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觀瀾索源中國(guó)電力體制改革的歷史，不得不提到華電龍口發(fā)電股份有限公司，其前身山東省龍口發(fā)電廠開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)集資辦電的先河，歷經(jīng)政企分開(kāi)、廠網(wǎng)分開(kāi)、國(guó)有資產(chǎn)重組，是中國(guó)電力體制改革的里程碑式企業(yè)。振葉尋根，龍電人的勇氣筑造了中國(guó)電力體制改革的尖兵，啟迪著中國(guó)電力體制改革的大思維、大手筆、大視野。

敢為人先 首開(kāi)集資辦電先河

1978年是一個(gè)值得紀(jì)念的年頭，十一屆三中全會(huì)勝利召開(kāi),中國(guó)進(jìn)入了改革開(kāi)放的歷史新時(shí)期，國(guó)民經(jīng)濟(jì)也因此步入高速發(fā)展軌道。然而，電力卻成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，解決缺電問(wèn)題引起了國(guó)家各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。其間，龍口電廠建設(shè)項(xiàng)目因?yàn)橘Y金短缺，遲遲不能列入國(guó)家計(jì)劃?！凹Y辦電”從一開(kāi)始的私底下小心議論漸漸轉(zhuǎn)化為一種呼聲。

一段談話引出了中國(guó)電力體制改革思路

1980年冬季的一個(gè)傍晚，時(shí)任中國(guó)電力部部長(zhǎng)的李鵬同志一行散步到濟(jì)南緯二路大觀園附近，他指著街道昏暗的路燈不解地問(wèn)：“你們濟(jì)南連霓虹燈也沒(méi)有?”

山東電力工業(yè)局的陪同人員答道：“有!但不讓開(kāi)。我們山東缺電，您又不給我們投資。”

李鵬部長(zhǎng)聞言哈哈大笑，并隨后作出指示：“你們剛才在車上提到的集資辦電構(gòu)想是可行的，可以一試。有適合建電廠的地方么?”

“有啊，煙臺(tái)就很好，地處沿海又有煤礦。”陪同人員再一次回答。

“是不是可以考慮在煙臺(tái)范圍內(nèi)發(fā)行股票，五年內(nèi)還本付息?”李鵬部長(zhǎng)建議。

就在那一個(gè)傍晚，中國(guó)電力體制第一次改革的思路確定了。山東各級(jí)政府迅速行動(dòng)，龍口電廠派出人員在煙臺(tái)各縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)大力宣講集資辦電的好處，可謂苦口婆心。幾經(jīng)努力，龍口電廠70%的建設(shè)資金通過(guò)發(fā)行股票形式得到解決，其余30%由國(guó)家投資。

龍口電廠建廠集資發(fā)行的股票沒(méi)有向個(gè)人發(fā)行。當(dāng)時(shí)地方財(cái)政也是捉襟見(jiàn)肘，只能將股票向地方國(guó)有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、生產(chǎn)大隊(duì)募集。捏著“股票”的百姓，無(wú)不擔(dān)心自己的血汗打了水漂。然而當(dāng)他們手中的“股票”再一次換回真金白銀時(shí)，他們笑了。龍口電廠兌現(xiàn)了對(duì)膠東父老的承諾，提前一年返本付息。

1985年，國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)集資辦電和實(shí)行多種電價(jià)的暫行規(guī)定》出臺(tái)，把龍口電廠集資辦電的成功經(jīng)驗(yàn)推向全國(guó)。龍口電廠首開(kāi)了集資辦電先河，打破了一家辦電、千家要電的舊格局，開(kāi)辟了各方集資、多家辦電的新局面。同年4月21日，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理李鵬視察龍口電廠時(shí)親筆題詞：“集資辦電，全國(guó)首創(chuàng)，滿發(fā)穩(wěn)發(fā)，保證安全”。

集資辦電成功了，龍電人抓住了屬于自己的機(jī)會(huì)，成為“第一個(gè)吃螃蟹的人”。隨后，二期、三期工程相繼以集資辦電的模式建成。1996年，龍口電廠步入了“百萬(wàn)大廠”的行列，成為山東省第三大發(fā)電廠。

1981年12月17日，龍口電廠舉行開(kāi)工典禮

從集資辦電到集資建港的延伸

一支隊(duì)伍向前進(jìn)，總有一些人走在前面，他們的思路和膽識(shí)、才華與干勁是這支隊(duì)伍前進(jìn)速度的保障。繼集資辦電成功之后，又有一個(gè)大膽的構(gòu)思在決策層醞釀：能否以集資的方式建一座發(fā)電廠專用碼頭?

