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2018年7月18日，蕪湖生態(tài)中心在北京發(fā)布了《359座生活垃圾焚燒廠信息公開和污染物排放報告》(點擊標(biāo)題即可閱讀)，這也是蕪湖生態(tài)中心自2012年以來發(fā)布的第四期垃圾焚燒行業(yè)觀察報告?！秷蟾妗分羞x擇觀察了全國垃圾焚燒廠兩個月在各省市企業(yè)信息平臺上煙氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)達標(biāo)情況，申請了104座未公開垃圾焚燒廠一個月的煙氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，以此探究垃圾焚燒廠煙氣達標(biāo)情況，煙氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)達標(biāo)僅僅是達標(biāo)運行中的一項。

這是報告解讀的第五篇，說說煙氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)達標(biāo)的那些事。

(來源：蕪湖生態(tài)中心)

什么是自動監(jiān)測數(shù)據(jù)?

目前，談到自動監(jiān)測還是在“氣”和“水”的領(lǐng)域，包括廢氣和廢水，包括大氣環(huán)境質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量。固體廢棄物是沒有辦法做到自動監(jiān)測的，普遍使用“聯(lián)單”和手工監(jiān)測作為監(jiān)管方式，例如危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度和危險廢物浸出物毒性檢測等。我們在聊的是“煙氣自動監(jiān)測”就是企業(yè)廢氣排放口開展的自動監(jiān)測。自動監(jiān)測需要專業(yè)的第三方監(jiān)測運維公司管理，被監(jiān)測企業(yè)不得私自進入自動監(jiān)測控制室。

廣州環(huán)投南沙環(huán)保能源有限公司大門在廠區(qū)門口公開自動監(jiān)測數(shù)據(jù)

“裝、樹、聯(lián)”中的“裝”要求的“裝自動監(jiān)測設(shè)備”保證了全國幾乎所有的垃圾焚燒廠都有了實時傳輸?shù)臒煔庾詣颖O(jiān)測數(shù)據(jù)，同時明確規(guī)定了垃圾焚燒廠自動監(jiān)測數(shù)據(jù)必須包含“氮氧化物、煙塵、二氧化硫、氯化氫和一氧化碳”五項常規(guī)污染物。煙氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)一般為一小時一次數(shù)據(jù)，應(yīng)實時傳輸至環(huán)保部門監(jiān)測平臺，并匯報給生態(tài)環(huán)境部。

報告分析了安歇企業(yè)煙氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)?

有煙氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)，這才能談及到自動監(jiān)測數(shù)據(jù)是否達標(biāo)問題。但僅有自動監(jiān)測數(shù)據(jù)還不夠，自動監(jiān)測數(shù)據(jù)需要公開，這才能談到公眾監(jiān)督。以一個企業(yè)的排污數(shù)據(jù)對比這個企業(yè)的排污標(biāo)準，超過排放標(biāo)準基本就可以判斷是超標(biāo)的了，這里需要注意兩點，一是排污數(shù)據(jù)是有單位的，對比排污標(biāo)準需要轉(zhuǎn)換成相同單位;二是需要判斷企業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)，是否報備檢修或者其他異常情況，根據(jù)相關(guān)要求，企業(yè)需要提前向管轄環(huán)保部門匯報非正常工況情況。

連云港市環(huán)保局認為煙氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)需要向企業(yè)申請

項目團隊分析了2017年10月和2018年4月全國垃圾焚燒廠在各省市企業(yè)信息平臺上自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，申請了104座未公開垃圾焚燒廠2017年10月自動監(jiān)測數(shù)據(jù)。2017年10月，全國在運行垃圾焚燒廠中有163座各省市企業(yè)信息平臺上有公開環(huán)境信息，另有5座在平臺上顯示停產(chǎn)。2018年4月，全國在運行垃圾焚燒廠中有187座在各省市企業(yè)信息平臺上有公開環(huán)境信息，另有4座在平臺上顯示停產(chǎn)。104座垃圾焚燒廠信息公開申請僅獲得46座煙氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)。

垃圾焚燒廠煙氣超標(biāo)情況如何?

