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近日，內(nèi)蒙古發(fā)布了關(guān)于印發(fā)“紅黑名單”管理制度的通知，涉及節(jié)能、電力、鹽業(yè)、煤炭等行業(yè)，詳情如下：

“紅黑名單”管理制度

第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)的通知》(國發(fā)〔2014〕21號)、《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合獎懲制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕33號）和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，為加強節(jié)能、電力、鹽業(yè)、煤炭等行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管，促進行業(yè)誠信建設(shè)，維護市場秩序，制定本制度。

第二條 本制度適用于我委具有行政執(zhí)法權(quán)的各職能處室對涉及節(jié)能、電力、鹽業(yè)、煤炭等行業(yè)領(lǐng)域從事市場經(jīng)營的單位進行誠信監(jiān)管。

第三條“紅名單”是指涉及節(jié)能、電力、鹽業(yè)、煤炭等行業(yè)領(lǐng)域遵紀(jì)守法誠實守信的經(jīng)營主體；“黑名單”是指嚴(yán)重違反涉及節(jié)能、電力、鹽業(yè)、煤炭等行業(yè)領(lǐng)域有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定以及失信的經(jīng)營主體。

第四條 “紅黑名單”由我委各職能處室按照“誰管理、誰提報”的原則，將經(jīng)營主體列入紅黑名單。

第五條 滿足以下條件可以列入紅名單：

(一)依法經(jīng)營、誠實守信，被政府或部門表彰并獲得榮譽稱號；

(二)經(jīng)營主體其法定代表人或負(fù)責(zé)人在三年內(nèi)沒有因

犯罪被追究刑事責(zé)任，在一年內(nèi)沒有因違法違規(guī)受到行政處罰或受到書面通報批評等負(fù)面信息；

(三)沒有經(jīng)營不良產(chǎn)品，沒有經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品；

(四)沒有其他不良誠信信息。

第六條 經(jīng)營主體列入紅名單的期限為一年。發(fā)現(xiàn)有違反本制度第五條規(guī)定的，由列入處室3日內(nèi)移出紅名單。符合黑名單條件的，將其列入黑名單進行管理。

第七條 對被列入紅名單的經(jīng)營主體，應(yīng)當(dāng)在市場準(zhǔn)入、項目立項、行政審批、資質(zhì)認(rèn)定等方面給予政策性支持。

第八條 對被列入紅名單有異議的，可以自公布之日起30日內(nèi)，向列入處室提出并提供相關(guān)證明材料。列入處室應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)決定是否受理。予以受理的，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)核實，并將核實結(jié)果書面告知提出異議人；不予受理的，將不予受理的理由書面告知提出異議人。

通過核實發(fā)現(xiàn)列入紅名單存在錯誤的，應(yīng)當(dāng)自查實之日起5日內(nèi)予以更正。

第九條 有下列嚴(yán)重違法情形之一的經(jīng)營主體，列入自治區(qū)級黑名單：

(一)因違法、違規(guī)從事節(jié)能、電力、鹽業(yè)、煤炭等行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營活動，1年內(nèi)被處以2次以上（含2次）重大行政處罰的；

(二)被吊銷許可證的；

(三)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故雖無人員傷亡但造成惡略社會影響的；

（四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不及時采取整改措施、在規(guī)定的時限內(nèi)未完成整改或拒不整改的；

(五)通過欺騙或提供不真實、虛假的證明材料等不正當(dāng)手段取得行政許可證的；

(六)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十條各職能處室自作出行政處罰決定之日起7日內(nèi)，將經(jīng)營主體列入黑名單。

第十一條“紅黑名單”的公布信息內(nèi)容包括經(jīng)營主體的基本信息和列入名單事由。

基本信息包括：單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人信息、注冊地址以及經(jīng)營范圍等。

列入名單事由包括：認(rèn)定行為的事實、認(rèn)定部門、認(rèn)定依據(jù)、認(rèn)定日期、行政相對人名稱、處罰類型及結(jié)果等。

第十二條 除依法不宜公開的之外，各職能處室統(tǒng)一向自治區(qū)社會信用信息平臺和信用內(nèi)蒙古網(wǎng)站對外發(fā)布紅黑名單信息。

第十三條 經(jīng)營主體被列入黑名單滿一年的，未再發(fā)現(xiàn)其有違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定行為的，由列入職能處室移出黑名單并予公布。

第十四條 對被列入黑名單有異議的，可以自公布之日起30日內(nèi)，向列入職能處室提出書面申請并依法提交相關(guān)證明材料。列入機關(guān)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)決定是否受理。予以受理的，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)核實，并將核實結(jié)果書面告知申請人；不予受理的，將不予受理的理由書面告知申請人。

第十五條 列入經(jīng)營主體黑名單所依據(jù)的行政決定或者行政處罰決定被撤銷的，列入處室應(yīng)當(dāng)在知道相關(guān)決定后3日內(nèi)，將經(jīng)營主體移出黑名單。

第十六條 向涉嫌嚴(yán)重違法經(jīng)營主體下達《行政處罰事先告知書》時，應(yīng)當(dāng)提示其可能被列入黑名單的風(fēng)險。

第十七條 應(yīng)當(dāng)將被列入黑名單的經(jīng)營主體納入重點監(jiān)管對象，加大執(zhí)法檢查頻次，對再次發(fā)生違法違規(guī)行為的，按自由裁量基準(zhǔn)上限，依法從重處罰。

第十八條 按照有關(guān)要求，應(yīng)將經(jīng)營主體黑名單通報自治區(qū)有關(guān)部門，予以聯(lián)合懲戒。