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日前，山東淄博印發(fā)《淄博市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年實(shí)施方案（2018—2020年）》。

全市不再新增燃煤機(jī)組裝機(jī)容量，新增用電量主要依靠非化石能源發(fā)電和外輸電滿足。

大力淘汰關(guān)停環(huán)保、能耗、安全等不達(dá)標(biāo)的30萬(wàn)千瓦以下燃煤機(jī)組以及違法違規(guī)建設(shè)的火電機(jī)組，優(yōu)先淘汰30萬(wàn)千瓦以下的運(yùn)行滿20年的純凝機(jī)組、運(yùn)行滿25年的抽凝熱電機(jī)組和2018年年底前仍達(dá)不到超低排放標(biāo)準(zhǔn)的燃煤機(jī)組。2018年年底前依法依規(guī)關(guān)閉9臺(tái)機(jī)組，總裝機(jī)容量27.3萬(wàn)千瓦，2019年關(guān)閉供電煤耗過(guò)高、裝機(jī)容量偏小的8臺(tái)機(jī)組，總裝機(jī)容量20.3萬(wàn)千瓦，2020年在解決熱源替代的情況下，關(guān)閉供電煤耗過(guò)高、裝機(jī)容量偏小的機(jī)組9臺(tái)，總裝機(jī)容量12.78萬(wàn)千瓦。對(duì)關(guān)停機(jī)組的裝機(jī)容量、煤炭消費(fèi)量和污染物排放量指標(biāo)，允許進(jìn)行交易或置換，可統(tǒng)籌安排建設(shè)等容量超低排放燃煤機(jī)組。

全文如下：

淄博市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年實(shí)施方案（2018—2020年）

為貫徹落實(shí)《山東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨2013—2020年大氣污染防治規(guī)劃三期行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》（魯政發(fā)〔2018〕17號(hào)）要求，扎實(shí)做好我市污染防治和環(huán)境保護(hù)工作，切實(shí)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際制定如下實(shí)施方案。

一、總體思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“13691”系統(tǒng)謀劃和市委、市政府“一個(gè)目標(biāo)定位、四個(gè)著力建設(shè)、十個(gè)率先突破”總體思路，以改善全市環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，以執(zhí)行京津冀大氣污染傳輸通道城市大氣污染物特別排放限值和山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)為抓手，堅(jiān)持全民共治、源頭防治、標(biāo)本兼治，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、國(guó)土規(guī)劃布局和用地結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持主要目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)雙控，堅(jiān)持環(huán)境質(zhì)量與排放總量雙控，堅(jiān)持固定源與移動(dòng)源雙控，堅(jiān)持生產(chǎn)過(guò)程與末端治理雙控，堅(jiān)持有組織和無(wú)組織排放雙控。實(shí)施秋冬季大氣污染嚴(yán)防嚴(yán)控，用最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度倒逼全社會(huì)形成綠色發(fā)展方式和生活消費(fèi)方式，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

二、主要目標(biāo)

經(jīng)過(guò)3年努力，大幅減少主要大氣污染物排放總量，協(xié)同減少溫室氣體排放，進(jìn)一步明顯降低細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量，明顯增強(qiáng)人民的藍(lán)天幸福感。

到2020年，全市二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降30%以上；全市環(huán)境空氣質(zhì)量良好率達(dá)到63%（230天）以上，“藍(lán)天白云、繁星閃爍”天數(shù)比例達(dá)到80%（292天）以上，重度及以上污染天數(shù)比2015年減少50%以上。全市PM2.5年均濃度比2015年改善35%的基礎(chǔ)上持續(xù)下降，控制在54微克/立方米以下；SO2、NO2年均濃度穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，并持續(xù)下降；臭氧(O3)濃度上升趨勢(shì)得到明顯遏制。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局

1.淘汰落后和化解過(guò)剩產(chǎn)能

加大落后產(chǎn)能淘汰和過(guò)剩產(chǎn)能壓減力度，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)鋼鐵、地?zé)?、電解鋁、焦化、輪胎、化肥、氯堿等高耗能行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，按照國(guó)家修訂的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的要求，壓減過(guò)剩產(chǎn)能。2018年年底前，淘汰淄博齊林傅山鋼鐵有限公司70萬(wàn)噸煉鋼產(chǎn)能、60萬(wàn)噸煉鐵產(chǎn)能，同步退出配套燒結(jié)裝置。加大獨(dú)立焦化企業(yè)淘汰力度，實(shí)施“以鋼定焦”，力爭(zhēng)2020年煉焦產(chǎn)能與鋼鐵產(chǎn)能比達(dá)到0.4左右。2018年年底前，關(guān)停退出山東隆盛焦化有限公司80萬(wàn)噸煉焦產(chǎn)能。（市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭）

2.嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能

全市范圍內(nèi)禁止新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能；嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭）

堅(jiān)持“污染物排放量不增”，新增“兩高”行業(yè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)污染物排放“減量替代是原則，等量替代是例外”的要求，實(shí)施“上新壓舊”“上大壓小”“上高壓低”，新項(xiàng)目一旦投產(chǎn)，被整合替代的老項(xiàng)目必須同時(shí)停產(chǎn)。環(huán)境空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)的區(qū)縣必須以大氣污染物排放量不增為剛性約束。（市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市環(huán)保局、市發(fā)展改革委牽頭）

3.持續(xù)實(shí)施“散亂污”企業(yè)整治

鞏固“散亂污”企業(yè)整治工作成果，堅(jiān)決杜絕“散亂污”企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，以及土地、環(huán)保、質(zhì)量、安全、能耗等要求，按照國(guó)家、省“散亂污”企業(yè)及集群整治標(biāo)準(zhǔn)，將“散亂污”企業(yè)及集群整治到位。列入清理取締類的，確保嚴(yán)格落實(shí)“兩斷三清”（切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備）的要求；列入整合搬遷類的，要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；?、現(xiàn)代化的原則，搬遷至工業(yè)園區(qū)并實(shí)施升級(jí)改造；列入升級(jí)改造類的，樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，全面提升污染治理水平。2018年9月底前，完成“散亂污”企業(yè)新一輪排查工作，建立“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)清單外新發(fā)現(xiàn)的“散亂污”企業(yè)，按照“發(fā)現(xiàn)一起、處置一起”的原則，對(duì)用地、工商、環(huán)保等手續(xù)不全、難以通過(guò)改造達(dá)標(biāo)的企業(yè)予以關(guān)停。（市環(huán)保局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭）

4.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

2019年年底前，完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單（簡(jiǎn)稱“三線一單”）編制工作，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。（市發(fā)展改革委、市環(huán)保局牽頭）在執(zhí)行國(guó)家和省高耗能、高污染和資源型行業(yè)規(guī)范準(zhǔn)入條件基礎(chǔ)上，制定更嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭）積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，新、改、擴(kuò)建石化、化工、建材、有色等項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，應(yīng)滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評(píng)的要求。（市環(huán)保局牽頭）

2018年年底前，制定全市城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造實(shí)施方案，按計(jì)劃推動(dòng)實(shí)施一批鋼鐵、建材、焦化、化工等重污染企業(yè)搬遷工程。已明確的退城企業(yè)，要明確時(shí)間表，逾期不退城的一律停產(chǎn)。全市鋼鐵企業(yè)要切實(shí)采取徹底關(guān)停、轉(zhuǎn)型發(fā)展、就地改造、域外搬遷等方式，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市環(huán)保局牽頭）全市禁止新建化工園區(qū)，2018年年底前，制定化工園區(qū)整治實(shí)施方案，明確各化工園區(qū)治理目標(biāo)、任務(wù)及措施，加大治理力度，大幅減少化工企業(yè)數(shù)量。（市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市發(fā)展改革委牽頭）

5.大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)

壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新動(dòng)能。根據(jù)省級(jí)部門(mén)部署，開(kāi)展“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)強(qiáng)身壯骨”行動(dòng)，培育一批節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的骨干龍頭企業(yè)和高端產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)增容、提質(zhì)增效、集聚發(fā)展。積極推行節(jié)能環(huán)保整體解決方案，加快發(fā)展合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和社會(huì)化監(jiān)測(cè)等新業(yè)態(tài)。（市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市環(huán)保局、市發(fā)展改革委牽頭）

（二）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)與布局

1.持續(xù)實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制

嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省對(duì)煤炭消費(fèi)總量控制和減量替代工作的部署，認(rèn)真組織實(shí)施《淄博市煤炭總量控制工作方案》（淄政辦字〔2017〕143號(hào)），將全市煤炭消費(fèi)壓減任務(wù)分解落實(shí)到各區(qū)縣，確保完成國(guó)家、省、市節(jié)能環(huán)保約束性指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全市煤炭消費(fèi)總量和比重穩(wěn)步下降。到2020年，超額完成省政府下達(dá)給我市的煤炭消費(fèi)總量削減目標(biāo)任務(wù)。（市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭）

