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環(huán)境就是民生,藍(lán)天也是幸福。近日,生態(tài)環(huán)境部通報(bào)了京津冀大氣污染傳輸通道城市空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況的評(píng)估考核結(jié)果。太原考核結(jié)果為良好,重污染天數(shù)降幅位列第三名。
空氣質(zhì)量的改善,太原市民有著深切的感受,這不僅僅體現(xiàn)為污染指數(shù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的下降,也體現(xiàn)為越來越多的人曬藍(lán)天、曬美景,而且曬得更有自信。藍(lán)天,已經(jīng)成為人們美好生活的一部分。
成績(jī)來之不易,藍(lán)天是奮斗出來的。
問題導(dǎo)向重點(diǎn)突破
鐵腕抓好燃煤污染治理
與全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市相比,太原二氧化硫年均濃度位居首位。為解決冬季燃煤污染問題,去年5月起,太原市冬病夏治,散煤治理攻堅(jiān)行動(dòng)全面展開。省委書記駱惠寧親自領(lǐng)辦太原市散煤治理工作,省委常委、市委書記羅清宇牽頭抓總,親自擔(dān)任散煤治理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和推進(jìn)工作小組組長(zhǎng),市委副書記、市長(zhǎng)耿彥波擔(dān)任第一副組長(zhǎng),同時(shí)把散煤治理作為改善省城環(huán)境質(zhì)量的重要事項(xiàng)納入了年度考核范圍,實(shí)施“一票否決”。
去年8月,市委、市政府以壯士斷腕的決心,發(fā)出了“煤都”史上最嚴(yán)“禁煤令”——將市區(qū)劃為“禁煤區(qū)”,實(shí)施農(nóng)村清潔供暖改造。1460平方公里的市區(qū)全部劃為“禁煤區(qū)”,這對(duì)于一座長(zhǎng)期以煤為主要能源的城市,需要的不僅是魄力,更需要底氣。太古供熱項(xiàng)目,這個(gè)被中國(guó)工程院院士認(rèn)為“技術(shù)難度和要求在全國(guó)乃至世界供熱史上都史無前例”的工程,為省城新增集中供熱面積3500萬平方米。去年,我市拆除燃煤鍋爐1882臺(tái),市區(qū)35蒸噸及以下燃煤采暖鍋爐全部清零。通過“煤改電”“煤改氣”以及棚戶區(qū)整體拆遷改造,我市完成11.6萬戶農(nóng)村居民和1.9萬戶棚戶區(qū)的清潔供暖改造,還通過26個(gè)城中村整村拆除拔掉土小鍋爐1.2萬臺(tái)。
問計(jì)于民,問需于民,問策于民。在散煤清潔治理方案制訂和實(shí)施過程中,我市堅(jiān)持改革惠民的正確方向,讓人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的好處。市委、市政府投入約20億元用于補(bǔ)貼燃?xì)夂凸╇姽芫W(wǎng)敷設(shè)、取暖設(shè)備、熱源購(gòu)買等費(fèi)用,降低農(nóng)民“煤改氣”“煤改電”成本和運(yùn)行費(fèi)用。農(nóng)民只需投入1900元即可實(shí)現(xiàn)“煤改氣”“煤改電”,有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與清潔能源替代的積極性。投入300億元圍繞“煤改氣”“煤改電”實(shí)施310公里道路新建改造工程,敷設(shè)供熱、電力、燃?xì)獾裙芫W(wǎng)1255公里,配套建設(shè)熱力站、調(diào)壓站196座。2017年10月1日至今年3月31日期間,體現(xiàn)市區(qū)燃煤污染的重要指標(biāo)——二氧化硫平均濃度為54ug/m3,同比下降55.4%。
抽絲剝繭對(duì)癥下藥
嚴(yán)查重處機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放
2017年10月1日起,我市全面供應(yīng)國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)汽柴油,源頭上控制機(jī)動(dòng)車尾氣污染。執(zhí)法部門全面加強(qiáng)對(duì)油品的監(jiān)管,全年共抽檢各類油品和車用尿素561個(gè)批次。全部抽檢樣品中,共檢出17個(gè)不合格批次,已處理11起,其余不合格案件正在辦理中。
