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隨著環(huán)境影響評價制度改革的不斷深入，北京市生態(tài)環(huán)境局在生態(tài)環(huán)境部《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》等文件基礎(chǔ)上，編制修訂了《北京市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境影響評價文件管理權(quán)限的建設(shè)項目目錄（2018年本）》（以下簡稱《分級目錄》）以及《〈建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄〉北京市實施細化規(guī)定（2018版）》（以下簡稱《細化規(guī)定》）。兩項規(guī)定自3月1日起實施。

本次發(fā)布的兩項新規(guī)旨在回歸環(huán)境影響評價本位，進一步下放審批權(quán)限，同時，對建設(shè)項目環(huán)評分類管理簡化降級，更貼合北京實際，使建設(shè)項目環(huán)境評價審批手續(xù)辦理更加便捷，體現(xiàn)了政務服務水平的提升。初步預計，此次調(diào)整后，屬于北京市生態(tài)環(huán)境局管理權(quán)限的建設(shè)項目類別較此前將減少55%。

“四下放一取消一上收” 《分級目錄》下放權(quán)限

《分級目錄》是建設(shè)項目環(huán)評審批的基本指導性文件。新規(guī)針對原《北京市環(huán)境保護局審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目目錄（2015年本）》里存在的部分新增項目類型未做規(guī)定等問題進行修訂。此次調(diào)整主要采取“四下放一取消一上收”的形式，方便建設(shè)單位就近辦理審批手續(xù)過程。

四下放主要包括：一是通過分類調(diào)整下放一批，即對于“燃氣發(fā)電”“余熱發(fā)電”等以及“有電鍍或噴漆工藝且年用油性漆量（含）稀釋劑10噸以下的制造業(yè)項目”等由報告書降級為報告表類的建設(shè)項目，下放管理權(quán)限。

二是通過主動調(diào)整下放一批，對于“有發(fā)酵工藝的糧食及飼料加工酒精飲料及酒類制造”“年10萬頭畜類或100萬只禽類及以上的屠宰”“屬原汁生產(chǎn)的果菜汁及其他軟飲料制造”，以及“日處理10萬噸及以上的生活污水集中處理”“工業(yè)廢水集中處理”“生物質(zhì)發(fā)電”等須編制報告書但生態(tài)環(huán)境管理手段成熟的建設(shè)項目，下放管理權(quán)限。

三是通過明確解釋下放一批，對于原“涉及重金屬排放”的建設(shè)項目管理權(quán)限在市級生態(tài)環(huán)境部門，調(diào)整為“涉及重點重金屬污染物且為重點行業(yè)”的建設(shè)項目管理權(quán)限在市級生態(tài)環(huán)境部門，以及將原有“環(huán)境影響跨區(qū)縣的建設(shè)項目”管理權(quán)限在市級生態(tài)環(huán)境部門調(diào)整為“建設(shè)地點跨區(qū)的項目”管理權(quán)限在市級生態(tài)環(huán)境部門。

四是通過解除環(huán)境影響評價審批與項目立項級別的綁定關(guān)系下放一批,取消“市政府或市政府授權(quán)有關(guān)部門審批的編制環(huán)境影響報告書的部分建設(shè)項目”，以及“由國務院或國務院授權(quán)有關(guān)部門審批、核準、備案的建設(shè)項目”管理權(quán)限在市級生態(tài)環(huán)境部門的要求。

“一取消”是指通過刪除目錄取消一批，刪除現(xiàn)行分級目錄中本市不再建設(shè)的部分建設(shè)項目，如“除燃氣發(fā)電工程外的火電站、熱電站”“煉鐵煉鋼、有色冶煉”“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因項目、物種引進”“黑色金屬、有色金屬”“有鈍化工藝的熱鍍鋅或年產(chǎn)10萬噸以上金屬鑄件的金屬制品類”“非金屬礦采選及制品制造”等。

“一上收”是指通過明確項目類型上收少數(shù)項目的環(huán)境影響評價管理權(quán)限,對于“計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)”中涉及“分割、焊接、酸洗或有機溶劑清洗工藝的”以及“集成電路需編制報告表建設(shè)項目”的建設(shè)項目，管理權(quán)限在市級生態(tài)環(huán)境部門，以嚴格此類項目的管理工作。

調(diào)整27個子項 《細化規(guī)定》更貼合實際

《細化規(guī)定》以《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（環(huán)境保護部令第44號）及《關(guān)于修改〈建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄〉部分內(nèi)容的決定》（生態(tài)環(huán)境部令第1號）為基礎(chǔ)，結(jié)合北京本地特點制定完成。

新規(guī)對生態(tài)環(huán)境部《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（以下簡稱《分類名錄》）五十大類、192個子項中本市常見的十五大類、27個子項進行調(diào)整，對2個子項進行提級管理、對17個子項中部分內(nèi)容進行降級管理、對8個子項報告表類別提出增設(shè)評價專章要求。

其中，將不涉及有毒有害及危險品的“倉儲”項目由填報登記表調(diào)整為免于環(huán)評管理，明確不在《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》及《細化規(guī)定》的項目原則上不納入建設(shè)項目環(huán)評管理。同時，新規(guī)作為對《分類名錄》個別類別的進一步解釋，總體建設(shè)項目分類內(nèi)容、數(shù)量，以及工作模式和程序并未發(fā)生變化。

目前，建設(shè)單位或個人如需申報本市及各區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批手續(xù)，可登陸首都之窗（www.beijing.gov.cn）“政務服務”中市生態(tài)環(huán)境局“建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批”政務服務事項，查詢辦理流程、設(shè)定依據(jù)、申報材料、樣表模板等信息，并進行網(wǎng)上申報。