國(guó)家能源局全面加強(qiáng)電力行業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)
時(shí)間：2018-08-14 08:52:00
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近日，國(guó)家能源局印發(fā)《電力行業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》（簡(jiǎn)稱“《行動(dòng)計(jì)劃》”），全面加強(qiáng)電力行業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)，進(jìn)一步提高電力突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。明確災(zāi)害導(dǎo)致重大以上大面積停電減供負(fù)荷恢復(fù)80%以上及停電重點(diǎn)地區(qū)、重要城市負(fù)荷恢復(fù)90%以上的時(shí)間要小于7天。
目前，我國(guó)電力系統(tǒng)呈現(xiàn)大規(guī)模特高壓交直流混聯(lián)、新能源大量集中接入等特點(diǎn)，運(yùn)行控制難度加大。自然災(zāi)害頻發(fā)多發(fā)，外力破壞時(shí)有發(fā)生，大面積停電風(fēng)險(xiǎn)依然存在。電力生產(chǎn)安全事故未有效杜絕，應(yīng)急救援處置能力亟待提高。電力工業(yè)不斷發(fā)展，電力體制改革繼續(xù)深化，應(yīng)急管理責(zé)任體系仍需完善，應(yīng)急管理方法和技術(shù)手段有待創(chuàng)新，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的支撐保障作用亟需加強(qiáng)。
《行動(dòng)計(jì)劃》要求按照“行業(yè)指導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)；面向?qū)崙?zhàn)、突出重點(diǎn)；資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；技術(shù)引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”四項(xiàng)基本原則推進(jìn)電力應(yīng)急能力建設(shè)工作。要求立足電力行業(yè)應(yīng)急管理工作實(shí)際，建立與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)、各區(qū)域平衡發(fā)展、與電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)特征相匹配、覆蓋應(yīng)急管理全過(guò)程的電力應(yīng)急管理體系，制度保障、應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)防預(yù)警、救援處置、恢復(fù)重建等方面能力得到全面提升，社會(huì)協(xié)同應(yīng)對(duì)能力進(jìn)一步改善，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)支撐保障能力大幅提高，全面實(shí)現(xiàn)電力突發(fā)事件科學(xué)高效應(yīng)對(duì)。
《行動(dòng)計(jì)劃》明確了8個(gè)100%的量化指標(biāo)，即省市縣三級(jí)大面積停電時(shí)間應(yīng)急預(yù)案編修完成率、省市兩級(jí)地方政府電力應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)完備率、大中型電力企業(yè)電力應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)完備率、大中型電力企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)評(píng)估完成率、大中型電力企業(yè)應(yīng)急管理和救援處置人員培訓(xùn)覆蓋率、大中型電力企業(yè)安全事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估率、一級(jí)以上重要電力用戶供電風(fēng)險(xiǎn)分析實(shí)施率、一級(jí)以上重要電力用戶自備應(yīng)急電源規(guī)范配置率均要達(dá)到100%。此外，災(zāi)害導(dǎo)致重大以上大面積停電減供負(fù)荷恢復(fù)80%以上及停電重點(diǎn)地區(qū)、重要城市負(fù)荷恢復(fù)90%以上的時(shí)間要小于7天。
此外，《行動(dòng)計(jì)劃》提出建立電力企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)綜合數(shù)據(jù)分析平臺(tái)、電力應(yīng)急智慧預(yù)案系統(tǒng)、國(guó)家級(jí)電力應(yīng)急培訓(xùn)演練基地、面向電力系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)特征的自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)、電力應(yīng)急專家領(lǐng)航計(jì)劃等重點(diǎn)項(xiàng)目，并提出促進(jìn)電力應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索電力應(yīng)急產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)綜合應(yīng)用解決方案，推進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用。
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