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電力輔助服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

電力輔助服務(wù)是指為維持電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行或恢復(fù)系統(tǒng)安全，以及為保證電能供應(yīng)，滿足電壓、頻率質(zhì)量等要求所需要的一系列服務(wù)，主要包括調(diào)頻、調(diào)峰、備用、無(wú)功支持及黑啟動(dòng)等。

2006年11月，原國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)發(fā)布了《并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理暫行辦法》，各區(qū)域電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)陸續(xù)制訂實(shí)施細(xì)則，組織實(shí)施并加強(qiáng)監(jiān)管，開(kāi)啟電力市場(chǎng)輔助服務(wù)建設(shè);2014年，國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)跨省跨區(qū)電力輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)工作的通知》，將跨省跨區(qū)交易電量納入電力輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制范疇。

目前，電力輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制除西藏尚未建立外，在全國(guó)范圍內(nèi)基本建成，運(yùn)行效果普遍較好，為進(jìn)一步推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。我國(guó)輔助服務(wù)責(zé)任主要由發(fā)電企業(yè)承擔(dān)，通過(guò)采取強(qiáng)制提供、按需調(diào)用、事后補(bǔ)償?shù)确绞剑己税l(fā)電企業(yè)發(fā)電小時(shí)數(shù)，在一定程度上激發(fā)了發(fā)電企業(yè)參與提供輔助服務(wù)的積極性。

雖然輔助服務(wù)補(bǔ)償?shù)膬r(jià)格機(jī)制仍不明朗，但在輔助服務(wù)提供者、提供方式、調(diào)節(jié)和評(píng)估指標(biāo)、結(jié)算方式等方面已基本形成有章可循的交易機(jī)制，因此部分區(qū)域的電力輔助服務(wù)市場(chǎng)已逐步打開(kāi)。

根據(jù)國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)，2017年四季度，全國(guó)除西藏、蒙西地區(qū)外30個(gè)省(區(qū)、市、地區(qū))參與電力輔助服務(wù)補(bǔ)償?shù)陌l(fā)電企業(yè)共3123家，裝機(jī)容量共11.63億千瓦，補(bǔ)償費(fèi)用共35.18億元，占上網(wǎng)電費(fèi)總額的0.81%。

從電力輔助服務(wù)補(bǔ)償總費(fèi)用來(lái)看，補(bǔ)償費(fèi)用最高的三個(gè)區(qū)域依次為西北、東北和南方區(qū)域，西北區(qū)域電力輔助服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)用占上網(wǎng)電費(fèi)總額比重最高，為4.29%，華中區(qū)域占比最低，為0.25%。

從電力輔助服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)用的結(jié)構(gòu)上看，調(diào)峰補(bǔ)償費(fèi)用總額11.04億元，占總補(bǔ)償費(fèi)用的31.37%;自動(dòng)發(fā)電控制(AGC)補(bǔ)償費(fèi)用總額9.64億元，占比27.41%;備用補(bǔ)償費(fèi)用總額11.80億元，占比33.54%;調(diào)壓補(bǔ)償費(fèi)用2.62億元，占比7.45%;其他補(bǔ)償費(fèi)用0.08億元，占比0.23%。

從分項(xiàng)電力輔助服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)用來(lái)看，調(diào)峰、AGC和備用補(bǔ)償費(fèi)用占總補(bǔ)償費(fèi)用的90%以上。其中，西北、東北區(qū)域調(diào)峰補(bǔ)償力度最大，華北、華東區(qū)域調(diào)頻(西北區(qū)域調(diào)頻為AGC加一次調(diào)頻，其他區(qū)域調(diào)頻為AGC)補(bǔ)償力度最大，南方、華中區(qū)域備用補(bǔ)償力度最大。

從電力輔助服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)用來(lái)源來(lái)看，主要來(lái)自發(fā)電機(jī)組分?jǐn)傎M(fèi)用，合計(jì)28.58億元，占比為81.24%。其他還有，跨省區(qū)(網(wǎng)外)輔助服務(wù)補(bǔ)償分?jǐn)傎M(fèi)用合計(jì)0.31億元，新機(jī)差額資金0.18億元，考核等其他費(fèi)用6.11億元，無(wú)分?jǐn)倻p免費(fèi)用。

從能源類型的角度來(lái)看，火電領(lǐng)域的電力輔助服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)用的補(bǔ)償與分?jǐn)傎M(fèi)用均最高，分別達(dá)到31.45億元、20.28億元。

儲(chǔ)能參與電力輔助服務(wù)優(yōu)勢(shì)明顯

不同的電力市場(chǎng)，由于電源結(jié)構(gòu)、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、負(fù)荷分布和負(fù)荷特性的不同，需要的電力輔助服務(wù)種類和數(shù)量也不同。可再生能源、儲(chǔ)能技術(shù)和需求側(cè)響應(yīng)技術(shù)的發(fā)展，導(dǎo)致越來(lái)越多的資源參與到電力輔助服務(wù)中來(lái)，減輕了發(fā)電側(cè)的輔助服務(wù)負(fù)擔(dān)，原有輔助服務(wù)的分類和補(bǔ)償方式隨之改變。

尤其是儲(chǔ)能技術(shù)在調(diào)頻響應(yīng)、電壓調(diào)節(jié)、旋轉(zhuǎn)/非旋轉(zhuǎn)備用等方面的調(diào)節(jié)能力無(wú)論從經(jīng)濟(jì)性還是從速度效果上來(lái)說(shuō)具有天然的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)：其性價(jià)比是火電機(jī)組的20倍、燃?xì)鈾C(jī)組的8倍、水電機(jī)組的5倍。

2017年11月，能源局印發(fā)《完善電力輔助服務(wù)補(bǔ)償(市場(chǎng))機(jī)制工作方案》的通知，進(jìn)一步完善和深化電力輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)電力輔助服務(wù)市場(chǎng)化，鼓勵(lì)儲(chǔ)能設(shè)備、需求側(cè)資源參與提供電力輔助服務(wù)，允許第三方參與提供電力輔助服務(wù)。