2017年10月，在各省市企業(yè)信息平臺上全國163座公開環(huán)境信息垃圾焚燒廠中31座顯示超標(biāo)達3349次。其中16座二氧化硫顯示超標(biāo);13座煙塵顯示超標(biāo);14座氮氧化物顯示超標(biāo);6座氯化氫顯示超標(biāo);11座一氧化碳顯示超標(biāo)。

淮安中科環(huán)保電力有限公司在江蘇省重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測信息發(fā)布平臺上顯示2018年4月一氧化碳持續(xù)超標(biāo)

對信息公開申請獲得的46座自動監(jiān)測數(shù)據(jù)進行整理分析發(fā)現(xiàn)其中19座顯示超標(biāo)，超標(biāo)次數(shù)合計達到480次，其中部分環(huán)保部門答復(fù)日均值，部分答復(fù)時均值。

2018年4月，在各省市企業(yè)信息平臺上全國187座公開環(huán)境信息垃圾焚燒廠中45座顯示超標(biāo)達6335次。其中29座二氧化硫顯示超標(biāo);20座煙塵顯示超標(biāo);23座氮氧化物顯示超標(biāo);12座垃圾焚燒廠氯化氫顯示超標(biāo);19座一氧化碳顯示超標(biāo)。

倡導(dǎo)煙氣達標(biāo)，實際在倡導(dǎo)什么?

倡導(dǎo)達標(biāo)排放。達標(biāo)是對一個排污企業(yè)最基本的要求，這不僅是法理上的要求，也是情理上的要求?！渡罾贌廴究刂茦?biāo)準》(GB18485-2014)明確規(guī)定了垃圾焚燒廠煙氣排放需要達標(biāo)的標(biāo)準，這需要被嚴格執(zhí)行。2016年11月29日，原環(huán)境保護部發(fā)布《關(guān)于實施工業(yè)污染源全面達標(biāo)排放計劃的通知》涉及到垃圾焚燒行業(yè)，2018年3月27日，生態(tài)環(huán)境部審議并原則通過《生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達標(biāo)排放專項整治行動方案》直指達標(biāo)排放。與此同時，達標(biāo)運行也是對企業(yè)員工和周邊公眾生命健康負責(zé)。

倡導(dǎo)精細化管理。由于垃圾成分的不穩(wěn)定，環(huán)衛(wèi)收集系統(tǒng)的薄弱，可能造成鍋爐需要臨時檢修，這就會對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)造成影響，這實際是從企業(yè)角度考慮問題的。對于公眾來說，看到數(shù)據(jù)超標(biāo)就會認為企業(yè)在超標(biāo)排污，這實際就在要求企業(yè)進行精細化管理，做好焚燒前的粗分類，從技術(shù)上研究細分類，盡可能保證鍋爐穩(wěn)定運行，減少啟停爐次數(shù)，減少污染物排放。

2018年3月生態(tài)環(huán)境部審議并原則通過垃圾焚燒達標(biāo)排放專項整治行動方案

倡導(dǎo)全面信息公開。企業(yè)想“自證清白”，做好全面信息公開無疑是最為重要的一步，是和周邊公眾主動溝通的基礎(chǔ)。信息公開絕不是僅僅是指“裝、樹、聯(lián)”要求的在廠區(qū)門口樹立電子顯示屏公開自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，還包括手工監(jiān)測數(shù)據(jù)、第三方監(jiān)測數(shù)據(jù)、特征污染物數(shù)據(jù)、企業(yè)運行狀況等等。對于煙氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)來說，需要做到計劃檢修提前上報，臨時檢修及時上報，主動及時公開運行狀況。

在垃圾焚燒廠建設(shè)時，企業(yè)往往會和周邊群眾介紹采用了先進的技術(shù)，污染物排放可以達到歐盟標(biāo)準，垃圾焚燒沒有污染。但如果煙氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)達標(biāo)這樣最基礎(chǔ)的都沒有做到，那就成了“空話”了。例如2018年4月，淮北宇能環(huán)保能源有限公司和淮安中科環(huán)保電力有限公司一氧化碳持續(xù)超標(biāo)達到一千多次這樣的情況一定是有問題的，在希望環(huán)保部門對垃圾焚燒廠也可以嚴格執(zhí)法外，垃圾焚燒企業(yè)也要煉好“內(nèi)功”，履行承諾。