嚴(yán)格控制新上耗煤項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案，鼓勵(lì)天然氣、電力等清潔能源替代煤炭消費(fèi)。除市政府批準(zhǔn)建設(shè)的涉煤項(xiàng)目，發(fā)改、經(jīng)信部門(mén)在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查時(shí)設(shè)定紅線，對(duì)萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗高于1噸標(biāo)準(zhǔn)煤或涉煤的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目原則上不予審核通過(guò)；新建項(xiàng)目禁止配套建設(shè)直燃煤設(shè)施；已批未建涉煤項(xiàng)目原則上停止建設(shè)或使用清潔能源替代。對(duì)于經(jīng)批準(zhǔn)確需建設(shè)的耗煤項(xiàng)目，按照《山東省耗煤項(xiàng)目煤炭消費(fèi)減量替代管理辦法》，嚴(yán)格落實(shí)替代源及替代比例，所有新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目一律實(shí)施煤炭減量或等量替代。全市不再新增燃煤機(jī)組裝機(jī)容量，新增用電量主要依靠非化石能源發(fā)電和外輸電滿足。按照煤炭集中使用、清潔利用的原則，重點(diǎn)削減非電力用煤，到2020年，全市電煤（含熱電聯(lián)產(chǎn)供熱用煤）占煤炭消費(fèi)比重達(dá)到國(guó)家相應(yīng)目標(biāo)要求。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭）

2.加快淘汰燃煤機(jī)組

2018年年底前，制定出臺(tái)《淄博市煤電機(jī)組整合方案》，大力淘汰關(guān)停環(huán)保、能耗、安全等不達(dá)標(biāo)的30萬(wàn)千瓦以下燃煤機(jī)組以及違法違規(guī)建設(shè)的火電機(jī)組，優(yōu)先淘汰30萬(wàn)千瓦以下的運(yùn)行滿20年的純凝機(jī)組、運(yùn)行滿25年的抽凝熱電機(jī)組和2018年年底前仍達(dá)不到超低排放標(biāo)準(zhǔn)的燃煤機(jī)組。2018年年底前依法依規(guī)關(guān)閉9臺(tái)機(jī)組，總裝機(jī)容量27.3萬(wàn)千瓦，2019年關(guān)閉供電煤耗過(guò)高、裝機(jī)容量偏小的8臺(tái)機(jī)組，總裝機(jī)容量20.3萬(wàn)千瓦，2020年在解決熱源替代的情況下，關(guān)閉供電煤耗過(guò)高、裝機(jī)容量偏小的機(jī)組9臺(tái)，總裝機(jī)容量12.78萬(wàn)千瓦。對(duì)關(guān)停機(jī)組的裝機(jī)容量、煤炭消費(fèi)量和污染物排放量指標(biāo)，允許進(jìn)行交易或置換，可統(tǒng)籌安排建設(shè)等容量超低排放燃煤機(jī)組。（市發(fā)展改革委牽頭）

3.強(qiáng)力推進(jìn)燃煤鍋爐綜合整治

持續(xù)開(kāi)展供熱、工業(yè)、商業(yè)燃煤鍋爐和經(jīng)營(yíng)性爐灶治理，鞏固2017年燃煤鍋爐淘汰關(guān)停整治成果，確保不反彈。2019年年底前，全市范圍內(nèi)淘汰35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐（高效煤粉爐除外，不含35蒸噸/小時(shí)）。35蒸噸/小時(shí)以上（含）燃煤鍋爐全部實(shí)現(xiàn)節(jié)能和超低排放。全市范圍內(nèi)禁止新上35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐。（市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局牽頭）燃?xì)忮仩t實(shí)施低氮燃燒改造，2019年10月底前基本完成。保留的生物質(zhì)鍋爐要實(shí)施超低排放改造。（市環(huán)保局牽頭）

2020年年底前，全市30萬(wàn)千瓦時(shí)及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠15公里供熱半徑范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電廠全部關(guān)停整合。（市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局牽頭）65蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐在完成超低排放改造的基礎(chǔ)上全部完成節(jié)能改造。加大對(duì)純凝機(jī)組和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組技術(shù)改造力度。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委）加快供熱管網(wǎng)建設(shè)，充分釋放和提高供熱能力，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。在不具備熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱條件的地區(qū)，現(xiàn)有多臺(tái)燃煤鍋爐的，可按照等容量替代的原則建設(shè)高效大容量燃煤鍋爐。（市公用事業(yè)局、市環(huán)保局牽頭）

4.大力推動(dòng)清潔取暖

擴(kuò)大集中供熱范圍，加強(qiáng)集中供熱熱源和配套管網(wǎng)建設(shè)，支持跨區(qū)聯(lián)片熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以熱水為供熱介質(zhì)的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，20公里供熱半徑內(nèi)原則上不再另行規(guī)劃建設(shè)抽凝熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組；以蒸汽為供熱介質(zhì)的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，10公里供熱半徑內(nèi)原則上不再另行規(guī)劃建設(shè)其他熱源點(diǎn)。鼓勵(lì)擁有技術(shù)和資金優(yōu)勢(shì)的企業(yè)參與集中供熱熱源和配套管網(wǎng)建設(shè)。（市公用事業(yè)局、市發(fā)展改革委牽頭）

堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，確保群眾安全取暖過(guò)冬。推進(jìn)全市散煤治理，優(yōu)先以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣為單元整體推進(jìn)，將完成清潔取暖的地區(qū)劃為高污染燃料禁燃區(qū)，禁止散煤銷售和使用。2018年10月底前，全市完成清潔取暖16.7萬(wàn)戶，其中，城區(qū)新增集中供暖6.49萬(wàn)戶、集中供暖向農(nóng)村地區(qū)延伸3.79萬(wàn)戶、氣代煤5.11萬(wàn)戶、電代煤0.55萬(wàn)戶、清潔能源集中供暖0.76萬(wàn)戶。2020年采暖季前，在保障能源供應(yīng)的前提下，全市平原地區(qū)基本完成生活和冬季取暖散煤替代。對(duì)暫不具備清潔能源替代條件的山區(qū)，積極推廣潔凈煤，并加強(qiáng)煤質(zhì)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊銷售使用劣質(zhì)煤行為。燃?xì)獗趻鞝t能效不得低于2級(jí)水平。制定實(shí)施工作方案，加快農(nóng)村“煤改電”電網(wǎng)升級(jí)改造，統(tǒng)籌推進(jìn)“煤改電”輸變電工程建設(shè)，滿足居民采暖用電需求，鼓勵(lì)推進(jìn)蓄熱式等電供暖。各級(jí)政府對(duì)“煤改電”配套電網(wǎng)工程應(yīng)予以支持，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“煤改電”“煤改氣”建設(shè)用地。（市公用事業(yè)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市煤炭局、國(guó)網(wǎng)淄博供電公司牽頭）

抓好天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，2018、2019、2020年，全市天然氣供氣量力爭(zhēng)分別達(dá)到17、19.4、21億立方米。2020年10月底前，全市除偏遠(yuǎn)山區(qū)外，基本實(shí)現(xiàn)天然氣“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”。加快儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)步伐，2020年年底前，各級(jí)政府、城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)和上游供氣企業(yè)的儲(chǔ)備能力達(dá)到量化指標(biāo)要求。建立完善調(diào)峰用戶清單，采暖季實(shí)行“壓非保民”。新增天然氣優(yōu)先用于城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村地區(qū)的生活和冬季取暖散煤替代，實(shí)現(xiàn)“增氣減煤”?！懊焊臍狻眻?jiān)持“以氣定改”，確保安全施工、安全使用、安全管理。有序發(fā)展天然氣調(diào)峰電站等可中斷用戶，原則上不再新建天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和天然氣化工項(xiàng)目。（市公用事業(yè)局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭）

5.全面提高能源使用效率

繼續(xù)實(shí)施能源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，大力開(kāi)發(fā)、推廣節(jié)能高效技術(shù)和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)用能行業(yè)、設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋，全市新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗要達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。（市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市發(fā)展改革委牽頭）因地制宜提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，市、區(qū)縣城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭）進(jìn)一步健全能源計(jì)量體系，持續(xù)推進(jìn)供熱計(jì)量改革，推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造。（市公用事業(yè)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭）重點(diǎn)推動(dòng)全市有改造價(jià)值的城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能改造。鼓勵(lì)開(kāi)展農(nóng)村住房節(jié)能改造。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭）

6.加快發(fā)展清潔能源

到2020年，非化石能源占能源消費(fèi)比重達(dá)到國(guó)家相應(yīng)目標(biāo)要求。因地制宜規(guī)模化開(kāi)發(fā)利用風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新能源和可再生能源資源。在具備資源條件的地方，鼓勵(lì)發(fā)展縣域生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)成型燃料鍋爐及生物天然氣。加大可再生能源消納力度，基本解決棄水、棄風(fēng)、棄光問(wèn)題。（市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市發(fā)展改革委牽頭）

加快推進(jìn)“外電入淄”。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省支持，加快推進(jìn)我市電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，提高輸變電保障能力。（市發(fā)展改革委、國(guó)網(wǎng)淄博供電公司牽頭）

