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隨著陜西楊凌人口數(shù)量的增加和人們生活水平的提高，城市生活垃圾的產(chǎn)量也日益增加，選擇生活垃圾焚燒發(fā)電這種國家提倡的綠色環(huán)保方式是大勢所趨、治本之舉。

為讓群眾了解垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，打消疑慮，示范區(qū)先后組織三批共100多名官村村民代表赴武漢、成都參觀了垃圾發(fā)電項(xiàng)目，讓群眾親身體會(huì)和感受項(xiàng)目運(yùn)行情況，收到了較好的社會(huì)反響。

但近期，仍有個(gè)別人在網(wǎng)上散布謠言，把垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目說成是“禍害萬年”、“害人害己”的項(xiàng)目。那么，網(wǎng)上流傳的說法屬實(shí)嗎？項(xiàng)目建成后到底會(huì)不會(huì)產(chǎn)生如此大的危害？為此，記者專訪了示范區(qū)住建局和環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人。

Q：楊凌為什么要建立垃圾焚燒發(fā)電廠？

A：隨著楊凌示范區(qū)人口的剛性增長，城市生活垃圾清運(yùn)量也逐年增長。目前，位于黎張溝村的垃圾填埋場已經(jīng)填滿，現(xiàn)有的曹新莊衛(wèi)生填埋場也已超負(fù)荷運(yùn)行。在楊凌建設(shè)垃圾焚燒廠，進(jìn)行大幅度減量化、無害化處理已迫在眉睫。

Q：楊凌項(xiàng)目規(guī)模多大？網(wǎng)上說楊凌項(xiàng)目“要把西安、寶雞、渭南、陜北、漢中以及鄰近外省的垃圾拉來?xiàng)盍璺贌笔钦娴膯幔?/p>

A：楊凌生活垃圾焚燒項(xiàng)目規(guī)模為450t/d,也就是說達(dá)產(chǎn)后每天處理450噸生活垃圾。楊凌目前每天收集的生活垃圾近300噸，選擇450噸處理規(guī)模，一方面是考慮到未來?xiàng)盍枞丝谠鲩L的需要，另一方面450噸也是爐排爐焚燒工藝最小的規(guī)模要求。所謂處理外地垃圾的說法實(shí)在荒謬。以西安為例，西安正在籌建5個(gè)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目（包括高陵），總規(guī)模在日處理1萬噸左右。

Q：楊凌垃圾焚燒發(fā)電廠選用的是什么處理工藝？

A：眾所周知，楊凌原有的黎張溝村、曹新莊垃圾處理場均采用的是衛(wèi)生填埋技術(shù)，這種技術(shù)雖然十分成熟，但它暴露出的占用土地量大、可持續(xù)性差、二次污染難控制等缺點(diǎn)也十分明顯。我們這次新建的垃圾焚燒發(fā)電廠則具有顯著的減量化、無害化特征，它不僅成熟、安全、可靠，占地小，而且還具有二次污染可控的優(yōu)點(diǎn)。不僅如此，垃圾處理后產(chǎn)生的余熱還可以發(fā)電，實(shí)現(xiàn)了垃圾的資源化利用。

需要說明的是，垃圾焚燒有循環(huán)流化床和機(jī)械爐排爐之分，前者需摻煤燃燒且環(huán)保性差目前已經(jīng)很少采用?，F(xiàn)在說的垃圾焚燒一般均指后者。而楊凌項(xiàng)目就是采用的機(jī)械爐排爐工藝，項(xiàng)目由陜西省能源集團(tuán)、陜西省環(huán)保集團(tuán)等實(shí)力出眾的國企共同投資建設(shè)，這些都為項(xiàng)目成功建設(shè)和運(yùn)營奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

Q：建立垃圾焚燒發(fā)電廠，楊凌是首例嗎？有沒有成熟的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)可以學(xué)習(xí)借鑒？

A：憑借明顯的環(huán)保優(yōu)勢，焚燒發(fā)電成為國際主流。目前，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)生活垃圾最主要的處理方式是焚燒，尤其是土地資源稀缺、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口較多的城市。國內(nèi)在東部發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)有很多，目前我省各設(shè)區(qū)市均在籌建中。西安在“十三五”期間就計(jì)劃籌建5所垃圾焚燒發(fā)電廠，而西安市的高陵區(qū)目前也正在積極籌建中。

