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國家能源局發(fā)布煤電建設預警 增強電力保供
時間:2019-04-24 08:54:24

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近日,國家能源局發(fā)布《關(guān)于2022年煤電規(guī)劃建設風險預警的通知》。通知提出,預警機制既是為了鞏固化解煤電過剩產(chǎn)能工作成果,也為了增強電力(熱力)供應保障能力。

廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強表示,盡管現(xiàn)在看煤電供應依然過剩,但去年社會用電量同比增長8.5%,今年我們預期會增長6%以上?;谶@樣的情況,如果繼續(xù)保持高增長,到2022年有可能由電力供應過剩轉(zhuǎn)為電力供應較緊張。所以雖然是煤電建設預警通知,也同時提前規(guī)劃電力保供的問題。

截至2018年底,國內(nèi)煤電裝機為10.1億千瓦、占全國全口徑發(fā)電總裝機容量的比重為53.0%,比上年降低2.2個百分點。去年全國新增煤電2903萬千瓦、同比少投產(chǎn)601萬千瓦,為2004年以來的最低水平。

與此同時,社會用電量持續(xù)保持較快增長?!笆濉鼻叭暧秒娏磕昃鲩L6.7%,高于3.6%~4.8%的規(guī)劃預期。2018年,全社會用電量達6.8萬億千瓦時,同比增長8.5%,其中電能替代貢獻了全國新增用電量的30%。

國家發(fā)改委提供的最新數(shù)據(jù)顯示,今年一季度,三產(chǎn)和居民生活用電量繼續(xù)保持兩位數(shù)以上較快增長,同比分別增長10.2 %和11.0 %。分地區(qū)看,全國29個?。▍^(qū)、市)用電正增長,其中,西藏、內(nèi)蒙古、新疆、湖北、安徽和廣西保持兩位數(shù)增長。

中電聯(lián)理事長劉振亞近日表示,未來電力需求還將持續(xù)較快增長。我國總體還處于工業(yè)化中后期和城鎮(zhèn)化快速推進期,預計未來三十年我國經(jīng)濟將保持中高速增長,年均增速在4.5%~6.5%區(qū)間。在相同發(fā)展階段,美國、日本、韓國等電力消費彈性系數(shù)一般超過1,電力需求增速超過GDP增速。2018年,我國電氣化率為21%,人均用電量接近5000千瓦時,僅為OECD國家的60%左右。隨著城鎮(zhèn)化、電氣化進程的加快推進,特別是人民生活水平提高和電能替代全面提速,未來較長時期內(nèi)我國電力需求將保持較快增長。綜合考慮需求增長和能效提升等因素,預計2030年,我國電氣化率、全社會用電量將分別達到31%、10.4萬億千瓦時;2050年,我國電氣化率、全社會用電量將分別達到52%、14萬億千瓦時。

東中部地區(qū)在較長時期內(nèi)仍將是我國電力消費的主要地區(qū)。劉振亞說,東中部地區(qū)經(jīng)濟體量大,人口和產(chǎn)業(yè)集中,在當前和今后較長時間內(nèi),用電需求在全國繼續(xù)占有較高比例。2018年,東中部用電量及新增用電量分別占全國的67%和60%。預計到2050年東中部用電量占全國的比重仍將保持在60%以上。

東興證券分析師陸洲認為,在經(jīng)濟面臨下行壓力的背景下,電力投資由于覆蓋范圍廣、投資額高、持續(xù)時間長,成為了擴大內(nèi)需的重要選項。即將出臺的配額制將從政策層面為新能源消納、裝機規(guī)模擴大提供保障。

浙商證券分析師鄭丹丹表示,水電盈利相對穩(wěn)定;核電進入并網(wǎng)大年,替代效應明顯,新項目重啟確定行業(yè)成長性。


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