7.強(qiáng)化煤炭生產(chǎn)銷售源頭管控

統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)市、區(qū)縣煤炭?jī)?chǔ)備配送體系，科學(xué)合理布局儲(chǔ)煤場(chǎng)地，到2020年，全市基本實(shí)現(xiàn)煤炭清潔配送。嚴(yán)格執(zhí)行《山東省實(shí)施〈商品煤質(zhì)量管理暫行辦法〉細(xì)則》《淄博市煤炭清潔利用監(jiān)督管理?xiàng)l例》要求，加強(qiáng)對(duì)燃煤?jiǎn)挝皇褂妹禾康某闃訖z測(cè)，全面禁止劣質(zhì)散煤的銷售。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村散煤清潔化治理，禁止在農(nóng)村地區(qū)銷售、燃用含硫量超過(guò)0.5%、灰分超過(guò)16%的散煤。（市煤炭局牽頭）

（三）優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)與布局

1.大幅減少公路貨物運(yùn)輸量

2018年12月底前，制定出臺(tái)《淄博市運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》。大幅提升鐵路貨運(yùn)比例，到2020年，全市鐵路貨運(yùn)量比2017年增長(zhǎng)40%。2020年采暖季前，礦石、焦炭等大宗貨物原則上主要改由鐵路或水路運(yùn)輸。（市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委牽頭）

壓縮大宗物料公路運(yùn)輸量，新、改、擴(kuò)建涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，原則上不得采用公路運(yùn)輸。到2020年，對(duì)運(yùn)輸距離在400公里以上的，計(jì)劃性較強(qiáng)的煤炭、礦石、焦炭、石油等大宗貨物基本轉(zhuǎn)為鐵路運(yùn)輸或管道運(yùn)輸。加快鋼鐵、電解鋁、電力、焦化等重點(diǎn)企業(yè)鐵路專用線建設(shè)，充分利用已有鐵路專用線能力，推動(dòng)貨物由公路運(yùn)輸轉(zhuǎn)向鐵路運(yùn)輸，大幅提高鐵路運(yùn)輸比例，完成國(guó)家對(duì)鐵路運(yùn)輸比例的相應(yīng)目標(biāo)要求。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市交通運(yùn)輸局牽頭）

減少重污染期間柴油貨車運(yùn)輸，涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)應(yīng)制定錯(cuò)峰運(yùn)輸方案。重污染天氣期間，高排放、老舊柴油貨車原則上禁止上路行駛。（市環(huán)保局、市公安局牽頭）各區(qū)縣應(yīng)組織公安交管、交通運(yùn)輸、環(huán)保、安監(jiān)、城市綜合執(zhí)法等部門(mén)，在貨車通行主要道路、卡口，開(kāi)展高頻次的綜合執(zhí)法檢查。（市公安局牽頭）

2.大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)

認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的有關(guān)要求，依托鐵路物流基地、公路港、沿海和內(nèi)河港口等，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)型和干支銜接型貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)，加快推廣集裝箱多式聯(lián)運(yùn)。2018年12月底前，建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)物流園區(qū)和省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程，推動(dòng)開(kāi)通淄博至青島港集裝箱多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)班列。建設(shè)城市綠色物流體系，支持利用城市現(xiàn)有鐵路貨場(chǎng)物流轉(zhuǎn)型升級(jí)為城市配送中心。鼓勵(lì)發(fā)展河海聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、滾裝運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)輸組織方式。2018年12月底前，建設(shè)2個(gè)城市綠色物流配送中心。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市交通運(yùn)輸局牽頭）

3.實(shí)施運(yùn)輸綠色化改造

推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)和普通國(guó)省道沿線充電站（樁）設(shè)施建設(shè)，加快形成城際快充網(wǎng)絡(luò)。到2020年，全市高速公路服務(wù)區(qū)充電站數(shù)量達(dá)到省下達(dá)目標(biāo)要求。（市交通運(yùn)輸局牽頭）

落實(shí)國(guó)家對(duì)新能源汽車產(chǎn)銷量的指標(biāo)要求。促進(jìn)交通用能清潔化，大力推廣新能源、天然氣（CNG/LNG）等節(jié)能環(huán)保運(yùn)輸工具。凡是財(cái)政資金購(gòu)買的公交車、公務(wù)用車及市政、環(huán)衛(wèi)車輛全部采用新能源車，力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2018年12月底前，新增和更新200輛城市公交車、180輛新能源或清潔能源出租汽車；新能源公交車保有總量2047輛，比例達(dá)到50%。2020年年底前，城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛全部采用新能源或清潔能源，上述車輛中新能源和清潔能源比例累計(jì)達(dá)到80%。港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)等新增或更換作業(yè)車輛主要使用新能源或清潔能源汽車。在物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購(gòu)物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)等物流集散地建設(shè)集中式充電樁和快速充電樁，為物流配送新能源車輛城市通行提供便利。（市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市發(fā)展改革委、市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)局牽頭）

4.加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

配合構(gòu)建全省“四橫六縱”的快速鐵路網(wǎng)絡(luò)，加快濟(jì)青高鐵等項(xiàng)目建設(shè)，配合完善“四縱四橫”貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，完善我市網(wǎng)絡(luò)布局，提升路網(wǎng)既有通道運(yùn)輸能力和質(zhì)量，推進(jìn)普速干線通道瓶頸路段及關(guān)鍵環(huán)節(jié)建設(shè)，形成多徑路、便捷化、大能力的運(yùn)輸通道。加快淄博至東營(yíng)鐵路擴(kuò)能改造項(xiàng)目建設(shè)，支持其他支線鐵路、疏港鐵路及企業(yè)專用線建設(shè)，解決鐵路運(yùn)輸?shù)摹白詈笠还铩眴?wèn)題。（市發(fā)展改革委牽頭）按照省統(tǒng)一部署，加快推進(jìn)小清河復(fù)航工程。（市交通運(yùn)輸局牽頭）

（四）提高移動(dòng)源污染防治水平

1.加強(qiáng)新車源頭管控

加強(qiáng)新車源頭管控，2019年7月1日前，全市提前實(shí)施機(jī)動(dòng)車國(guó)Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用達(dá)到國(guó)Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)馄?。?yán)格新車環(huán)保裝置檢驗(yàn)，在新車銷售、登記等場(chǎng)所開(kāi)展環(huán)保裝置抽查，保證新車環(huán)保裝置與出廠時(shí)一致。依托國(guó)家機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放信息數(shù)據(jù)庫(kù)，溯源超標(biāo)排放機(jī)動(dòng)車銷售企業(yè)、注冊(cè)登記地、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、維修單位、運(yùn)輸企業(yè)等，實(shí)現(xiàn)全鏈條管理。（市環(huán)保局牽頭）嚴(yán)厲打擊新生產(chǎn)銷售不達(dá)標(biāo)機(jī)動(dòng)車違法行為。每年組織生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)機(jī)動(dòng)車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售排放不合格機(jī)動(dòng)車、污染控制裝置造假、屏蔽車載診斷系統(tǒng)（OBD）功能、修改車輛環(huán)保監(jiān)控參數(shù)、不依法公開(kāi)環(huán)保信息等行為，對(duì)銷售環(huán)節(jié)核查發(fā)現(xiàn)的不符合要求的非免檢新車強(qiáng)制退回生產(chǎn)廠家。環(huán)保部門(mén)將檢查超標(biāo)線索移交工商、交通運(yùn)輸、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信部門(mén)，工商部門(mén)依法對(duì)銷售企業(yè)處罰并向社會(huì)公開(kāi)，環(huán)保部門(mén)依法對(duì)生產(chǎn)企業(yè)處罰并向社會(huì)公開(kāi)，質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)督促認(rèn)證機(jī)構(gòu)依法暫?；虺蜂N強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。（市環(huán)保局、市工商局、市交通運(yùn)輸局、市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭）

2.加快改造淘汰老舊車輛

加速淘汰高排放、老舊柴油貨車，2018年年底前，全部淘汰國(guó)Ⅱ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油車輛（含未登記排放達(dá)標(biāo)信息的和“黃改綠”車輛），逾期不辦理注銷登記的，予以公告牌證作廢。（市公安局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局牽頭）綜合采用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用、嚴(yán)格超標(biāo)排放監(jiān)管等方式，大力推進(jìn)國(guó)Ⅲ及以下?tīng)I(yíng)運(yùn)柴油貨車提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)、“油改氣”老舊燃?xì)廛囕v，完成國(guó)家和省下達(dá)的國(guó)Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車淘汰任務(wù)，對(duì)納入淘汰范圍的車輛，不予辦理變更、檢驗(yàn)及轉(zhuǎn)移登記。（市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局、市公安局、市財(cái)政局牽頭）

推進(jìn)老舊柴油車深度治理，對(duì)超標(biāo)排放具備改造條件的國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車安裝污染控制裝置控制顆粒物、氮氧化物等污染物排放，配備實(shí)時(shí)排放監(jiān)控終端，并與行業(yè)行政主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的可免于本年度環(huán)保檢驗(yàn)。在條件成熟的情況下試點(diǎn)開(kāi)展定期更換出租車三元催化裝置。（市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局、市公安局牽頭）對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)、連續(xù)三個(gè)檢驗(yàn)周期未檢驗(yàn)，以及經(jīng)維修或采用污染控制技術(shù)仍無(wú)法達(dá)標(biāo)排放的車輛，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施強(qiáng)制報(bào)廢。加強(qiáng)路面稽查，將報(bào)廢車輛信息納入緝查布控系統(tǒng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依法實(shí)施強(qiáng)制報(bào)廢。根據(jù)國(guó)家修訂的《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，定期向社會(huì)公示強(qiáng)制報(bào)廢車輛名單，縮短營(yíng)運(yùn)柴油貨車使用年限。（市公安局、市環(huán)保局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局牽頭）

