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按照生態(tài)環(huán)境部《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)政府信息公開指南（試行）》的要求，我廳將2018年12月7日環(huán)境影響評價(jià)文件受理情況進(jìn)行公開，并征求公眾意見。

一、征求意見日期：2018年12月7日－2018年12月21日（10個(gè)工作日）

二、征求意見期間，省生態(tài)環(huán)境廳接受反映2018年12月7日受理的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件情況和問題的來信、來訪和來電。

三、聯(lián)系方式：

電話：0531－82083172、82083226

電子信箱：[email protected]

通訊地址：濟(jì)南市市中區(qū)站前路9號1號樓4層山東省政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)投資類8號窗口

郵編：250001

項(xiàng)目概況：

昌樂盛世熱電有限責(zé)任公司成立于2003年，是由山東世紀(jì)陽光紙業(yè)集團(tuán)有限公司和濰坊盛泰藥業(yè)有限公司合資興建的民營企業(yè)，公司位于昌樂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)方山路以東，寶石城二路以西，龍角街以南，法人為王東興，是經(jīng)山東省發(fā)改委以魯計(jì)基礎(chǔ)[2003]863號批復(fù)的昌樂縣唯一一家區(qū)域性熱電廠，占地面積300畝。

公司現(xiàn)有7臺燃煤循環(huán)流化床鍋爐配套5套汽輪機(jī)組，分別為4×75t/h(廠內(nèi)編號1#、2#、4#、5#)燃煤循環(huán)流化床鍋爐+3×C12MW(廠內(nèi)編號#1、#3、#4)抽凝式汽輪機(jī)組及3×240t/h(2用1備，廠內(nèi)編號6#-8#)燃煤循環(huán)流化床鍋爐+1×B30MW(廠內(nèi)編號#5)背壓式汽輪機(jī)組+1×C50MW(廠內(nèi)編號#6)抽凝式汽輪機(jī)組。全廠現(xiàn)有鍋爐總蒸發(fā)量為780t/h，發(fā)電總裝機(jī)容量116MW，年發(fā)電能力8.42億kwh，年供熱能力1087萬GJ，主要為昌樂縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的個(gè)工業(yè)企業(yè)及居民采暖提供熱源。

昌樂盛世熱電現(xiàn)有工程已完成超低排放改造，為滿足經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)增長的熱力需求，昌樂盛世熱電有限責(zé)任公司擬投資35502萬元建設(shè)2×B30MW熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組擴(kuò)建項(xiàng)目。同時(shí)，擬建項(xiàng)目建成后拆除現(xiàn)有1臺75t/h鍋爐及3#機(jī)組，并對現(xiàn)有鍋爐進(jìn)行降低大氣污染物排放濃度技術(shù)改造。

建設(shè)內(nèi)容：

昌樂盛世熱電有限責(zé)任公司2×B30MW熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組擴(kuò)建項(xiàng)目擬建設(shè)3×240t/h高溫高壓循環(huán)流化床鍋爐(2用1備，編號9#、10#、11#)+2×B30-8.83/0.981背壓式汽輪機(jī)(#7、#8)+2×QF-30-2發(fā)電機(jī)組(#7機(jī)組、#8機(jī)組)。項(xiàng)目總投資35502萬元，其中環(huán)保投資8354萬元，占總投資的23.5%。

結(jié)論與建議：

10.1.2 產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策符合情況

根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本) (修正) 》中鼓勵(lì)類“四、電力”之“3.采用背壓（抽背）型熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電冷多產(chǎn)、30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組”，本工程建設(shè)2臺30MW背壓機(jī)，屬于鼓勵(lì)類項(xiàng)目，符合產(chǎn)業(yè)政策要求。

10.1.3 相關(guān)規(guī)劃符合情況

建設(shè)地點(diǎn)位于昌樂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)方山路以東，寶石城二路以西，龍角街以南，昌樂盛世熱電現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)東側(cè)。土地利用類型為工業(yè)用地，符合城市發(fā)展規(guī)劃及當(dāng)?shù)赝恋乩靡?guī)劃要求。

根據(jù)《昌樂縣城市供熱規(guī)劃（2017-2035）》和《昌樂縣城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃（2017-2035）》，擬建項(xiàng)目位于規(guī)劃的昌樂縣熱源點(diǎn)和電源點(diǎn)，符合供熱專項(xiàng)規(guī)劃及熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃的要求。

10.1.4 現(xiàn)有工程污染物處理與排放情況

現(xiàn)有工程均已完成超低排放改造，鍋爐煙氣排放均滿足《山東省火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB37/664-2013)及及魯質(zhì)監(jiān)標(biāo)發(fā)[2016]46號中超低排放第2號修改單中表3超低排放限值；廠界無組織粉塵《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)表2無組織排放監(jiān)控濃度1.0mg/m3限值要求；氨的廠界排放濃度滿足《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93)表1二級新改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)要求(氨：1.5mg/m3)。