這是一個(gè)跨行業(yè)的構(gòu)思，必須經(jīng)過(guò)電力部、交通部的許可，難度之大，可以想象。有集資辦電的先行經(jīng)驗(yàn)，再經(jīng)過(guò)反復(fù)論證與多方談判，龍口電廠專用碼頭以集資方式建成了。隨后，龍口電廠第一條萬(wàn)噸輪船開(kāi)始了首航，打破了中國(guó)發(fā)電企業(yè)沒(méi)有萬(wàn)噸運(yùn)煤船的歷史。當(dāng)其它電廠紛紛抱怨購(gòu)煤難、運(yùn)煤更難的時(shí)候，龍口電廠的兩艘萬(wàn)噸巨輪汽笛長(zhǎng)鳴，穿梭在渤海灣內(nèi)，將煤炭源源不斷地運(yùn)進(jìn)廠區(qū)。龍口電廠集資建港的舉措為發(fā)電企業(yè)實(shí)行電、港、運(yùn)聯(lián)營(yíng)模式積累了經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，這也是龍口電廠能夠在煤價(jià)高企、煤電企業(yè)大幅虧損時(shí)期持續(xù)保持盈利的奧秘所在。

1985年4月21日，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理李鵬視察龍口電廠時(shí)親筆題詞：“集資辦電，全國(guó)首創(chuàng)，滿發(fā)穩(wěn)發(fā)，保證安全”

勇立潮頭 向改革要效益問(wèn)出路

改革開(kāi)放大潮沖擊著舊體制，也沖擊著陳舊觀念與狹小眼界，改革時(shí)代是一個(gè)不斷超越、不斷創(chuàng)新的時(shí)代。大到一個(gè)民族、一個(gè)企業(yè)，小到每一個(gè)人，都在經(jīng)歷從超越中發(fā)展、從發(fā)展中強(qiáng)大的過(guò)程。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，電力行業(yè)流傳這樣一句戲言：“建電吃冒頂，發(fā)電吃煤耗”，就發(fā)電企業(yè)而言是不用過(guò)多地考慮煤耗的。然而，當(dāng)電力體制改革進(jìn)入“政企分開(kāi)”階段，發(fā)電企業(yè)再想依靠財(cái)政補(bǔ)貼過(guò)日子已是“明日黃花”。企業(yè)要生存、要發(fā)展必須進(jìn)行變革。

這是一場(chǎng)企業(yè)內(nèi)部的革命。在這一環(huán)境下，龍口電廠“雙增雙節(jié)”“創(chuàng)一流”等一系列活動(dòng)轟轟烈烈地展開(kāi);這是一場(chǎng)改變職工心智的變革，職工從改革的被動(dòng)者，換位成為推動(dòng)者。從節(jié)約一滴水、一張紙、一度電開(kāi)始，各種技術(shù)革新、管理創(chuàng)新項(xiàng)目層出不窮。

一個(gè)蘿卜一個(gè)坑 每個(gè)職工都是攻堅(jiān)克難勇士

1998年，德國(guó)瑞伏特公司中速磨設(shè)計(jì)專家團(tuán)來(lái)華訪問(wèn)期間，向陪同工作人員提出想見(jiàn)見(jiàn)龍口電廠的王明潤(rùn)師傅，他們要當(dāng)面向他表示感謝，因?yàn)橥趺鳚?rùn)找到了中速磨“炸輥”的原因，解決了一個(gè)長(zhǎng)期困擾全球電力生產(chǎn)的難題。

為了查找中速磨“炸輥”原因，王明潤(rùn)長(zhǎng)時(shí)間呆在磨煤機(jī)里。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月查找，他認(rèn)定磨煤機(jī)的設(shè)計(jì)有問(wèn)題。反饋到生產(chǎn)廠家，生產(chǎn)廠家回復(fù)：他們的設(shè)備是嚴(yán)格按照德國(guó)瑞伏特公司圖紙進(jìn)行加工，不可能存在問(wèn)題。

沒(méi)有人敢將這幾百萬(wàn)元的大型設(shè)備交給一個(gè)普通工人進(jìn)行改造，也沒(méi)有人敢質(zhì)疑德國(guó)進(jìn)口技術(shù)，設(shè)備改造工作陷入僵局。在王明潤(rùn)央求下，車間主任、技術(shù)員、技術(shù)總工程師一行數(shù)人來(lái)到了會(huì)議室。在眾人注目中，王明潤(rùn)端出了一個(gè)用蘿卜刻出的中速磨模型，向與會(huì)人員進(jìn)行了講解：

“請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)原諒，我只有初中文化，無(wú)法為大家畫(huà)一張?jiān)敿?xì)的剖析圖，只能讓大家來(lái)看這個(gè)模型。由于中速磨設(shè)計(jì)上的失誤，磨輥沒(méi)有引導(dǎo)裝置，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)磨輥無(wú)法回位的現(xiàn)象，磨輥制造采用耐磨金屬材料，而耐磨金屬普遍存在脆性，卡在磨盤(pán)上的磨輥受到外力擠壓時(shí)就會(huì)出現(xiàn)炸輥現(xiàn)象。按我的設(shè)想，我們?cè)谀ポ伾霞友b引導(dǎo)裝置，引導(dǎo)磨輥進(jìn)入磨道，就可以避免炸輥……”說(shuō)到最后，王明潤(rùn)情緒激動(dòng)起來(lái)：“我可以在這立下軍令狀，你們給我一個(gè)機(jī)會(huì)，我保證一次性解決這個(gè)難題!”