研究劃定低排放控制區(qū)，嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)管，2018年年底前，全市城市規(guī)劃確定的城市區(qū)域劃定為國(guó)Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車及不符合監(jiān)控要求的柴油貨車限行區(qū)，并及時(shí)向社會(huì)公告，各區(qū)縣可按照具體情況適當(dāng)擴(kuò)大限行區(qū)范圍。（市公安局牽頭）

3.強(qiáng)化在用車執(zhí)法檢查

開(kāi)展在用車超標(biāo)排放聯(lián)合執(zhí)法，建立健全環(huán)境部門(mén)檢測(cè)、公安交管部門(mén)處罰、交通運(yùn)輸部門(mén)監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，健全完善“路檢以公安部門(mén)為責(zé)任主體、停放地抽檢以環(huán)保部門(mén)為責(zé)任主體”的長(zhǎng)效工作機(jī)制。每年10月至次年3月秋冬季攻堅(jiān)期間入戶檢查、路檢路查、遙感監(jiān)測(cè)的柴油車數(shù)量，占當(dāng)?shù)刈?cè)柴油車數(shù)量的90%。（市環(huán)保局、市公安局、市交通運(yùn)輸局牽頭）2018年年底前，建立公安交管、交通、環(huán)保等部門(mén)重型柴油車監(jiān)管數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)道路車流量、入淄車流量、超標(biāo)排放重型柴油車處罰等數(shù)據(jù)共享。（市公安局牽頭）

4.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)管理

嚴(yán)厲打擊機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)尾氣檢測(cè)弄虛作假、屏蔽和修改車輛環(huán)保監(jiān)控參數(shù)等違法行為。對(duì)于偽造檢驗(yàn)結(jié)果、出具虛假報(bào)告的排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，環(huán)保部門(mén)對(duì)其依法從嚴(yán)處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，通報(bào)質(zhì)監(jiān)部門(mén)依法取消其檢驗(yàn)資格。2018年年底前，建立I/M管理制度，30%以上的I站和M站實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。每年首檢超標(biāo)車、外地車、注冊(cè)5年以上的營(yíng)運(yùn)柴油車復(fù)核率達(dá)到100%。通過(guò)隨機(jī)抽檢、遠(yuǎn)程監(jiān)控等方式加強(qiáng)監(jiān)管，做到對(duì)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的100%全覆蓋。對(duì)于偽造檢驗(yàn)結(jié)果、出具虛假報(bào)告的排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，公開(kāi)曝光并依法依規(guī)予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的撤銷資質(zhì)認(rèn)定（計(jì)量認(rèn)證）證書(shū)。（市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局牽頭）

5.推進(jìn)“天地車人”一體化監(jiān)控體系建設(shè)和應(yīng)用

加快建設(shè)完善監(jiān)控體系，建設(shè)完善遙感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、定期排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)國(guó)家、省、市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建重型柴油車車載診斷遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。利用機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測(cè)、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)、車輛遠(yuǎn)程在線監(jiān)控，以及道路和停放地監(jiān)督抽測(cè)，對(duì)柴油貨車進(jìn)行全天候、全方位的實(shí)時(shí)監(jiān)控。（市環(huán)保局、市公安局、市交通運(yùn)輸局牽頭）加快建設(shè)覆蓋柴油貨車主要通行通道的遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，2018年年底前安裝配備5套固定垂直式和1套移動(dòng)式遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備，建成國(guó)家、省、市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的遙感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)平臺(tái)。（市環(huán)保局牽頭）

6.提升油品和車用尿素質(zhì)量

自2019年1月1日起，全市范圍內(nèi)全面供應(yīng)符合國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，停止執(zhí)行普通柴油標(biāo)準(zhǔn)，停止銷售普通柴油和低于國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。按照國(guó)家要求，在車用汽柴油銷售前加入符合環(huán)保要求的燃油清凈增效劑。（市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市財(cái)政局牽頭）組織對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)車用汽（柴）油質(zhì)量監(jiān)督抽查，對(duì)抽查不合格油品生產(chǎn)企業(yè)依法進(jìn)行處理。（市質(zhì)監(jiān)局牽頭）

強(qiáng)化生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為。2018年12月底前，組織開(kāi)展煉廠、加油（氣）站、油庫(kù)、企業(yè)自備油庫(kù)油（氣）質(zhì)量專項(xiàng)檢查工作，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)縣兩級(jí)加油站、油品倉(cāng)儲(chǔ)和批發(fā)企業(yè)監(jiān)督檢測(cè)100%全覆蓋。在車用柴油和尿素生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)開(kāi)展常態(tài)化的監(jiān)督檢查，對(duì)制售不合格油氣行為一律依法處罰，禁止以化工原料名義出售調(diào)和油組分，禁止以化工原料勾兌調(diào)和油，嚴(yán)禁運(yùn)輸企業(yè)儲(chǔ)存使用非標(biāo)油，堅(jiān)決取締黑加油（氣）站點(diǎn)。（市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局牽頭）

市內(nèi)高速公路、國(guó)省公路沿線加油站點(diǎn)持續(xù)全面銷售符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的車用尿素，保證柴油車輛尾氣處理系統(tǒng)的尿素需求。全年對(duì)銷售車用尿素的產(chǎn)品質(zhì)量情況，高速公路、國(guó)道和省道沿線加油站（點(diǎn)）抽檢比例不少于30%。秋冬季期間對(duì)高速公路、國(guó)道和省道沿線加油站（點(diǎn)）銷售車用尿素情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，達(dá)到100%全覆蓋。開(kāi)展從柴油貨車油箱和尿素箱采樣檢測(cè)油品質(zhì)量和尿素質(zhì)量工作。（市環(huán)保局牽頭）

7.全面加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染管控

2019年年底前，全市開(kāi)展非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查，摸清底數(shù)、建立清單，同時(shí)依法劃定并公布非道路移動(dòng)機(jī)械低排放控制區(qū)和禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域，對(duì)達(dá)不到國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械禁止入場(chǎng)作業(yè)。建立非道路移動(dòng)機(jī)械登記備案、排放檢驗(yàn)制度，經(jīng)第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)合格后發(fā)放環(huán)保標(biāo)識(shí)。住建、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、水利、鐵路等部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助環(huán)保部門(mén)在相關(guān)企業(yè)、工地等開(kāi)展非道路移動(dòng)機(jī)械的摸底調(diào)查、登記備案和排放檢驗(yàn)等工作。（市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)局、市水利與漁業(yè)局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭）推進(jìn)工程機(jī)械安裝實(shí)時(shí)定位和排放監(jiān)控裝置，建設(shè)排放監(jiān)控平臺(tái)，2020年年底前基本完成。（市環(huán)保局牽頭）住建、市政、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、鐵路等部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本部門(mén)管轄工地所使用非道路移動(dòng)機(jī)械的排氣達(dá)標(biāo)情況納入管理，禁止工地使用不達(dá)標(biāo)的非道路移動(dòng)機(jī)械。試行將使用國(guó)Ⅲ及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械等污染控制措施納入工程招投標(biāo)文件，倒逼企業(yè)淘汰國(guó)Ⅱ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械。對(duì)工程機(jī)械和運(yùn)輸車輛排放超標(biāo)的產(chǎn)權(quán)單位和使用單位，依法予以處罰。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利與漁業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭）

8.不斷強(qiáng)化船舶污染控制

持續(xù)推進(jìn)船舶更新。嚴(yán)格實(shí)施船舶大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁新建不達(dá)標(biāo)船舶進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)。推廣使用純電動(dòng)或清潔能源船舶。大力推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化、推進(jìn)老舊運(yùn)輸船舶和單殼油輪提前報(bào)廢更新，鼓勵(lì)淘汰使用20年以上的內(nèi)河航運(yùn)船舶，依法強(qiáng)制報(bào)廢超過(guò)使用年限的船舶。嚴(yán)格管控貨運(yùn)船舶和漁業(yè)作業(yè)船只冒黑煙的問(wèn)題，加大“黑煙”船舶的治理力度，提高淘汰更新的比例，降低對(duì)區(qū)域性大氣環(huán)境質(zhì)量的影響。嚴(yán)格實(shí)施船舶發(fā)動(dòng)機(jī)國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)，2018年7月1日起全面執(zhí)行新生產(chǎn)船舶發(fā)動(dòng)機(jī)第一階段排放標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用電動(dòng)或天然氣等清潔能源或新能源船舶。（市交通運(yùn)輸局、市水利與漁業(yè)局牽頭）