現(xiàn)有工程脫硫廢水回用于煤場噴灑、灰加濕等；其余生產(chǎn)廢水優(yōu)先廠內(nèi)回收利用，剩余部分送世紀(jì)陽光紙業(yè)用于打漿；生活污水排入山東昌樂實(shí)康水業(yè)有限公司污水處理廠處理，不直接排入外環(huán)境。

現(xiàn)有工程固體廢物均妥善處理或綜合利用。

現(xiàn)有工程除廠界晝、夜間噪聲值均可滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中2類標(biāo)準(zhǔn)要求。

10.1.5 擬建項(xiàng)目污染物處理與排放情況

1、廢氣

（1）有組織廢氣

鍋爐廢氣：擬建項(xiàng)目3臺240t/h鍋爐(2用1備)煙氣經(jīng)石灰-石膏濕法脫硫（五層噴淋層）、低氮燃燒器和SCR脫硝、布袋除塵器+濕煙電除塵+脫硫塔協(xié)同除塵系統(tǒng)后通過脫硫塔頂?shù)臒焽枧欧?，排放高度均?0m。煙塵、SO2、NOx、汞及其化合物去除率分別為99.98%、99.05%、70%、70%。鍋爐廢氣中SO2、煙塵、NOx、汞及其化合物排放濃度滿足《山東省火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/664-2013）及其超低排放第2號修改單表3超低排放限值要求。設(shè)計(jì)煤種下，擬建項(xiàng)目廢氣主要污染物排放量為煙塵12.47t/a、二氧化硫114.41t/a、氮氧化物114.02t/a。

其它含塵廢氣：輸煤轉(zhuǎn)運(yùn)站、碎煤機(jī)室、煤斗等產(chǎn)塵點(diǎn)設(shè)袋式除塵器進(jìn)行除塵，顆粒物排放濃度均能夠滿足《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB 37/2376-2013）表2中重點(diǎn)控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。

（2）無組織廢氣

擬建項(xiàng)目利用現(xiàn)有煤場，建設(shè)密閉的輸煤棧橋，采用密閉管道運(yùn)輸干灰等粉狀物料，控制運(yùn)輸揚(yáng)塵。廠界粉塵無組織排放滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）中無組織排放監(jiān)控濃度限值要求。

2、廢水

擬建工程產(chǎn)生的廢水主要包括：鍋爐排污水、循環(huán)水排污水、濕電除塵廢水、化水車間濃水、過濾器反沖洗廢水、脫硫廢水、含油廢水、生活污水等。其中化水車間濃水和濕電廢水用作脫硫系統(tǒng)補(bǔ)水；脫硫廢水經(jīng)處理后部分回用于煤場及灰渣場降塵、灰渣拌濕，剩余部分經(jīng)市政污水管網(wǎng)排入山東昌樂實(shí)康水業(yè)有限公司污水處理廠處理；鍋爐排污水、循環(huán)水排污水、過濾器反沖洗廢水優(yōu)先用于地面沖洗用水、車輛沖洗用水、輸煤棧橋沖洗用水、綠化用水，部分送到世紀(jì)陽光紙業(yè)用于打漿，剩余部分經(jīng)市政污水管網(wǎng)排入山東昌樂實(shí)康水業(yè)有限公司污水處理廠處理；含油廢水經(jīng)處理后用于地面沖洗用水；生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理后進(jìn)山東昌樂實(shí)康水業(yè)有限公司污水處理廠處理，排放水質(zhì)達(dá)到除COD<40mg/L、氨氮<2mg/L外，其余指標(biāo)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）中一級A標(biāo)準(zhǔn)。

項(xiàng)目生產(chǎn)廢水、生活污水不直接排入外環(huán)境，對周邊地表水影響較小。

3、固廢

擬建項(xiàng)目鍋爐灰渣、脫硫石膏擬全部由昌樂海云商貿(mào)有限公司進(jìn)行綜合利用。為保證在市場發(fā)生變化和事故情況下不影響正常生產(chǎn)，企業(yè)以原山水水泥昌樂公司院內(nèi)灰?guī)熳鳛楸卷?xiàng)目事故灰渣場，以備灰渣及脫硫石膏利用不及時(shí)存放。廢濾膜由更換廠家回收；廢潤滑油和廢催化劑屬于危險(xiǎn)廢物，依托現(xiàn)有危廢暫存間暫存，定期交由有危廢處理資質(zhì)的廠家處理。項(xiàng)目脫硫廢水處理過程中產(chǎn)生的污泥及含油廢水處理污泥均屬于危廢廢物，定期清理后委托有資質(zhì)單位立即清運(yùn)處置。

