明確出資人監(jiān)管職責(zé)邊界，出臺(tái)權(quán)力和責(zé)任清單。據(jù)了解，為加強(qiáng)責(zé)任追究，國資委還將制定出臺(tái)央企違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究實(shí)施辦法，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處違規(guī)造成的國有資產(chǎn)重大損失問題。
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