（五）深化工業(yè)污染源治理

1.全面實(shí)施排污許可管理

加快推進(jìn)排污許可證的核發(fā)工作，按照《排污許可證管理辦法（試行）》的申請(qǐng)與核發(fā)程序，制定排污許可證核發(fā)時(shí)間表，在《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》中規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成，到2020年，完成排污許可管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)。推行企業(yè)自我申報(bào)排污情況、自我承諾排污真實(shí)性、自我監(jiān)測(cè)、自我管理、自我公開(kāi)信息、自我接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格排污許可證實(shí)施監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)持證排污情況的監(jiān)管力度，定期檢查許可事項(xiàng)的落實(shí)情況、執(zhí)行情況，對(duì)投訴舉報(bào)多、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的排污單位，要提高抽查比例，并公開(kāi)公布監(jiān)督檢查情況。對(duì)不按證排污的，依法實(shí)施停產(chǎn)整治，并處罰款，拒不改正的，依法實(shí)施按日計(jì)罰。對(duì)未依法取得排污許可證排放污染物的，依法依規(guī)予以從嚴(yán)處罰。（市環(huán)保局牽頭）

2.工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放

持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源提標(biāo)改造。全市涉氣工業(yè)污染源二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCS）全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。自2020年1月1日起，全面執(zhí)行《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》第四時(shí)段大氣污染物排放濃度限值，倒逼工業(yè)污染源提標(biāo)改造。2018年年底前，啟動(dòng)山東鋼鐵集團(tuán)永鋒淄博有限公司、淄博隆盛鋼鐵有限公司、淄博齊林傅山鋼鐵有限公司等3家鋼鐵企業(yè)的超低排放改造工作，2019年年底前全面完成燒結(jié)機(jī)脫硝任務(wù)，推動(dòng)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放改造。2018年12月底前，啟動(dòng)淄博鑫港燃?xì)庥邢薰?00萬(wàn)噸焦化項(xiàng)目的爐體加罩封閉等深度治理工作，2020年10月底前完成。到2020年，工業(yè)污染源全面執(zhí)行國(guó)家和省大氣污染物相應(yīng)時(shí)段排放標(biāo)準(zhǔn)要求。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，將煙氣在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度，未達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律依法停產(chǎn)整治。（市環(huán)保局牽頭）

強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放控制管理，對(duì)鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐開(kāi)展無(wú)組織排放排查，建立管理臺(tái)賬，制定無(wú)組織排放改造方案。對(duì)物料（含廢渣）運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移與輸送以及企業(yè)生產(chǎn)工藝過(guò)程等無(wú)組織排放進(jìn)行深度治理，2018年年底前基本完成治理任務(wù)?；痣?、焦化、鋼鐵、水泥、陶瓷、玻璃、耐材、磚瓦、氧化鋁等大宗物料企業(yè)實(shí)行煤場(chǎng)、料場(chǎng)、渣場(chǎng)全封閉工程，各企業(yè)2018年10月底前制定實(shí)施方案，2019年10月底前基本完成。（市環(huán)保局牽頭）

按要求推進(jìn)各類工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造、規(guī)范發(fā)展和提質(zhì)增效。大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等進(jìn)行集中整治，限期進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造，減少工業(yè)聚集區(qū)污染。2020年年底前，完善園區(qū)集中供熱設(shè)施，積極推廣集中供熱，原則上每個(gè)園區(qū)只保留1處供熱企業(yè)，園區(qū)內(nèi)企業(yè)取締單獨(dú)供熱鍋爐或設(shè)施。有條件的工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)集中的噴涂工程中心，并配備高效治理設(shè)施，替代企業(yè)獨(dú)立噴涂工序。（市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市商務(wù)局牽頭）

3.加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)整治

結(jié)合污染源普查、排污許可證實(shí)施和污染源排放清單編制等工作，全面掌握揮發(fā)性有機(jī)物排放與治理情況。結(jié)合《山東省“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》，制定出臺(tái)《淄博市揮發(fā)性有機(jī)物污染防治三年工作方案》，采取源頭削減、過(guò)程控制、末端治理全過(guò)程防控措施，全面加強(qiáng)VOCS污染防治。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家制定的石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等VOCS排放重點(diǎn)行業(yè)和油品儲(chǔ)運(yùn)銷綜合整治方案，執(zhí)行泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）標(biāo)準(zhǔn)、VOCS治理技術(shù)指南要求。開(kāi)展焚燒行業(yè)VOCS等污染物排放情況調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果完善管控政策。開(kāi)展生活消費(fèi)領(lǐng)域VOCS污染排放調(diào)查。加強(qiáng)VOCS排放源和治理效果的監(jiān)管和信息公開(kāi)力度。（市環(huán)保局牽頭）

嚴(yán)格執(zhí)行涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等產(chǎn)品VOCS含量限值強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。禁止建設(shè)、生產(chǎn)和使用高VOCS含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目。（市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市質(zhì)監(jiān)局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭）

開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)VOCS整治情況專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，督促指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)其委托的第三方治理和檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)服務(wù)能力和效果的信息公開(kāi)，接受監(jiān)督。在逐步建立對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)數(shù)據(jù)信息追溯制度、實(shí)行聯(lián)合懲戒的基礎(chǔ)上，扶持培育VOCS治理和服務(wù)專業(yè)化規(guī)模化龍頭企業(yè)。委托第三方針對(duì)VOCS分行業(yè)開(kāi)展防治措施及效果評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)企業(yè)提出規(guī)范化、精細(xì)化的管理要求。到2020年，全市揮發(fā)性有機(jī)物排放總量較2015年下降30%以上。（市環(huán)保局牽頭）

加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量和污染源排放VOCS自動(dòng)監(jiān)測(cè)工作，強(qiáng)化VOCS執(zhí)法能力建設(shè)，全面提升VOCS環(huán)保監(jiān)管能力。2018年年底前，建設(shè)完成18處空氣質(zhì)量VOCS自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)（包含所有省控以上站點(diǎn)），石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點(diǎn)排放企業(yè)，符合安裝條件的排污口要安裝VOCS排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)VOCS重點(diǎn)排放源廠界監(jiān)測(cè)，在開(kāi)展試點(diǎn)基礎(chǔ)上，全市所有化工園區(qū)建設(shè)VOCS連續(xù)自動(dòng)采樣體系或符合園區(qū)排放特征的VOCS監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，2020年年底前完成。2018年年底前，建設(shè)市級(jí)LDAR管理平臺(tái)，對(duì)企業(yè)開(kāi)展的LDAR實(shí)行動(dòng)態(tài)管控。（市環(huán)保局牽頭）

4.加強(qiáng)工業(yè)爐窯專項(xiàng)整治

2018年年底前，制定出臺(tái)《淄博市工業(yè)爐窯專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，對(duì)全市工業(yè)爐窯情況進(jìn)行再核查、再摸底，查缺補(bǔ)漏，建立清單臺(tái)賬，對(duì)照新標(biāo)準(zhǔn)新要求落實(shí)有組織達(dá)標(biāo)排放、無(wú)組織綜合整治、在線監(jiān)控要求。嚴(yán)防已關(guān)停取締的生產(chǎn)線死灰復(fù)燃，未列入核查名單或整治不達(dá)標(biāo)的，納入關(guān)停取締名單。鼓勵(lì)工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。加快推進(jìn)平板玻璃、建筑陶瓷等行業(yè)工業(yè)窯爐清潔能源替代。（市環(huán)保局牽頭）2019年年底前，全部淘汰一段式煤氣發(fā)生爐；取締燃煤熱風(fēng)爐、水煤漿爐，基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯）；淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐；加大化肥行業(yè)固定床間歇式煤氣化爐整改力度。集中使用煤氣發(fā)生爐的工業(yè)園區(qū)，暫不具備改用天然氣條件的，原則上應(yīng)建設(shè)統(tǒng)一的清潔煤制氣中心；各行業(yè)企業(yè)全面禁止摻燒高硫石油焦。將工業(yè)窯爐治理納入環(huán)保督查重點(diǎn)任務(wù)，凡未列入清單的工業(yè)爐窯均納入秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)。（市環(huán)保局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭）

5.加強(qiáng)有毒有害氣體治理

重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)燒結(jié)、工業(yè)爐窯、醫(yī)療垃圾和危險(xiǎn)廢物焚燒有毒有害大氣污染物排放企業(yè)的監(jiān)管。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)排放有毒有害大氣污染物的排放口和周邊環(huán)境進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，建設(shè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，排查環(huán)境安全隱患，評(píng)估和防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)的管理，促進(jìn)消耗臭氧層物質(zhì)淘汰和替代品發(fā)展，積極完成《蒙特利爾議定書(shū)》履約目標(biāo)。（市環(huán)保局牽頭）

6.建立健全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系

排氣口高度超過(guò)45米的高架源，以及石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCS排放重點(diǎn)源，要納入重點(diǎn)排污單位名錄。凡列入重點(diǎn)排污單位名錄的廢氣企業(yè)，要安裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，并按規(guī)定與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，2019年年底前基本完成。推進(jìn)VOCS重點(diǎn)排放源廠界監(jiān)測(cè)。工業(yè)園區(qū)應(yīng)結(jié)合園區(qū)排放特征配置VOCS連續(xù)自動(dòng)采樣體系或符合園區(qū)排放特征的VOCS監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。（市環(huán)保局牽頭）