綜上，本項(xiàng)目所產(chǎn)生的各項(xiàng)固廢均可得到綜合利用和妥善處置。

4、噪聲

新增的主要噪聲源為汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、鍋爐本體、風(fēng)機(jī)、碎煤機(jī)、空壓機(jī)、各類泵等，通過選用低噪聲設(shè)備，對主要噪聲源采取減振、消聲、隔聲等降噪措施后，對廠界聲環(huán)境影響小。

對于鍋爐排汽及吹管噪聲，將通過在排汽口安裝消聲器并加強(qiáng)環(huán)境管理（鍋爐排汽、吹管前告知公眾，吹管、排汽方向避開周圍環(huán)境敏感點(diǎn)等），使噪聲得到有效降低。

10.1.6 環(huán)境影響情況

(1)環(huán)境空氣

山東方信環(huán)境檢測有限公司于2018年2月22日～2018年2月28日對項(xiàng)目附近的環(huán)境空氣進(jìn)行了監(jiān)測，監(jiān)測期間所有監(jiān)測點(diǎn)的SO2、NO2小時(shí)濃度及日均濃度，TSP、PM10和PM2.5日均濃度均滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級標(biāo)準(zhǔn)要求；氨小時(shí)濃度、汞及其化合物均滿足《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（TJ36-97）居住區(qū)大氣中有害物質(zhì)的最高容許濃度要求。

報(bào)告書預(yù)測，擬建項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，在燃用設(shè)計(jì)煤種正常工況下，對周邊各環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)和評價(jià)范圍內(nèi)最大網(wǎng)格點(diǎn)的小時(shí)、日均和年均貢獻(xiàn)濃度值較小，對區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量影響較小。

（2）地表水

山東方信環(huán)境檢測有限公司于2018年2月22日～2018年2月23日對項(xiàng)目附近的丹河進(jìn)行了現(xiàn)狀監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)表明：目前丹河水質(zhì)CODcr、 BOD超出《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）V類標(biāo)準(zhǔn)，其他指標(biāo)均滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）V類標(biāo)準(zhǔn)要求。經(jīng)了解，超標(biāo)原因主要與丹河接收沿河兩岸生活污水的面源污染有關(guān)。

（3）地下水

山東方信環(huán)境檢測有限公司于2018年2月22日對項(xiàng)目附近的地下水進(jìn)行了現(xiàn)狀監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果表明：3個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位硫酸鹽、硫化物、細(xì)菌總數(shù)均超標(biāo)，其余監(jiān)測項(xiàng)目均滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。

（4）聲環(huán)境

山東方信環(huán)境檢測有限公司于2018年2月22日對項(xiàng)目周邊聲環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行了現(xiàn)狀監(jiān)測，監(jiān)測表明：監(jiān)測期間廠界東、南、西、北4個(gè)監(jiān)測點(diǎn)晝間噪聲監(jiān)測結(jié)果為51.5dB(A)～52.8dB(A)；夜間噪聲監(jiān)測結(jié)果為47.4dB(A)～49.2dB(A)。項(xiàng)目晝間、夜間噪聲均能滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中的2類標(biāo)準(zhǔn)要求。項(xiàng)目周圍聲環(huán)境敏感目標(biāo)為后石埠村及龍角社區(qū)，監(jiān)測期間晝間、夜間噪聲均能滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中的2類標(biāo)準(zhǔn)要求。

噪聲預(yù)測結(jié)果表明，擬建項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，正常運(yùn)行狀態(tài)下，全廠噪聲源對于各廠界的貢獻(xiàn)值均較小，在疊加現(xiàn)狀背景值后各廠界外均滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)要求，對區(qū)域敏感點(diǎn)影響較小。

非正常工況下，鍋爐排汽及吹管噪聲通過安裝消聲器并加強(qiáng)環(huán)境管理（鍋爐排汽、吹管前告知公眾，吹管、排汽方向避開周圍環(huán)境敏感點(diǎn)等），項(xiàng)目吹管時(shí)晝間東廠界噪聲不能滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中2類要求，其余廠界晝間噪聲預(yù)測值達(dá)標(biāo)。

（5）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

本項(xiàng)目投產(chǎn)后全廠存在的風(fēng)險(xiǎn)因素主要為柴油、酸堿罐區(qū)，均未構(gòu)成重大風(fēng)險(xiǎn)源。項(xiàng)目建成后全廠事故水池容積400m3?？蓪?shí)現(xiàn)對事故廢水的收集，避免事故時(shí)物料泄漏可能對地表水體造成的污染。針對項(xiàng)目生產(chǎn)特點(diǎn)，企業(yè)設(shè)置三級防控體系，對火災(zāi)、化學(xué)品泄漏等設(shè)置了完善的預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案，其風(fēng)險(xiǎn)可控可防。