Q：針對群眾關(guān)心的垃圾處理廠的安全防護(hù)距離，請您解釋一下。

A：好的。2008年國家環(huán)保部環(huán)發(fā)【2008】82號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理工作的通知》，規(guī)定生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目與周圍居民區(qū)以及學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施的控制間距不得小于300米。根據(jù)測繪結(jié)果，楊凌項(xiàng)目主裝置（焚燒爐）距官村最近處為400米，完全滿足防護(hù)距離要求。

這里需要說明一點(diǎn)，國家規(guī)定“300米環(huán)境防護(hù)距離”的初衷，并不是因?yàn)?00米范圍內(nèi)就有著明確的健康風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)上，發(fā)電廠的全體人員，每天都在廠內(nèi)工作甚至生活，全在300米范圍內(nèi)，也有著一樣的生命和對健康權(quán)的維護(hù)。“300米”的規(guī)定，是國家強(qiáng)制設(shè)置了一個(gè)“緩沖地帶”，其作用是：當(dāng)遇到不可抗拒的自然災(zāi)害因素時(shí)，例如級別較大的地震時(shí)，廠內(nèi)房屋、設(shè)備倒塌，這個(gè)時(shí)候電廠肯定是處于停機(jī)運(yùn)行狀態(tài)，停機(jī)時(shí)雖然沒有煙氣向外界排放，但廠內(nèi)沒來得及處理的滲瀝液等污染性廢水，卻可能由于設(shè)備泄漏而流向外界--“300米”正好為這些物質(zhì)提供了一個(gè)緩沖區(qū)，以避免對附近的居民造成較大的生態(tài)污染風(fēng)險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)。

Q：垃圾焚燒過程中產(chǎn)生的二噁英對人體有害嗎？

A：首先，我想講一點(diǎn)，二噁英并不是垃圾焚燒廠特有的公害，它是一種有機(jī)物與氯一起加熱就會(huì)產(chǎn)生的化合物，是一種比較普遍的化學(xué)現(xiàn)象。二噁英在空氣、土壤、水、食物和垃圾中都能發(fā)現(xiàn)。垃圾焚燒還能夠有效減少生活垃圾中本身含有的二噁英。

目前，大部分國家已經(jīng)對焚燒廠排放的廢氣中的二噁英濃度做出了限制，其中歐盟和日本等國將焚燒廠二噁英排放標(biāo)準(zhǔn)定為0.1ng-TEQ/m3，是目前世界學(xué)術(shù)界無爭議的安全標(biāo)準(zhǔn)。我國制定的GB18485-2014生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)從2016年1月1日起，將二噁英排放控制標(biāo)準(zhǔn)由1.0ng-TEQ/m3提高到0.1ng-TEQ/m3。楊凌垃圾發(fā)電廠也執(zhí)行0.1ng-TEQ/m3的排放標(biāo)準(zhǔn)，與國家和歐盟標(biāo)準(zhǔn)完全一致。

國際上通行的垃圾焚燒二噁英排放標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定原則是排放限值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于二噁英可能對環(huán)境或健康造成影響的濃度。從2016年1月1日起，我國的生活垃圾焚燒二噁英控制標(biāo)準(zhǔn)從1.0ngTEQ/Nm3提高到0.1ngTEQ/Nm3，已經(jīng)與世界發(fā)達(dá)國家保持一致。

也就是說：一個(gè)運(yùn)行合格的電廠，其煙囪出口二噁英最大含量為0.1納克/Nm3。要充分注意其數(shù)量級概念以及空氣的擴(kuò)散和稀釋作用：小白鼠的致死量在“微克”數(shù)量級，“納克”是“微克”的千分之一，0.1納克/Nm3的二噁英在電廠區(qū)域擴(kuò)散后，空氣中含量甚至能稀釋到一億分之一，這個(gè)含量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于許多地方空氣中二噁英的背景含量，所以即使在焚燒電廠長期工作，也不會(huì)產(chǎn)生額外的健康風(fēng)險(xiǎn)。