（六）優(yōu)化空間布局和用地結(jié)構(gòu)，推進(jìn)面源污染治理

1.優(yōu)化國(guó)土開(kāi)發(fā)空間布局

按照大氣污染物排放核心控制區(qū)、重點(diǎn)控制區(qū)和一般控制區(qū)的要求，實(shí)施分區(qū)分類管理，督促控制區(qū)內(nèi)的企業(yè)對(duì)照各階段的排放標(biāo)準(zhǔn)限值和區(qū)域功能實(shí)施治污設(shè)施的提標(biāo)改造，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。（市環(huán)保局牽頭）基于大氣傳輸路徑、污染源分布情況，構(gòu)建城市通風(fēng)系統(tǒng)，避免過(guò)密過(guò)高建筑物的建設(shè)，增加冷空氣生成區(qū)、近郊林地和內(nèi)城綠地建設(shè)，形成有利于大氣污染物擴(kuò)散的城市空間格局。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市環(huán)保局牽頭）

探索城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃“多規(guī)合一”的路徑模式。按照中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見(jiàn)》的要求，全面完成生態(tài)保護(hù)紅線的劃定，保障生態(tài)安全。（市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市環(huán)保局、市國(guó)土資源局牽頭）推廣保護(hù)性耕作、林間覆蓋等方式，抑制季節(jié)性裸地農(nóng)田揚(yáng)塵。（市農(nóng)業(yè)局牽頭）在城市功能疏解、更新和調(diào)整中，將騰退空間用于留白增綠。建設(shè)城市綠道綠廊，實(shí)施“退工還林還草”。大力提高城市建成區(qū)綠化覆蓋率，2020年達(dá)到46.7%。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭）加快荒山荒灘荒地、未利用土地、沙化地、道路兩側(cè)等地的造林綠化，對(duì)老化、退化和低效林分進(jìn)行改造提升，在不占耕地基礎(chǔ)上，2018—2020年，完成新增、更新和低效林提升改造9萬(wàn)畝。（市林業(yè)局、市國(guó)土資源局牽頭）

2.嚴(yán)格城市面源污染防控

強(qiáng)化城市餐飲油煙治理，加大露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾、露天焚燒秸稈落葉、餐飲油煙等污染的行政執(zhí)法工作，對(duì)違規(guī)單位或個(gè)人依法頂格處罰。（市城管執(zhí)法局牽頭）制定全市建成區(qū)重大節(jié)假日煙花爆竹禁放限放方案，明確禁放限放區(qū)域和時(shí)間，2018年年底前完成并向社會(huì)公布。（市公安局牽頭）

3.提升施工揚(yáng)塵防治水平

2018年年底前，全市建立施工工地?fù)P塵管控清單。加強(qiáng)信息共享，住建、交通、城管、水利、國(guó)土等部門(mén)定期向同級(jí)環(huán)保部門(mén)提供施工工地清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管控。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市城管執(zhí)法局、市水利與漁業(yè)局、市國(guó)土資源局牽頭）大力發(fā)展裝配式建筑，積極推廣裝配式部品部件及成熟技術(shù)體系。將施工工地?fù)P塵污染防治納入建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文明施工管理范疇。建立揚(yáng)塵施工責(zé)任制度，治理費(fèi)用列入工程造價(jià)。全市所有建筑施工工地全面落實(shí)工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”，對(duì)工期1年以上和建筑面積1萬(wàn)平方米以上的建筑工地安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)備，并與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施停工整治。將揚(yáng)塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場(chǎng)信用管理體系。情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。試行將落實(shí)揚(yáng)塵污染控制措施、落實(shí)渣土車運(yùn)輸管控措施等污染控制措施納入工程招投標(biāo)文件，嚴(yán)格落實(shí)施工工地和渣土車的揚(yáng)塵控制措施。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭）市政、公路、水利等線性工程必須采取揚(yáng)塵控制措施，拆遷（拆除）工地必須濕法作業(yè)。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利與漁業(yè)局牽頭）

4.強(qiáng)化道路揚(yáng)塵污染治理

大力推進(jìn)道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)，提高城市道路機(jī)械化清掃和灑水比例，2020年年底前，全市建成區(qū)達(dá)到70%以上，縣城達(dá)到60%以上，全市建成區(qū)主要道路達(dá)到90%以上。深入推進(jìn)城市道路深度保潔工作，到2020年，全市城市和縣城40%以上的主次干路達(dá)到深度保潔標(biāo)準(zhǔn)。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭）加強(qiáng)渣土車輛管控，嚴(yán)格落實(shí)渣土運(yùn)輸車輛全密閉化措施，規(guī)范渣土運(yùn)輸車輛通行的時(shí)間和路線，對(duì)不符合要求上路行駛的按上限處罰并取消渣土運(yùn)輸資格。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市城管執(zhí)法局牽頭）推廣道路積塵負(fù)荷走航檢測(cè)等先進(jìn)路面積塵實(shí)時(shí)監(jiān)控技術(shù)。對(duì)各區(qū)縣開(kāi)展降塵考核，各區(qū)縣平均降塵量不得高于9噸/月·平方公里。（市環(huán)保局牽頭）

5.推進(jìn)礦山揚(yáng)塵綜合管控

2018年10月底前，全面完成露天礦山摸底排查，建立管理臺(tái)賬。對(duì)違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖露天礦山，依法予以關(guān)閉；對(duì)污染治理不規(guī)范的露天礦山，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，按照“一礦一策”制定整治方案，整治完成并經(jīng)相關(guān)部門(mén)組織驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)，未通過(guò)驗(yàn)收的一律不得恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強(qiáng)制關(guān)閉。強(qiáng)化企業(yè)治理主體責(zé)任，開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理，到2020年，全市大中型綠色礦山比例力爭(zhēng)達(dá)到80%。對(duì)責(zé)任主體滅失的露天礦山，要加強(qiáng)修復(fù)綠化，減塵抑塵。全市原則上禁止新建露天礦山建設(shè)項(xiàng)目。按照國(guó)家相關(guān)要求，加強(qiáng)矸石山治理。（市國(guó)土資源局牽頭）

6.強(qiáng)化秸稈和氨排放控制

切實(shí)加強(qiáng)秸稈禁燒管控，強(qiáng)化各級(jí)政府秸稈禁燒主體責(zé)任。建立網(wǎng)格化監(jiān)管制度，在夏收和秋收階段開(kāi)展秸稈禁燒專項(xiàng)巡查。嚴(yán)防因秸稈露天焚燒造成區(qū)域性重污染天氣。利用衛(wèi)星遙感和無(wú)人機(jī)等先進(jìn)技術(shù)，切實(shí)解決農(nóng)作物秸稈露天焚燒問(wèn)題。堅(jiān)持堵疏結(jié)合，加大政策支持，積極推動(dòng)秸稈綜合利用，努力拓展秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化利用渠道，到2020年，全市秸稈綜合利用率達(dá)到92%以上。（市農(nóng)業(yè)局牽頭）

減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機(jī)肥使用量，實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng)。提高化肥利用率，到2020年，化肥利用率達(dá)到40%以上。（市農(nóng)業(yè)局牽頭）強(qiáng)化畜禽糞污資源化利用，改善養(yǎng)殖場(chǎng)通風(fēng)環(huán)境，加快微生物處理、臭氣控制等技術(shù)模式應(yīng)用，減少氨揮發(fā)排放。（市畜牧獸醫(yī)局牽頭）

（七）健全大氣環(huán)境管理體系

1.細(xì)化網(wǎng)格化監(jiān)管體系

加快構(gòu)建完善“縱到底、橫到邊、全覆蓋、無(wú)死角”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管格局，將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到單位、到崗位，推進(jìn)監(jiān)管重心下移、力量下沉，及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題，將環(huán)境問(wèn)題解決在一線。組織制定市、區(qū)縣、鎮(zhèn)（街道）、村（居）四級(jí)網(wǎng)格污染源清單，凡是對(duì)大氣有污染的源均要加入監(jiān)管體系。落實(shí)好網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制，并著力構(gòu)建網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管信息管理系統(tǒng)。積極開(kāi)展典型示范，選點(diǎn)突破，不斷提升網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管成效。2018年年底前，建成全市網(wǎng)格化環(huán)境管理平臺(tái)。（市環(huán)保局牽頭）

2.加強(qiáng)污染源執(zhí)法監(jiān)管

堅(jiān)持鐵腕治污，綜合運(yùn)用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送拘留等手段依法從嚴(yán)處罰環(huán)境違法行為，強(qiáng)化排污者責(zé)任。加強(qiáng)區(qū)縣環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)。持續(xù)推廣“雙隨機(jī)一公開(kāi)”等環(huán)境監(jiān)管方式。落實(shí)國(guó)家大氣污染熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管要求，加強(qiáng)工業(yè)爐窯、工業(yè)無(wú)組織排放、VOCS污染治理等環(huán)境執(zhí)法。（市環(huán)保局牽頭）完善環(huán)境保護(hù)督查機(jī)制，突出重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區(qū)域，配合國(guó)家開(kāi)展秋冬季大氣污染強(qiáng)化督查。定期開(kāi)展生活垃圾焚燒項(xiàng)目專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。建立對(duì)重點(diǎn)排放源監(jiān)測(cè)或者檢測(cè)結(jié)果的全程留痕、信息可追溯機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類數(shù)據(jù)造假和質(zhì)控不符合要求等行為。健全完善市、區(qū)縣公安環(huán)保聯(lián)席會(huì)議制度、公安環(huán)保聯(lián)合辦案和移交協(xié)作制度，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。完善生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制，嚴(yán)厲打擊污染大氣環(huán)境的違法犯罪行為。（市環(huán)保局、市公安局牽頭）

