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“今年11月以來(lái)，?？谑猩罾贌l(fā)電廠排放的污染物，包括煙塵、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、氯化氫等指標(biāo)的小時(shí)濃度、日均濃度值，均達(dá)到《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放?！?1月16日，在海南省污染源自動(dòng)監(jiān)控中心，省生態(tài)環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)自動(dòng)監(jiān)控管理和排污收費(fèi)科有關(guān)負(fù)責(zé)人一邊查看該廠各項(xiàng)數(shù)據(jù)，一邊統(tǒng)計(jì)總結(jié)階段情況時(shí)說(shuō)，包括該廠在內(nèi)，我省相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)均已列入自動(dòng)監(jiān)控管理系統(tǒng)，通過(guò)不間斷的自動(dòng)監(jiān)測(cè)分析，可對(duì)其排放的污染物進(jìn)行實(shí)時(shí)管控。

日前，省發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布公告，《海南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃(2018-2030)》環(huán)境影響報(bào)告正在編制，規(guī)劃在海口市、三亞市、儋州市、文昌市、瓊海市、東方市、屯昌縣、陵水黎族自治縣及昌江黎族自治縣擴(kuò)建、新建9個(gè)跨區(qū)域服務(wù)的大中型垃圾焚燒處理基地，就此征求公眾對(duì)規(guī)劃及規(guī)劃中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的相關(guān)意見。

為何建——

符合生活垃圾處理無(wú)害化、減量化、資源化“三化”

3300噸，是2018年?？谑泻统芜~縣生活垃圾的日收運(yùn)量;10%，是兩地生活垃圾產(chǎn)生量的年均增長(zhǎng)比例。而2400噸，是海口生活垃圾焚燒發(fā)電廠目前的日處理能力。

也就是說(shuō)，兩地每天產(chǎn)生的生活垃圾中，有近千噸無(wú)法入爐焚燒，只能采取填埋等處理方式?！袄贌l(fā)電廠已經(jīng)超負(fù)荷運(yùn)行，很快現(xiàn)有垃圾填埋場(chǎng)也將超負(fù)荷運(yùn)行，若仍無(wú)新增垃圾末端處置能力，預(yù)計(jì)填埋場(chǎng)只能再用兩年半?！焙？谑协h(huán)境衛(wèi)生管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

“目前國(guó)內(nèi)外對(duì)于垃圾的處理方式主要有3種，填埋、堆肥、焚燒。”中國(guó)五洲工程設(shè)計(jì)集團(tuán)原教授級(jí)高工程平介紹，3種處理方式各有特點(diǎn)。

目前通過(guò)先進(jìn)成熟的垃圾接收、貯存、焚燒，余熱鍋爐、煙氣凈化、污水處理等系統(tǒng)和技術(shù)，垃圾無(wú)須分選和預(yù)處理即可直接焚燒，垃圾減量明顯，同時(shí)高溫焚燒可消除垃圾中的有害物質(zhì)，煙氣經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理后達(dá)標(biāo)排放，且垃圾焚燒產(chǎn)生的熱量可用于發(fā)電，爐渣可綜合利用等。因此，焚燒已成為目前國(guó)內(nèi)外處理生活垃圾的主流方式。

程平認(rèn)為，對(duì)于土地資源有限、生態(tài)保護(hù)至上的海南而言，擴(kuò)建、新建垃圾焚燒處理基地是必要的、可行的，也是環(huán)保的。

怎么建——

運(yùn)用先進(jìn)設(shè)備、成熟技術(shù)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)“共建”

“法規(guī)政策、規(guī)劃選址、設(shè)備工藝、環(huán)保措施等，都是生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目環(huán)評(píng)的內(nèi)容，只要有一項(xiàng)不符合或者不達(dá)標(biāo)，項(xiàng)目便不能建設(shè)投運(yùn)?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳環(huán)境影響評(píng)價(jià)處相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。以?？谏罾贌l(fā)電廠為例，該廠三期擴(kuò)建工程已納入《海南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃(2018-2030)》，符合我省規(guī)劃布局要求，同時(shí)該項(xiàng)目也是落實(shí)中央第四環(huán)境保護(hù)督察組于2017年12月向海南省反饋的督察意見，即要在2020年6月底前，完成?？诶贌龔S三期工程建設(shè)工作。

省環(huán)境科學(xué)研究院環(huán)評(píng)中心有關(guān)專家以?？谏罾贌l(fā)電廠三期擴(kuò)建工程為例介紹道：其擬采取國(guó)際先進(jìn)、技術(shù)成熟的系統(tǒng)設(shè)備、處理工藝，包括焚燒技術(shù)、自動(dòng)燃燒控制系統(tǒng)、煙氣凈化工藝等，可確保煙氣排放指標(biāo)滿足我省于今年8月初發(fā)布的《海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于新建擴(kuò)建生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目污染物排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)意見函》中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)限值，并嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和歐盟2010標(biāo)準(zhǔn)。

具體以二噁英的排放標(biāo)準(zhǔn)為例，根據(jù)指導(dǎo)意見，我省制定的標(biāo)準(zhǔn)為0.05納克/立方米，國(guó)標(biāo)和歐盟2010標(biāo)準(zhǔn)為0.1納克/立方米，顯然我省地方排放標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)于國(guó)標(biāo)和歐盟2010標(biāo)準(zhǔn)。

如何管——

需要部門監(jiān)管、企業(yè)自管、公眾監(jiān)督“多管”

“今年以來(lái)，截至11月14日，從?？谏罾贌l(fā)電廠周邊布設(shè)的老城開發(fā)區(qū)管委會(huì)、漢能光伏、頭甸村3個(gè)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的數(shù)據(jù)結(jié)果看，該區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量總體優(yōu)良，3個(gè)子站空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率均超過(guò)90%，分別為93.9%、96.7%、96.9%?！笔…h(huán)境監(jiān)測(cè)中心站大氣監(jiān)測(cè)室副主任徐文帥介紹。

有了先進(jìn)設(shè)備、成熟技術(shù)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，如何保證垃圾焚燒發(fā)電廠嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、安全穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，并嚴(yán)于標(biāo)準(zhǔn)排放煙氣、科學(xué)處理燃燒廢棄物?“關(guān)鍵在于部門監(jiān)管、企業(yè)自管、公眾監(jiān)督‘立體化監(jiān)管’?！背唐秸f(shuō)。

“目前，我省生活垃圾焚燒發(fā)電廠的煙氣排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)已與環(huán)保部門實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)，同時(shí)在企業(yè)門口設(shè)立大屏幕電子顯示屏，在線顯示煙塵、二氧化硫、氮氧化物、氯化氫、一氧化碳等實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，接受公眾監(jiān)督?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，與此同時(shí)，我省還開發(fā)了重點(diǎn)污染源超標(biāo)督辦工作服務(wù)平臺(tái)，一旦發(fā)現(xiàn)超標(biāo)數(shù)據(jù)將自動(dòng)發(fā)出“超標(biāo)預(yù)警提示”。

在實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)環(huán)境數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，我省相關(guān)職能部門還采取定期或不定期開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)或抽檢等方式，加強(qiáng)對(duì)垃圾焚燒發(fā)電廠等企業(yè)和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管力度，指導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)定期或不定期開展自行監(jiān)測(cè)工作，在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中確保環(huán)保效益和社會(huì)效益。