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垃圾焚燒發(fā)電廠自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可以作為判定垃圾焚燒發(fā)電廠是否存在環(huán)境違法行為的證據(jù)。這是生態(tài)環(huán)境部制定的《生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)用于環(huán)境管理的規(guī)定（試行）》（征求意見稿）（以上簡(jiǎn)稱《管理規(guī)定》提出的明確要求。就此《管理規(guī)定》，生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人今日在回答記者提問(wèn)時(shí)指出，《管理規(guī)定》實(shí)施后，可以有效避免監(jiān)管死角，有力震懾違法排污行為。

垃圾焚燒發(fā)電是當(dāng)前國(guó)際上處理垃圾的主要方式。近年來(lái)，我國(guó)垃圾焚燒發(fā)電廠迅速發(fā)展，新建、改建的垃圾焚燒發(fā)電廠的技術(shù)裝備水平已經(jīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，煙氣排放的自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)也與國(guó)際接軌。但是，垃圾焚燒發(fā)電“鄰避效應(yīng)”問(wèn)題仍然突出。

生態(tài)環(huán)境部說(shuō)，制定《管理規(guī)定》，目的是為加強(qiáng)生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)環(huán)境管理，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，形成公平、守法的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

2017年，原環(huán)保部按照法規(guī)要求全國(guó)所有垃圾焚燒發(fā)電廠實(shí)施“裝、樹、聯(lián)”任務(wù)（即依法安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備、在廠區(qū)門口樹立電子顯示屏、自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)）。這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，制定《管理規(guī)定》，正是對(duì)“裝、樹、聯(lián)”任務(wù)的進(jìn)一步深化，同時(shí)，充分利用好自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，可以有效避免監(jiān)管死角，有力震懾違法排污行為。他認(rèn)為，制定《管理規(guī)定》，將為進(jìn)一步發(fā)揮自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的監(jiān)管作用，規(guī)范垃圾焚燒發(fā)電廠環(huán)境管理，促進(jìn)企業(yè)自覺守法常態(tài)化提供法律保障。

這位負(fù)責(zé)人告訴記者，制定《管理規(guī)定》，在充分考慮了垃圾焚燒發(fā)電廠實(shí)際運(yùn)行規(guī)律的基礎(chǔ)上，通過(guò)科學(xué)認(rèn)定環(huán)境違法行為，指導(dǎo)地方生態(tài)環(huán)境部門用好自動(dòng)監(jiān)控手段，強(qiáng)化對(duì)這些企業(yè)排放行為的環(huán)境監(jiān)管?！耙环矫?，通過(guò)依法打擊違法行為，淘汰個(gè)別工藝水平落后、管理水平低下、不能做到達(dá)標(biāo)排放的垃圾焚燒發(fā)電廠?！边@位負(fù)責(zé)人說(shuō)，更重要的是，督促企業(yè)從“要我守法”，向“我要守法”的轉(zhuǎn)變。

根據(jù)《管理規(guī)定》要求，垃圾焚燒發(fā)電廠自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可用于環(huán)境行政處罰。這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，根據(jù)環(huán)境保護(hù)法，《管理規(guī)定》強(qiáng)調(diào)垃圾焚燒發(fā)電廠運(yùn)營(yíng)單位對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。同時(shí)，明確生態(tài)環(huán)境部門可以使用自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)收集違法行為證據(jù)，自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可以作為判定垃圾焚燒發(fā)電廠是否存在環(huán)境違法行為的證據(jù)。

垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)“裝、樹、聯(lián)”規(guī)定要求，垃圾焚燒發(fā)電廠的所有自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、爐溫?cái)?shù)據(jù)及其標(biāo)記的內(nèi)容和時(shí)間均會(huì)實(shí)時(shí)上傳至生態(tài)環(huán)境部門。而《管理規(guī)定》，對(duì)于無(wú)故出現(xiàn)數(shù)據(jù)缺失的，將按照自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備不正常運(yùn)行處理；對(duì)于數(shù)據(jù)標(biāo)記弄虛作假，謊報(bào)豁免情形的，將認(rèn)定為逃避監(jiān)管，從重處罰；對(duì)于篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施行為，涉嫌構(gòu)成犯罪的，將依據(jù)“兩高”《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。