3.實(shí)施大氣污染源精細(xì)化管理

完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展環(huán)境空氣質(zhì)量VOCS監(jiān)測(cè)，2018年年底前建成18個(gè)含VOCS指標(biāo)的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)（包含所有省控點(diǎn)）。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)和運(yùn)維機(jī)構(gòu)監(jiān)管，建立質(zhì)控考核與實(shí)驗(yàn)室比對(duì)、第三方質(zhì)控、信譽(yù)評(píng)級(jí)等機(jī)制，建立“誰(shuí)出數(shù)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追溯制度，開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢査專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲懲處環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。對(duì)不當(dāng)干預(yù)監(jiān)測(cè)行為的，監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行維護(hù)不到位的，纂改、偽造、干擾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，排污單位弄虛作假的，依紀(jì)依法從嚴(yán)處罰，追究責(zé)任。探索建立市級(jí)大氣污染防治動(dòng)態(tài)評(píng)估與管理系統(tǒng)。構(gòu)建大氣污染物排放清單編制工作體系，實(shí)現(xiàn)排放清單動(dòng)態(tài)更新。建立和完善顆粒物源解析技術(shù)體系，開(kāi)展臭氧來(lái)源解析試點(diǎn)工作。建立統(tǒng)一的大氣環(huán)境管理業(yè)務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)按季度調(diào)控、分析大氣污染防治形勢(shì)與進(jìn)展的功能。（市環(huán)保局牽頭）

4.完善重污染過(guò)程應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)。配合省建立城市空氣質(zhì)量精細(xì)化預(yù)報(bào)體系，實(shí)現(xiàn)以城市為單位的7天預(yù)報(bào)能力。開(kāi)展空氣質(zhì)量中長(zhǎng)期趨勢(shì)預(yù)測(cè)工作。及時(shí)組織修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，完善工業(yè)源、揚(yáng)塵源、移動(dòng)源應(yīng)急減排清單并每年進(jìn)行更新，應(yīng)急污染物減排目標(biāo)分別落實(shí)到三源清單中。提高各級(jí)別應(yīng)急預(yù)案污染物減排比例，黃色、橙色、紅色級(jí)別減排比例原則上不低于10%、20%、30%。應(yīng)急減排措施要落實(shí)到具體單位、具體企業(yè)、具體工地、具體生產(chǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)施“一廠一策”清單化管理。各級(jí)各部門(mén)要壓實(shí)應(yīng)急工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)應(yīng)急減排措施。（市環(huán)保局、市氣象局牽頭）

實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控。本著采暖增加的污染物排放量由工業(yè)企業(yè)抵消的原則，加大秋冬季和初春工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度，針對(duì)鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)，組織制定錯(cuò)峰生產(chǎn)調(diào)控方案，實(shí)施差別化管理，將錯(cuò)峰生產(chǎn)方案細(xì)化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，載入排污許可證。企業(yè)未按期完成治理改造任務(wù)的，一并納入當(dāng)?shù)劐e(cuò)峰生產(chǎn)方案，實(shí)施停產(chǎn)。對(duì)列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的，提高錯(cuò)峰限產(chǎn)比例或停產(chǎn)。每年9月底前將調(diào)控方案報(bào)省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳備案，并向社會(huì)公開(kāi)。（市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市環(huán)保局牽頭）在黃色及以上重污染天氣預(yù)警期間，對(duì)鋼鐵、建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)，實(shí)施應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)。制定全市秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)具體實(shí)施方案。指導(dǎo)各區(qū)縣按照實(shí)際情況和臭氧濃度水平，制定實(shí)施臭氧高值季調(diào)控方案。（市環(huán)保局牽頭）

5.加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控

積極配合主動(dòng)做好京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控，完善空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警會(huì)商機(jī)制，統(tǒng)一預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急響應(yīng)措施。加強(qiáng)區(qū)域應(yīng)急協(xié)同，按照區(qū)域預(yù)警信息，同步啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，共同應(yīng)對(duì)重污染天氣。（市環(huán)保局牽頭）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

各級(jí)政府要把打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)放在各項(xiàng)工作的重要位置，切實(shí)按照市委、市政府工作要求，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管負(fù)責(zé)同志靠上抓，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市直各部門(mén)和各區(qū)縣要按照本方案的要求，結(jié)合實(shí)際制定落實(shí)方案，細(xì)化各項(xiàng)任務(wù)到地區(qū)、到年度、到責(zé)任單位。建立目標(biāo)任務(wù)調(diào)度、檢查、督辦、通報(bào)制度，完善工作臺(tái)賬，實(shí)行清單式管理。市環(huán)保局定期調(diào)度、匯總?cè)蝿?wù)完成情況并抄送各區(qū)縣和相關(guān)部門(mén)。排污單位要切實(shí)履行治污主體責(zé)任，確保依法排污、持證排污，按要求落實(shí)信息公開(kāi)。各職能部門(mén)落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，建立相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制，做到各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)可量化、可考核，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要依法落實(shí)統(tǒng)一監(jiān)管責(zé)任，完善執(zhí)法、監(jiān)察、督查機(jī)制，建立督政與督企相結(jié)合、日常駐點(diǎn)監(jiān)察、定期環(huán)保督查和“雙隨機(jī)一公開(kāi)”三位一體的監(jiān)督體系，切實(shí)履行監(jiān)管職能，完善企業(yè)環(huán)境保護(hù)“守信激勵(lì)”和“失信懲戒”機(jī)制。充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織作用，落實(shí)群團(tuán)社會(huì)組織促進(jìn)提高全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)的責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)全社會(huì)共同參與共同監(jiān)督責(zé)任，完善公眾參與機(jī)制，構(gòu)建起政府、企業(yè)、公眾多元共治的格局。

（二）健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，完善經(jīng)濟(jì)政策

積極推進(jìn)大氣污染防治、資源節(jié)約、生態(tài)補(bǔ)償以及生態(tài)紅線管理等資源環(huán)境類地方性法規(guī)的制修訂工作。進(jìn)一步完善環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償制度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省制修訂的大氣污染防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。（市環(huán)保局牽頭）落實(shí)國(guó)家機(jī)動(dòng)車排放檢測(cè)與強(qiáng)制維修管理辦法和《報(bào)廢汽車回收管理辦法》。（市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局牽頭）

拓寬投融資渠道。各級(jí)財(cái)政支出要向打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)傾斜，積極爭(zhēng)取中央大氣污染防治專項(xiàng)資金投入。加大大氣污染防治資金投入，保障各項(xiàng)整治工作加快推進(jìn)，大氣污染嚴(yán)重的地區(qū)，要進(jìn)一步加大投入，落實(shí)整治措施和政策，確保各項(xiàng)指標(biāo)及早達(dá)到相關(guān)要求。（市財(cái)政局牽頭）針對(duì)清潔取暖等重點(diǎn)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助支持。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家制定出臺(tái)的清潔取暖金融支持政策。（市公用事業(yè)局、市財(cái)政局牽頭）發(fā)揮政策性和開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)引導(dǎo)作用，加大對(duì)大氣污染防治治理項(xiàng)目、清潔取暖和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等領(lǐng)域的信貸投放，加大對(duì)節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目的資金支持力度，引導(dǎo)社會(huì)資本投入。統(tǒng)籌現(xiàn)有相關(guān)資金，向散煤清潔化治理等方面傾斜。鼓勵(lì)各級(jí)政府充分利用政府債券等方式籌措資金用于大氣污染治理。支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)發(fā)行債券，募集資金用于大氣污染治理和節(jié)能改造。將“煤改電”超出核價(jià)投資的配套電網(wǎng)投資納入下一輪輸配電價(jià)核價(jià)周期，核算準(zhǔn)許成本。（市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市物價(jià)局牽頭）

