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11月13日,在中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)主辦的“2018中國(guó)電煤高端論壇”上,大唐集團(tuán)電力燃料有限公司副總經(jīng)理況世遠(yuǎn)對(duì)2019年電煤市場(chǎng)情況作出預(yù)測(cè)。他認(rèn)為,2019年電煤市場(chǎng)供需將基本保持平衡,煤炭?jī)r(jià)格整體高位運(yùn)行,大幅上漲可能性偏小,存在一定下調(diào)空間。但“政策市”特點(diǎn)明顯,尤其在耗用高峰期和新中國(guó)成立70周年等重大事項(xiàng)保電時(shí)期不排除上漲可能,鐵路運(yùn)力供應(yīng)總體寬松,但部分區(qū)域和時(shí)段受“公轉(zhuǎn)鐵”和港口運(yùn)能轉(zhuǎn)移等因素影響或?qū)⒊霈F(xiàn)緊張。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面良好
今年前三季度,我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)6.7%,增速雖有所回落,但多重因素依然為中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)提供了有力支撐。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國(guó)家發(fā)展改革委原副秘書長(zhǎng)范恒山認(rèn)為,今年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢(shì)沒有改變,預(yù)期目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn),全年GDP將保持在6.5%~6.8%之間。
范恒山同時(shí)指出,雖然外部發(fā)展環(huán)境變化給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)下行壓力,但中國(guó)經(jīng)濟(jì)自身也有很多不確定性因素,要在關(guān)鍵方面、關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)做好優(yōu)環(huán)境、增動(dòng)力、補(bǔ)短板各項(xiàng)工作?!拔覀冎灰芯Π盐覀冏约旱氖虑樽龊茫髂杲?jīng)濟(jì)運(yùn)行還是有條件保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)?!狈逗闵奖硎?。
受宏觀經(jīng)濟(jì)推動(dòng),發(fā)用電量將繼續(xù)保持較快增長(zhǎng),雖然經(jīng)濟(jì)下行壓力和前期工業(yè)企業(yè)錯(cuò)期生產(chǎn)的預(yù)支效應(yīng)對(duì)用電量增長(zhǎng)的不利影響將逐步顯現(xiàn)。但我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面良好、提振消費(fèi)政策逐步落地,以及電能替代形成的工業(yè)和采暖負(fù)荷保持穩(wěn)定增長(zhǎng),都是支持用電量繼續(xù)增長(zhǎng)的重要因素。
煤炭?jī)r(jià)格整體或?qū)⒏呶贿\(yùn)行
隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)推進(jìn),煤炭落后產(chǎn)能不斷淘汰,產(chǎn)能無(wú)序擴(kuò)張得到有效控制。但是部分地區(qū)時(shí)段性的煤炭供應(yīng)緊張也隨之出現(xiàn)。今年6月份,國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于做好2018年迎峰度夏期間煤電油氣運(yùn)保障工作的通知》,要求加快推進(jìn)煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放。
受優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能不斷釋放影響,煤炭產(chǎn)量不斷增加。今年前三季度全國(guó)煤炭產(chǎn)量為25.9億噸,同比增加1.26億噸,增長(zhǎng)5.1%;煤炭運(yùn)輸也呈現(xiàn)增長(zhǎng),前三季度鐵路運(yùn)輸量為17.7億噸,同比增長(zhǎng)近10%,主要港口煤炭發(fā)運(yùn)量為5.6億噸,增長(zhǎng)2.9%。
況世遠(yuǎn)指出,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能雖然加快核準(zhǔn),但是受產(chǎn)地、環(huán)保、安全督察常態(tài)化等因素影響,新投產(chǎn)能增速不及預(yù)期,多地區(qū)新核準(zhǔn)煤化工項(xiàng)目將陸續(xù)開工,產(chǎn)地煤源就地轉(zhuǎn)化水平逐步提升,將進(jìn)一步加大煤炭消耗能力。同時(shí),考慮到進(jìn)口煤受限問題,總體煤炭供應(yīng)低于電煤需求,供應(yīng)整體處于緊平衡狀態(tài)。
環(huán)保、運(yùn)輸面臨較大壓力
今年以來(lái),我國(guó)生態(tài)環(huán)境部開展打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)第一輪環(huán)保督察“回頭看”行動(dòng),計(jì)劃將再用3年時(shí)間,完成第二輪中央環(huán)保督察全覆蓋。而隨著限制煤耗總量、提高入廠煤質(zhì)政策的落地,煤炭行業(yè)將迎來(lái)新一輪更加嚴(yán)格的環(huán)保檢查。
受環(huán)保因素影響,煤炭運(yùn)輸格局也在不斷調(diào)整。今年6月底,國(guó)務(wù)院決定以推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”為主攻方向,通過三年集中攻堅(jiān),實(shí)現(xiàn)全國(guó)鐵路貨運(yùn)量較2017年增加11億噸的目標(biāo)。
具體到煤炭產(chǎn)業(yè),由于目前優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能逐步向山西、內(nèi)蒙古、陜西三省區(qū)集中,除華北、西北地區(qū)以外,其他地區(qū)煤炭基本處于凈調(diào)入狀態(tài),區(qū)域供需矛盾將成為常態(tài),這同時(shí)對(duì)煤炭運(yùn)力配置也提出了挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,由于“三西”地區(qū)的生產(chǎn)集中度提高,給該地區(qū)帶來(lái)的新增凈調(diào)出可能達(dá)到1億噸。
中長(zhǎng)期煤炭合同簽訂成關(guān)鍵
在今年鄂爾多斯夏季交易會(huì)上,國(guó)家能源集團(tuán)與國(guó)內(nèi)多家重點(diǎn)電力企業(yè)簽訂近3000萬(wàn)噸煤炭三年期長(zhǎng)協(xié)合同,加上年初其簽訂的2000萬(wàn)噸三年長(zhǎng)協(xié)合同,國(guó)家能源集團(tuán)近三年煤炭長(zhǎng)協(xié)合同量接近每年5000萬(wàn)噸。作為中國(guó)最大煤炭供應(yīng)商,國(guó)家能源集團(tuán)簽署三年總量近1.5億噸的長(zhǎng)協(xié)合同,將成為未來(lái)中國(guó)電煤市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的“定盤星”。
國(guó)家能源投資集團(tuán)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)部主任解春生表示,“此次簽訂的三年期電煤中長(zhǎng)期合同,有量有價(jià),容易在煤電全行業(yè)推廣、形成示范效應(yīng),有利于在全行業(yè)形成規(guī)范有序的煤炭供應(yīng)體系,有利于減少供需波動(dòng)、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,有利于實(shí)現(xiàn)煤炭?jī)r(jià)格平穩(wěn)、促進(jìn)煤電行業(yè)健康發(fā)展?!泵鎸?duì)2019年電煤市場(chǎng)新形勢(shì),況世遠(yuǎn)為發(fā)電企業(yè)電煤采購(gòu)策略給出幾點(diǎn)建議。他指出,發(fā)電企業(yè)應(yīng)積極增加中長(zhǎng)期煤炭合同簽訂數(shù)量,切實(shí)發(fā)揮保供控價(jià)“壓艙石”作用。用好進(jìn)口煤政策,使之成為保供控價(jià)的“好幫手”。同時(shí),發(fā)電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)庫(kù)容建設(shè),真正發(fā)揮“蓄水池”作用,規(guī)范市場(chǎng)煤采購(gòu)流程,進(jìn)行“陽(yáng)光化采購(gòu)”。
(來(lái)源:微信公眾號(hào)“國(guó)家能源報(bào)道”ID:gjnybd 作者:徐金巾)
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