Q：垃圾發(fā)電廠如何控制二噁英產(chǎn)生？

A：國內(nèi)外學(xué)者根據(jù)焚燒過程中二噁英的生成機(jī)理做了大量的研究，發(fā)現(xiàn)針對垃圾焚燒，要想減少二噁英排放，所對應(yīng)的工藝過程四要素為：合適的焚燒溫度(Temperature)——保持焚燒爐膛內(nèi)溫度大于850℃;合適的氣體停留時(shí)間(Time)——控制煙氣在爐膛內(nèi)停留2秒以上;合適的攪拌混合程度(Turbulence)以及合適的過剩空氣率(Ex-cessoxygen)——維持充分的氣固湍動(dòng)程度，使垃圾充分燃燒，合稱為焚燒四大控制參數(shù)，一般稱為“3T+E”技術(shù)。通過以上的燃燒控制技術(shù)，再加上后續(xù)的煙氣凈化組合技術(shù)，并通過完善可靠的全廠自動(dòng)控制系統(tǒng)、優(yōu)化焚燒參數(shù)，可使煙氣中二噁英含量降到低于標(biāo)準(zhǔn)限值的水平。

正是基于上述成熟的工藝控制過程，所以判斷二噁英排放是否達(dá)標(biāo)，除了國家強(qiáng)制要求企業(yè)每年至少自查一次，環(huán)保主管部門應(yīng)采用隨機(jī)方式至少監(jiān)測一次以外，平時(shí)主要看其生產(chǎn)過程是否保持在“3T+E”狀態(tài)、是否有完善的煙氣凈化系統(tǒng)，這些在現(xiàn)場是都能看到并有連續(xù)記錄數(shù)據(jù)的。所以，二噁英指標(biāo)是通過間接的工藝控制過程來實(shí)現(xiàn)其排放達(dá)標(biāo)要求的。

Q：項(xiàng)目運(yùn)行后，生活垃圾中產(chǎn)生的滲濾液如何處理？會(huì)不會(huì)出現(xiàn)污水橫流的現(xiàn)象？

我們都知道，生活垃圾中含有大量水分，這些水分我們也叫做垃圾滲濾液。這些液體可在保證爐溫的條件下經(jīng)污水泵加壓噴入爐內(nèi)進(jìn)行霧化燃燒處理，剩余部分導(dǎo)出后采用滲濾液處理工藝進(jìn)行凈化，循環(huán)利用實(shí)現(xiàn)零排放，不會(huì)因水污染而對環(huán)境造成影響。

Q：政府如何實(shí)現(xiàn)對楊凌垃圾發(fā)電廠的有效監(jiān)管？

A：楊凌垃圾發(fā)電廠將采取“三類監(jiān)測、兩類監(jiān)督”來確保項(xiàng)目周邊居民的知情權(quán)，確保政府部門對其實(shí)行有效的監(jiān)管，保證楊凌垃圾發(fā)電廠合法、合規(guī)運(yùn)行。其中，“三類監(jiān)測”包括環(huán)保部門在線監(jiān)測、環(huán)保部門定期檢測和第三方監(jiān)測。前兩種都比較好理解，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下第三方監(jiān)測，這主要指由有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目煙氣、污水、惡臭污染物、噪聲等進(jìn)行監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果及時(shí)報(bào)送相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和政府部門備查。“兩類監(jiān)督”指政府部門監(jiān)管小組監(jiān)督和組建由政府、居民代表、專家、運(yùn)營方等多方參加的聯(lián)合共建小組，對項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營進(jìn)行全過程監(jiān)督。

總之，楊凌垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目工藝技術(shù)成熟，投資企業(yè)實(shí)力雄厚，是一個(gè)關(guān)乎楊凌長遠(yuǎn)發(fā)展和人民福祉的重要環(huán)保項(xiàng)目。我們也希望大家多相信科學(xué)，理解、支持項(xiàng)目建設(shè)，為保護(hù)楊凌一方凈土貢獻(xiàn)力量。