研究制定推進(jìn)煤炭清潔高效利用的財(cái)政激勵(lì)、信貸支持政策。創(chuàng)新能源合同管理等服務(wù)模式，降低清潔能源供應(yīng)成本。健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)制度，實(shí)施跨部門(mén)聯(lián)合懲戒。完善電價(jià)、熱價(jià)、氣價(jià)形成機(jī)制。對(duì)確定的“電代煤”“氣代煤”用戶落實(shí)清潔取暖價(jià)格支持政策，加強(qiáng)政策跟蹤評(píng)估，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。延長(zhǎng)居民采暖用電谷段時(shí)長(zhǎng)至10個(gè)小時(shí)以上。研究建立采暖用電的市場(chǎng)化競(jìng)價(jià)采購(gòu)機(jī)制，由電網(wǎng)企業(yè)或獨(dú)立售電公司采購(gòu)市場(chǎng)電量，予以優(yōu)先購(gòu)電保障，采暖用電參加電力市場(chǎng)化交易谷段輸配電價(jià)減半執(zhí)行。農(nóng)村地區(qū)利用地?zé)崮芟蚓用窆┡ㄖ评洌┑捻?xiàng)目運(yùn)行電價(jià)參照居民用電價(jià)格執(zhí)行。健全供熱價(jià)格機(jī)制，合理制定清潔取暖價(jià)格。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價(jià)政策的監(jiān)督落實(shí)。落實(shí)“光伏扶貧”、污泥摻燒、農(nóng)業(yè)廢棄物焚燒等可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼政策。對(duì)符合國(guó)家規(guī)定的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目，及時(shí)申報(bào)可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助目錄。完善天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策，放開(kāi)天然氣工業(yè)型熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、分布式項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)，鼓勵(lì)其參與市場(chǎng)交易，與電力用戶協(xié)商確定電量和電價(jià)。擴(kuò)大分布式新能源系統(tǒng)備用費(fèi)減免范圍。全面清理取消對(duì)高耗能行業(yè)的優(yōu)待類電價(jià)以及其他各種不合理價(jià)格優(yōu)惠政策。嚴(yán)格落實(shí)電解鋁、水泥、鋼鐵等企業(yè)的階梯式電價(jià)政策，按有關(guān)要求提高加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大實(shí)施范圍。進(jìn)一步完善貨運(yùn)價(jià)格市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，科學(xué)規(guī)范兩端費(fèi)用。支持車船和作業(yè)機(jī)械使用清潔能源。加大鋼鐵等行業(yè)超低排放改造支持力度。研究完善有機(jī)肥生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的支持政策。利用生物質(zhì)發(fā)電價(jià)格政策，支持秸稈等生物質(zhì)資源消納處理。在具備條件的地方，鼓勵(lì)由供用熱雙方按照市場(chǎng)化原則協(xié)商確定區(qū)域清潔供暖價(jià)格和工業(yè)用熱價(jià)格。按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則，科學(xué)制定輸配氣價(jià)監(jiān)管規(guī)則，促進(jìn)天然氣行業(yè)健康發(fā)展。各區(qū)縣可結(jié)合氣候、采暖用氣需求等實(shí)際情況，單獨(dú)制定居民獨(dú)立采暖用氣階梯價(jià)格制度，也可綜合考慮采暖用氣和非采暖用氣情況，將居民獨(dú)立采暖用氣納入統(tǒng)一階梯價(jià)格制度。落實(shí)國(guó)家制定出臺(tái)的致密氣、頁(yè)巖氣等非常規(guī)天然氣和煤層氣開(kāi)采相關(guān)支持政策，研究制定推進(jìn)儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)的扶持政策。（市物價(jià)局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局牽頭）

嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)稅法，落實(shí)購(gòu)置環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策。加大稅收優(yōu)惠和支持力度，落實(shí)國(guó)家老舊公路運(yùn)輸車輛淘汰、新能源汽車推廣，以及對(duì)節(jié)能、新能源車船減免車船稅等財(cái)政補(bǔ)貼政策。落實(shí)“散亂污”企業(yè)綜合治理激勵(lì)政策。（市財(cái)政局、市稅務(wù)局牽頭）

（三）強(qiáng)化科技支撐，推進(jìn)專業(yè)治污

充分應(yīng)用國(guó)家大氣重污染成因研究成果，指導(dǎo)各區(qū)縣落實(shí)“一市一策”環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)或改善方案。在動(dòng)態(tài)更新的大氣污染排放源清單基礎(chǔ)上，建立健全市空氣質(zhì)量調(diào)控綜合決策支撐服務(wù)體系，開(kāi)展污染物來(lái)源解析、減排措施效果評(píng)估研究，形成污染動(dòng)態(tài)溯源的基礎(chǔ)能力。開(kāi)展氨排放與控制技術(shù)研究。結(jié)合我市能源產(chǎn)業(yè)狀況和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)布局，針對(duì)臭氧污染嚴(yán)重的區(qū)域開(kāi)展來(lái)源解析與控制路徑研究，深化VOCS全過(guò)程控制以及VOCS在線監(jiān)測(cè)不同技術(shù)路線比對(duì)等監(jiān)管技術(shù)研發(fā)。加強(qiáng)對(duì)超低排放治污設(shè)施的事后監(jiān)管，委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展燃煤機(jī)組超低排放污染物構(gòu)成及對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響評(píng)估，并對(duì)超低排放投入與其產(chǎn)生的環(huán)境效益進(jìn)行相關(guān)性分析。試點(diǎn)開(kāi)展位于城市建成區(qū)內(nèi)的大型燃煤機(jī)組濕煙氣脫白治理。支持鼓勵(lì)鋼鐵等行業(yè)超低排放、污染排放源頭控制、貨物運(yùn)輸多式聯(lián)運(yùn)、內(nèi)燃機(jī)及鍋爐清潔燃燒等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用技術(shù)研究成果的轉(zhuǎn)化，服務(wù)我市環(huán)境管理。委托技術(shù)單位組織對(duì)我市交通結(jié)構(gòu)、柴油車污染狀況和治理措施等進(jìn)行調(diào)查研究和數(shù)據(jù)分析，提升機(jī)動(dòng)車精準(zhǔn)管控能力。（市環(huán)保局、市科技局牽頭）支持依法依規(guī)開(kāi)展大氣污染防治領(lǐng)域的政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目。加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)，積極探索典型行業(yè)、企業(yè)和工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染第三方治理，鼓勵(lì)支持技術(shù)實(shí)力雄厚并具有專業(yè)隊(duì)伍的第三方機(jī)構(gòu)為排污單位提供全過(guò)程診斷和污染治理解決方案。強(qiáng)化環(huán)境污染第三方治理監(jiān)管能力，制定明確的管理制度及實(shí)施細(xì)則，明晰排污企業(yè)和環(huán)境服務(wù)企業(yè)間的相關(guān)權(quán)責(zé)，為監(jiān)管污染物排放提供完整、有效的制度保障。積極聯(lián)合公眾、非政府組織、項(xiàng)目投資者等各利益相關(guān)方，著力構(gòu)建環(huán)境污染第三方治理的社會(huì)共治機(jī)制。（市環(huán)保局、市財(cái)政局牽頭）

（四）推進(jìn)信息公開(kāi)，倡導(dǎo)群防群治

將全市環(huán)境空氣質(zhì)量排名由區(qū)縣延伸到鎮(zhèn)辦（園區(qū)），完善考核辦法，加大信息公開(kāi)力度。公開(kāi)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急措施清單，及時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)警提示信息。建立健全環(huán)保信息強(qiáng)制性公開(kāi)制度。重點(diǎn)排污單位應(yīng)及時(shí)公布自行監(jiān)測(cè)和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應(yīng)對(duì)、環(huán)保違法處罰及整改等信息。已核發(fā)排污許可證的企業(yè)應(yīng)按要求及時(shí)公布執(zhí)行報(bào)告。機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)依法向社會(huì)公開(kāi)排放檢驗(yàn)、污染控制技術(shù)等環(huán)保信息。（市環(huán)保局牽頭）

積極動(dòng)員全民參與，營(yíng)造良好輿論氛圍。鼓勵(lì)公眾通過(guò)多種渠道舉報(bào)環(huán)境違法行為。樹(shù)立綠色生活和消費(fèi)理念，加快形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的綠色生活方式。以綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、環(huán)境教育基地、環(huán)保小衛(wèi)士等創(chuàng)建行動(dòng)為載體，大力開(kāi)展綠色創(chuàng)建活動(dòng)。積極開(kāi)展多種形式的宣傳教育。將大氣污染防治科學(xué)知識(shí)納入國(guó)民教育體系和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。建立宣傳引導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，主動(dòng)發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。新聞媒體要充分發(fā)揮監(jiān)督引導(dǎo)作用，弘揚(yáng)生態(tài)文明，積極宣傳大氣環(huán)境管理法律法規(guī)、政策文件、工作動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗(yàn)做法等，增強(qiáng)治理大氣污染的信心和決心。形成全社會(huì)共同參與共同監(jiān)督的合力，倡導(dǎo)全社會(huì)“同呼吸共奮斗”，動(dòng)員社會(huì)各方力量，群防群治，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。（市環(huán)保局牽頭）

（五）加強(qiáng)全面評(píng)估，嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)

市政府組織市直有關(guān)部門(mén)對(duì)各區(qū)縣落實(shí)本方案實(shí)施情況每年開(kāi)展一次評(píng)估，終期要對(duì)完成情況進(jìn)行全面評(píng)估，并以適當(dāng)形式公布。評(píng)估結(jié)果作為各級(jí)、各部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要參考。對(duì)年度評(píng)估不合格或大氣污染問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)、環(huán)境空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)且反彈嚴(yán)重、環(huán)境問(wèn)題整改措施落實(shí)不到位的區(qū)縣，由市環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門(mén)公開(kāi)約談區(qū)縣政府分管負(fù)責(zé)同志；對(duì)終期評(píng)估不合格的區(qū)縣，由市政府公開(kāi)約談區(qū)縣政府主要負(fù)責(zé)同志。發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，評(píng)估結(jié)果直接認(rèn)定為不合格，并依紀(jì)依法追究責(zé)任。參照國(guó)家量化問(wèn)責(zé)辦法，對(duì)重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)完成不到位或環(huán)境質(zhì)量改善不到位的實(shí)施量化問(wèn)責(zé)。對(duì)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型納入淄博市生態(tài)淄博建設(shè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰評(píng)選，按獎(jiǎng)勵(lì)表彰政策規(guī)定辦理。