與會(huì)人員經(jīng)過(guò)激烈討論，感覺(jué)王明潤(rùn)的建議可行，技術(shù)總工程師當(dāng)場(chǎng)拍板：“按王明潤(rùn)提出方案進(jìn)行中速磨改造?！敝兴倌ジ脑煲慌e成功，當(dāng)年龍口電廠中速磨綜合改造項(xiàng)目獲山東省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，這一技術(shù)迅速在全球范圍內(nèi)得到了推廣。

在龍口電廠的廠房?jī)?nèi)，每走一步都能看到一個(gè)或數(shù)個(gè)革新項(xiàng)目，王明潤(rùn)只是一個(gè)普通檢修工人，僅他個(gè)人就提出了17項(xiàng)大的革新項(xiàng)目并得到了應(yīng)用，小修小改之多，連他自己也計(jì)算不出。

再立電改潮頭 為“廠網(wǎng)分開(kāi)”探尋道路

2000年，龍口電廠作為山東省“廠網(wǎng)分開(kāi)”首批試點(diǎn)企業(yè)，組建了“山東百年電力發(fā)展股份有限公司”，實(shí)現(xiàn)了體制創(chuàng)新，繼集資辦電之后，又一次走在電力改革的前列。

以現(xiàn)代企業(yè)制度為依托，百年電力順利完成質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系整合，步入國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)管理的軌道。秉持“敢為人先，不斷超越”的企業(yè)精神，立足企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，3年時(shí)間完成全部6臺(tái)機(jī)組增容改造，總裝機(jī)容量由100萬(wàn)千瓦時(shí)增加到110萬(wàn)千瓦時(shí)，發(fā)電煤耗、廠用電率逐年降低。百年電力的運(yùn)營(yíng)有力地表明發(fā)電側(cè)改革的可行性，堅(jiān)定了電力體制推行“廠網(wǎng)分開(kāi)”的決心與信心。

然而，完成了機(jī)組改造，奠定了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，做好了競(jìng)價(jià)上網(wǎng)準(zhǔn)備的龍口電廠，卻遇到了發(fā)展的瓶頸。公司資產(chǎn)幾經(jīng)易手，百電電力在投資者眼里是一只不用投入便可以下蛋的“金雞”。百電電力開(kāi)始從“領(lǐng)跑者”的位置退了下來(lái)，無(wú)奈地看著同行一個(gè)個(gè)超過(guò)。百年電力“折戟沉沙”，卻為電力體制廠網(wǎng)分開(kāi)的實(shí)施積累了經(jīng)驗(yàn)：關(guān)系民生大計(jì)的電力企業(yè)必須依靠集團(tuán)化優(yōu)勢(shì)，走安全高效、清潔低碳的發(fā)展模式。

2000年，龍口電廠作為山東省“廠網(wǎng)分開(kāi)”首批試點(diǎn)企業(yè)，組建了“山東百年電力發(fā)展股份有限公司”

回歸央企 實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身

收購(gòu)百年電力資產(chǎn)的決議擺在了各發(fā)電集團(tuán)老總們的案頭，這支中國(guó)電力體制改革的尖兵，該“歸建”了。2010年，百年電力加入華電集團(tuán)，又一次回到國(guó)有企業(yè)的旗下。

以人為本 融入華電大家庭

在收購(gòu)百年電力的過(guò)程中，各大集團(tuán)都看好了該企業(yè)持續(xù)的盈利能力，而支撐起利潤(rùn)亮點(diǎn)的，正是該企業(yè)在30年的探索與拼搏中，為中國(guó)電力鍛造的一支能打硬仗的職工隊(duì)伍。

該如何讓我們的職工快速融入“華電集團(tuán)”?如何跟上華電集團(tuán)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的思路?這是當(dāng)時(shí)公司上下普遍議論的話題。

“在目前外部發(fā)展環(huán)境不明朗的情況下，先讓我們的檢修人員走出去，讓他們開(kāi)闊一下眼界，也讓同行們看一下我們的風(fēng)采!”檢修人員積極請(qǐng)纓。

