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現(xiàn)代市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟。建立健全社會信用體系,是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、改善市場信用環(huán)境、降低交易成本、防范經(jīng)濟風(fēng)險的重要舉措,是減少政府對經(jīng)濟的行政干預(yù)、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的迫切要求。
為了加快我國社會信用體系建設(shè),國務(wù)院于2014年初發(fā)布了《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》。該文件提出信用體系建設(shè)要以推進行業(yè)信用建設(shè)、地方信用建設(shè)和信用服務(wù)市場發(fā)展為支撐。
能源行業(yè)是國家的重要經(jīng)濟命脈,也是社會信用體系建設(shè)的重要領(lǐng)域之一。中共中央、國務(wù)院于2015年3月發(fā)布的《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》提出了建設(shè)電力行業(yè)信用體系的任務(wù)。國家能源局2016年制定了《能源行業(yè)信用體系建設(shè)實施意見(2016-2020年)》,對包括電力行業(yè)在內(nèi)的能源行業(yè)信用體系建設(shè)作出了具體安排。
近年,電力行業(yè)信用體系相關(guān)的政策文件不斷出臺,對規(guī)范電力市場主體行為,完善電力市場機制發(fā)揮著越來越大的作用。我們搜集了2014年以來的與電力行業(yè)信用體系相關(guān)文件,并按政策文件的類型、發(fā)布機構(gòu)、發(fā)布時間、以及它們之間的引用關(guān)系進行了梳理。
要特別說明的是,這里并沒有列出和電力行業(yè)信用體系相關(guān)的所有政策文件(比如,這里沒有列出區(qū)域性、地方性的相關(guān)政策文件,也沒有列出相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)),而只是列出了關(guān)系比較直接的、主要的政策文件。
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