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4月23日，國家能源局核電司司長曾亞川在中國核能可持續(xù)發(fā)展論壇上表示，要科學合理制定面向2035年新一輪核電發(fā)展戰(zhàn)略。大力推動自主創(chuàng)新，為核電發(fā)展提供源源不斷動力。

《我國三代核電發(fā)展戰(zhàn)略價值研究》及《中國核能發(fā)展報告(2018)》同時發(fā)布。中國核能行業(yè)協(xié)會專家委員會政策研究組組長黃峰表示，中國三代核電已具備批量建設條件。預計三代核電將在“十三五”后期進入批量化建設階段，今后一個時期每年將開工6至8臺三代核電機組建設。報告顯示，中國三代核電發(fā)展的優(yōu)勢基本形成。

截至2017年年底，中國在運核電機組37臺，總裝機容量3580萬千瓦，位列世界第四。發(fā)電量2474.69億千瓦時，占全國總發(fā)電量3.94%，位列全球第三。在建核電機組20臺，裝機容量2287萬千瓦。我們預計，到2030年，核電發(fā)電量應占全國發(fā)電量的10%左右，達到目前國際平均水平，應保持每年分別新開工和投產8臺左右三代核電機組。

早在2015年11月，國家發(fā)改委就下發(fā)《關于有序放開發(fā)用電計劃的實施意見》。意見明確了優(yōu)先保障的電源類型，核電為第二類優(yōu)先保障電源。2017年2月，國家發(fā)改委出臺《核電保障消納暫行辦法》，辦法明確在供需平衡地區(qū)，應按照發(fā)電能力滿發(fā)安排核電計劃電量；在電力過剩地區(qū)，按照所在地區(qū)6000千瓦以上電廠發(fā)電設備上一年平均利用小時數(shù)的一定倍數(shù)確定。倍數(shù)確定方式為全國前三年核電平均利用小時數(shù)/全國前三年6000千瓦及以上電廠發(fā)電設備平均利用小時數(shù)（當前倍數(shù)約為1.8）。

近年來我國核電發(fā)電量迅速增長。伴隨著核電技術的進步，我國核電發(fā)電量也穩(wěn)步增長。90年代初期，我國核電發(fā)電量較小，核能發(fā)電仍處于探索階段；90年代中后期，隨著大亞灣電站的投產，我國核電小批量發(fā)展，初具規(guī)模；21世紀以來，我國核電迎來了大發(fā)展，核電裝機和發(fā)電量均快速增長；2001-2017年，我國核電發(fā)電量年均增速達到了18.4%，裝機年均增速達到了19.4%。

中國核電產業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成績，核電技術研發(fā)和工程應用走在世界前列。以“華龍一號”開工建設和CAP1400成功研發(fā)為標志，中國成為繼美國、法國、俄羅斯等核電強國后又一個擁有獨立自主三代核電技術和全產業(yè)鏈的國家，就在建規(guī)模和發(fā)展前景而言，中國已成為全球三代核電發(fā)展的產業(yè)中心。

具備完全自主知識產權的“華龍一號”已實現(xiàn)出口，且具有競爭優(yōu)勢，在“一帶一路”沿線建設發(fā)展中充滿機會。隨著示范工程的開工，自主開發(fā)的CAP1400具備走出去的潛力。

不過，當前我們國家電力上，對電煤的依賴還是比較重的，接近70%了，一直以來核電的發(fā)展可以解決我們在能源供應方面的一些不平衡，不均衡問題，對我們調整能源電力結構，大規(guī)模減少污染排放、實現(xiàn)環(huán)境治理等方面能起到很大的作用。實現(xiàn)能源結構的多元化和低碳化，是全球各國能源安全的戰(zhàn)略選擇，也是我國新時代能源供給側結構性改革的重要內容。

目前，核電是世界三大主力電源之一，2016年核電發(fā)電量占全球發(fā)電量10.6%，其中，法國、英國、美國、俄羅斯核電發(fā)電量占比分別為72.3%、20.4%、19.7%和17.1%，而我國核電比例僅為總發(fā)電量的3.6%。數(shù)據(jù)顯示，2018年1-3月中國核能發(fā)電量統(tǒng)計顯示，2018年3月中國核能發(fā)電量為217.6億千瓦時，同比增長1.7%；2018年1-3月中國累計核能發(fā)電量為611億千瓦時，累計增長11.6%。

從近期政策表態(tài)看，“擴大內需”在政治局會議再度重提，我們認為，其主要方向仍在于消費和先進制造業(yè)，而這一點市場正在形成共識。目前國內先進制造業(yè)分為兩類，一類是我國亟需補短板的，例如半導體、生物醫(yī)藥；一類是我國位于世界領先水平的，如高鐵、核電。我們認為，前者在于長期的戰(zhàn)略扶持，后者根據(jù)十九大提出的三步走規(guī)劃，2020年之前，仍是十三五沖刺階段為經濟帶來支撐的核心動能。根據(jù)“十三五規(guī)劃”，全國核電投產約3000萬千瓦、開工3000萬千瓦以上，2020年裝機達到5800萬千瓦。截止目前，我國投產機組1050.6萬千瓦，完成目標的35%，開工機組178萬千瓦，僅僅完成目標的6%。后續(xù)完成十三五目標，保守估計每年裝機6-8臺，直接拉動投資2000億元?？紤]到核電接近清潔能源，正好助于我國能源結構調整，因此我們認為作為內需調整意義極大。