2013年8月，龍電檢修運(yùn)營(yíng)公司應(yīng)時(shí)成立。業(yè)務(wù)開(kāi)展、工程調(diào)研、人員組建、規(guī)章制度建立各項(xiàng)工作同時(shí)展開(kāi)。

該出征了，臨行前支部書(shū)記站在隊(duì)伍面前鄭重地說(shuō)：“我給你們一個(gè)承諾，在你們外出的日子里，我保證你們每一個(gè)人家中沒(méi)有后顧之憂。而我也要你們一個(gè)保證，別丟了我們龍電人的臉面?！?/p>

“走出去”的檢修人員，圓滿地完成了各項(xiàng)檢修工程，在不足一年的時(shí)間里，龍電檢修運(yùn)營(yíng)公司就收獲滿滿。龍電人讓同行驚艷了，錯(cuò)過(guò)電力發(fā)展黃金期的龍口電廠竟然打造了這樣一支“彪悍”的隊(duì)伍。華電集團(tuán)為這支隊(duì)伍提供了一個(gè)展示實(shí)力的平臺(tái)，一個(gè)個(gè)、一批批龍電人憑借自己的實(shí)力走出去，走到新的工作崗位，他們帶著龍電人的智慧與魄力以精英的姿態(tài)走到華電集團(tuán)的各個(gè)角落，融入到華電大家庭中。

百年電力股權(quán)及管理交接儀式，它又一次回到國(guó)有企業(yè)的旗下

有破有立 期待涅槃后重生

2015年11月25日，龍電一、二號(hào)機(jī)組廠房在龍電職工的注目下開(kāi)始拆除，那一刻，他們心中充滿著惋惜與無(wú)奈。幾天后，那巍峨的身軀在大型機(jī)械的轟鳴與撕咬中日漸枯瘦。6個(gè)月后，隨著最后一聲爆破聲，被稱為“龍口第一囪”的一期煙囪轟然倒下，完成了它32年的光榮使命。

一位女職工對(duì)著記者的鏡頭，伸著顫抖的手，許久才說(shuō)：“……我從參加工作就在這臺(tái)機(jī)組，它陪了我30年……”話沒(méi)說(shuō)完已泣不成聲。

一位老師傅滿懷深情地說(shuō)：“30年來(lái)，我一直是以這根煙筒辨別風(fēng)向，它是我們回家的坐標(biāo)……”

“一期工程拆除是公司推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、助力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要舉措之一?！比A電龍口公司總經(jīng)理孔凡平解釋說(shuō)。

“讓每一度電都愈發(fā)純凈，讓每一度電都是綠色的，為子孫后代守住碧海藍(lán)天。”為了這句承諾，華電龍口公司制定切實(shí)可行的措施，脫硫、脫硝、超低排放改造，使一臺(tái)臺(tái)傳統(tǒng)老機(jī)組實(shí)現(xiàn)“綠色轉(zhuǎn)身”。

領(lǐng)導(dǎo)班子審時(shí)度勢(shì)，立足現(xiàn)實(shí)、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，確立企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，“二次創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略全面實(shí)施。

2014年12月18日，華電龍口風(fēng)電一期項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，實(shí)現(xiàn)了龍口地區(qū)風(fēng)電“零”的突破。

2016年9月29日，華電龍口公司四期1×66萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目獲得核準(zhǔn)。

2017年11月14日，華電龍口公司2×400兆瓦級(jí)燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目順利通過(guò)華電集團(tuán)立項(xiàng)決策，并成功獲得煙臺(tái)市發(fā)改委核準(zhǔn)。

截至2017年底，公司供熱面積突破600萬(wàn)平方米……

這一系列的成績(jī)都是回歸央企、借助大集團(tuán)優(yōu)勢(shì)取得的。

龍電是一座豐碑，是中國(guó)電力崛起的地標(biāo)。從無(wú)到有，從小到大，從領(lǐng)跑到今天的奮起直追，龍電改革發(fā)展為中國(guó)電力體制改革寫(xiě)下了濃重的一筆。回望歷史，在共和國(guó)改革開(kāi)放浩蕩長(zhǎng)風(fēng)里走來(lái)的龍電人，在爬坡過(guò)坎中尋找發(fā)展之路的龍電人，每一步都帶著堅(jiān)實(shí)的印記。展望未來(lái)，我們有理由相信，龍電人必將在奮斗中不斷創(chuàng)造屬于自己的輝煌，龍電也必將浴火重生，在電力發(fā)展和改革中勇立潮頭。

2015年11月25日，龍電一、二號(hào)機(jī)組廠房在龍電職工的注目下開(kāi)始拆除

本文刊載于《中國(guó)電力企業(yè)管理》2018年09期，由中國(guó)華電集團(tuán)有限公司供稿。