10.1.7 公眾參與

通過網(wǎng)上公示、張貼公告、走訪、發(fā)放調(diào)查問卷等方式對評價(jià)區(qū)公眾進(jìn)行了調(diào)查，共發(fā)放問卷160份，收回160份，收回問卷中100%的公眾支持項(xiàng)目建設(shè)。

綜上所述，擬建項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求；項(xiàng)目選址符合城市規(guī)劃、符合城市供熱規(guī)劃，選址基本合理；落實(shí)各項(xiàng)污染治理措施后，擬建項(xiàng)目滿足標(biāo)準(zhǔn)要求；污染物總量滿足總量控制要求；公眾支持本項(xiàng)目建設(shè)。從環(huán)保角度分析，在充分落實(shí)報(bào)告提出的各項(xiàng)污染防治措施后，項(xiàng)目能夠做到增產(chǎn)減污，對區(qū)域環(huán)境空氣有改善效應(yīng)，因此項(xiàng)目建設(shè)可行。

10.2 措施與建議

10.2.2必須采取的措施

1、嚴(yán)格執(zhí)行配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”制度。工程竣工后按規(guī)定程序申請環(huán)保驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后主體工程方可投入正式運(yùn)行。

2、落實(shí)廢氣治理措施，確保達(dá)標(biāo)排放。其中：鍋爐須燃用低硫煤，煙氣采用石灰－石膏濕法脫硫工藝脫硫，脫硫效率不得低于99.05%，采用布袋除塵+濕法高效除塵器除塵+濕法脫硫附帶除塵，綜合除塵效率不得低于99.98%，采用SCR技術(shù)控制NOx的排放，綜合脫硝效率不低于70%；煙囪有組織污染物排放須滿足《山東省火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/664-2013）及其2號修改單中表3排放濃度限值要求（SO235mg/m3、NOX50mg/m3、煙塵5mg/m3）。粉塵無組織排放須滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）中無組織排放監(jiān)控限值要求。

3、實(shí)施雨污分流、清污分流；鍋爐排污水、循環(huán)水排污水及濕電除塵廢水優(yōu)先用于地面沖洗用水、車輛沖洗用水、輸煤棧橋沖洗用水、綠化用水，部分送到世紀(jì)陽光紙業(yè)用于打漿；化水車間濃水回用到脫硫工藝用水；過濾器反沖洗廢水送至世紀(jì)陽光紙業(yè)用于打漿；脫硫廢水經(jīng)處理后回用至煤場及灰渣場降塵、灰渣拌濕；含油廢水經(jīng)油水處理裝置處理后用于地面沖洗；生活污水經(jīng)市政污水管網(wǎng)排入山東昌樂實(shí)康水業(yè)有限公司污水處理廠處理，不直接外排。

4、嚴(yán)格落實(shí)噪聲污染防治措施。優(yōu)先選用低噪聲設(shè)備，優(yōu)化廠區(qū)平面布置，對高噪聲設(shè)備采取減振、隔聲、消聲等降噪措施。擬建項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，各廠界噪聲值須滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348－2008）2類標(biāo)準(zhǔn)要求。

5、加強(qiáng)固體廢物的綜合利用和處置工作，灰渣和脫硫石膏須全部外售水泥廠綜合利用。廠內(nèi)產(chǎn)生的廢油和廢樹脂按照危險(xiǎn)廢物處置，廠內(nèi)臨時(shí)貯存須滿足《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2001)標(biāo)準(zhǔn)要求。

6、對儲罐區(qū)、事故水池、廢水處設(shè)施、廢水收集管網(wǎng)等設(shè)施采取嚴(yán)格的防滲措施，防止污染地下水和土壤。

7、按規(guī)范設(shè)置永久采樣孔和采樣平臺，安裝煙氣SO2、煙塵、NOx在線連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)，并與市環(huán)境監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。規(guī)范污水排放口，設(shè)置流量在線監(jiān)測裝置。

8、落實(shí)報(bào)告書提出的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施及應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，防止污染事故的發(fā)生。

10.2.3 其他措施和建議

1、要求企業(yè)嚴(yán)格管理，嚴(yán)格控制燃煤的煤質(zhì)及燃煤量，控制燃煤量。

2、制訂清潔生產(chǎn)管理辦法，定期開展清潔生產(chǎn)審核，進(jìn)一步提高節(jié)能、減污的水平。

3、擬建項(xiàng)目采用SCR脫硝工藝，在脫硝系統(tǒng)設(shè)計(jì)及運(yùn)行過程中應(yīng)嚴(yán)格按照《火電廠煙氣脫硝工程技術(shù)規(guī)范 選擇性催化還原法》（HJ562-2010）和環(huán)發(fā)[2010]10號《火電廠氮氧化物防治技術(shù)政策》中相關(guān)技術(shù)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)行管理。