柴油車輛是氮氧化物和顆粒物污染排放的“大戶”。在這些柴油車中,全市各個(gè)施工工地內(nèi)的非道路移動(dòng)機(jī)械,如挖掘機(jī)、壓路機(jī)、推土機(jī)等,更是污染監(jiān)控的重中之重。據(jù)測(cè)算,一輛國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)的重型柴油車一年排放的氮氧化物,相當(dāng)于一輛國(guó)五小轎車排放量的90倍,超標(biāo)情況下則高達(dá)200倍。參照鄭州、重慶等地模式,去年12月11日,我市劃定了禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域,實(shí)現(xiàn)高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的有序退出。去年10月11日開始,各縣(市、區(qū))政府組織公安、交通、環(huán)保等工作人員上路進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)重型柴油貨運(yùn)車輛污染物排放情況展開路查路檢。目前,執(zhí)法部門共對(duì)970輛重型柴油車進(jìn)行了路查,發(fā)現(xiàn)174輛不合格,這些不合格車輛均已被依法查處。
全面安排部署采暖季大宗物料錯(cuò)峰運(yùn)輸工作。鋼鐵、電力、煤炭、焦化等重點(diǎn)企業(yè)全部按要求制定“一廠一策”。太鋼鐵路運(yùn)輸比例提高到50%,太原第二熱電廠在原有基礎(chǔ)上,鐵路運(yùn)輸比例提高20%。太鋼、太原第二熱電廠運(yùn)輸煤炭的車輛全部改用燃?xì)馄嚒C禾?、焦化行業(yè)采暖季國(guó)四及以上排放標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)輸車輛比例達(dá)到80%以上。
綜合施策同步推進(jìn)
多措并舉治污防污
燃煤污染、機(jī)動(dòng)車尾氣治理的同時(shí),一系列重磅舉措同步推進(jìn)。
為遏制冬春季露天焚燒行為,我市多措并舉,主動(dòng)作為,疏堵結(jié)合,在繼續(xù)實(shí)施70元/畝的秸稈綜合利用補(bǔ)貼政策的同時(shí),按照網(wǎng)格化管理的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)和村(社區(qū))成立巡查組和巡查小分隊(duì),不間斷巡查,發(fā)現(xiàn)焚燒行為立即熄滅,對(duì)焚燒行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。去年秋冬季以來,我市共發(fā)現(xiàn)露天焚燒現(xiàn)象38起,全部在第一時(shí)間進(jìn)行了處置,未發(fā)現(xiàn)大面積焚燒現(xiàn)象,共計(jì)問責(zé)12人。
揚(yáng)塵污染控制方面,去年采暖季期間,停止各類土石方作業(yè)和房屋拆遷施工,對(duì)重大民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目涉及土石方作業(yè)確實(shí)無法停工的,必須報(bào)市政府批準(zhǔn)同意后方可施工。對(duì)所有在建工地,嚴(yán)格排查施工圍擋、道路硬化、土方苫蓋、出工地車輛沖洗、垃圾運(yùn)輸密閉、現(xiàn)場(chǎng)濕法作業(yè)“六個(gè)百分之百”揚(yáng)塵治理標(biāo)準(zhǔn),并全面普及車輛高效清洗臺(tái)、噴淋降塵等措施。嚴(yán)把揚(yáng)塵控制“開工關(guān)”“治理關(guān)”“執(zhí)法關(guān)”,對(duì)307起各類揚(yáng)塵污染違法行為立案查處,累計(jì)處罰411萬元;集中清運(yùn)1079萬立方米渣土,中環(huán)內(nèi)建筑垃圾基本完成整治。
據(jù)悉,自2017年8月開始,市政府連續(xù)組織“鐵腕治污大氣環(huán)境整治百日攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)”“取締散亂污企業(yè)”“2017-2018秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)”“揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治行動(dòng)”等8個(gè)專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲查處環(huán)境違法案件,有力震懾和打擊了環(huán)境違法行為。地方各級(jí)政府通過采取關(guān)停排污設(shè)施、限產(chǎn)停產(chǎn)、按日連續(xù)處罰、行政刑事拘留等最嚴(yán)厲手段對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行嚴(yán)查重處。至2018年3月,我市累計(jì)停產(chǎn)限產(chǎn)企業(yè)50余家,對(duì)933起違法行為立案處罰,實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰2154萬元,問責(zé)33人。
堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),讓群眾呼吸上更新鮮的空氣,讓全市人民獲得更多藍(lán)天幸福感!市委、市政府將帶領(lǐng)全市人民,繼續(xù)堅(jiān)定地行進(jìn)在生態(tài)環(huán)境建設(shè)的征途上。
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