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銅陵市人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)銅陵市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知，其中提到：淘汰關(guān)停環(huán)保、能耗、安全等不達(dá)標(biāo)的30萬千瓦以下燃煤機(jī)組，嚴(yán)格控制燃煤機(jī)組新增裝機(jī)規(guī)模。鼓勵燃?xì)忮仩t實(shí)施低氮燃燒，火電、鋼鐵等行業(yè)實(shí)施煙羽脫白工程。全文如下：

銅陵市人民政府關(guān)于印發(fā)銅陵市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知

縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《銅陵市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

銅陵市人民政府

2019年4月4日

（此件公開發(fā)布）

銅陵市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案

為加快改善環(huán)境空氣質(zhì)量，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，根據(jù)國務(wù)院《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》（國發(fā)〔2018〕22號）和《安徽省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃實(shí)施方案》（皖政〔2018〕83號）等文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

堅(jiān)持全民共治、源頭防治、標(biāo)本兼治，持續(xù)開展大氣污染防治行動，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，狠抓秋冬季污染綜合治理，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益多贏。

至2020年，全面完成“十三五”約束性指標(biāo)。全市PM2.5年均濃度降至48微克/立方米，比2015年下降18%以上，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例力爭達(dá)到80%以上，重度及以上污染天數(shù)比例較2015年下降25%以上；二氧化硫、氮氧化物排放總量較2015年分別減排0.37萬噸、1.13萬噸，均比2015年下降17.6%以上。

二、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。按期完成全市“三線一單”（生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單）編制工作，劃定單元細(xì)化、精確到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及工業(yè)園區(qū)，為優(yōu)化發(fā)展布局、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供科學(xué)指南。明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄，嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指導(dǎo)目錄，縣區(qū)（銅陵經(jīng)開區(qū)）可根據(jù)空氣質(zhì)量改善需要制訂更嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價，新建、改建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等項(xiàng)目的環(huán)境影響評價，應(yīng)滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評要求。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局配合，縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會落實(shí)，不再列出）

加大區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整力度。加快市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出，全市已明確的搬遷改造或關(guān)閉企業(yè)，要明確時間表，逾期不搬遷改造或關(guān)閉的堅(jiān)決予以停產(chǎn)。禁止新增化工園區(qū)，嚴(yán)禁在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建化工企業(yè)，加大橫港工業(yè)區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)試驗(yàn)園整治力度。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于“兩高”產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄和產(chǎn)能總量控制政策措施。嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能；嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法；新建、改建、擴(kuò)建涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，原則上不得采用公路運(yùn)輸。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合）

加大落后產(chǎn)能淘汰和鑄造、建材產(chǎn)能壓減力度。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加快琉璃瓦行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰，嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃和已化解過剩產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委牽頭，市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局配合）

（三）強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)綜合整治。全面開展“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治行動，實(shí)行拉網(wǎng)式排查，建立“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理機(jī)制，堅(jiān)決杜絕“散亂污”企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。2019年底前，全面完成“散亂污”企業(yè)綜合整治任務(wù)。圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，嚴(yán)格落實(shí)不搞“一刀切”的要求，本著堵疏結(jié)合、分類處置、扶治并舉原則，綜合采取并聯(lián)審批消化歷史問題一批、整體評估支持輕微污染的中小企業(yè)生存一批、轉(zhuǎn)型發(fā)展促進(jìn)企業(yè)入園一批“三個一批”整治措施，對“散”的企業(yè)安排入園計(jì)劃，有序加以組織引導(dǎo)，化工企業(yè)抓緊搬遷入園；對“亂”的企業(yè)有針對性地整改并完善相關(guān)手續(xù)，確保合法合規(guī)地生產(chǎn)經(jīng)營；對“污”的企業(yè)必須采取果斷治理或關(guān)停措施。（市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市自然資源和規(guī)劃局配合）

（四）深化工業(yè)污染治理。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度，未達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律依法停產(chǎn)整治。落實(shí)覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度，2020年底前完成排污許可管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、人行銅陵中支配合）

推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染治理升級改造。加大污染減排力度，騰出更多的環(huán)境容量支持經(jīng)濟(jì)效益好、屬于產(chǎn)業(yè)鼓勵類的重點(diǎn)項(xiàng)目。全市范圍內(nèi)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。推進(jìn)非電行業(yè)氮氧化物深度減排，鋼鐵、焦化等行業(yè)超低排放改造。鼓勵燃?xì)忮仩t實(shí)施低氮燃燒，火電、鋼鐵等行業(yè)實(shí)施煙羽脫白工程。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控。開展鋼鐵、水泥、有色、火電、焦化、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)及港口碼頭、船舶運(yùn)輸、燃煤鍋爐無組織排放排查，建立管理臺賬，2019年底前完成物料（含廢渣）運(yùn)輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放的深度治理。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局配合）

推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造。從空間布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源高效利用、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，推進(jìn)現(xiàn)有各類園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造。大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。開展橫港工業(yè)區(qū)等園區(qū)集中整治，限期進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造，減少工業(yè)集聚區(qū)污染。完善園區(qū)集中供熱設(shè)施。積極推廣集中供熱，2020年底前基本完成。鼓勵集中噴涂中心項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)配備高效治污設(shè)施，替代企業(yè)獨(dú)立噴涂工序。（市發(fā)展改革委牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局、市商務(wù)局配合）

（五）大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，以“環(huán)保管家”、環(huán)境績效合同服務(wù)等創(chuàng)新服務(wù)方式推進(jìn)重點(diǎn)示范工程建設(shè)，發(fā)展壯大“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)?！薄h(huán)境大數(shù)據(jù)及分析應(yīng)用、第三方環(huán)保綜合服務(wù)、新型環(huán)保服務(wù)等領(lǐng)域的環(huán)保服務(wù)業(yè)，培育一批高水平、專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司。（市發(fā)展改革委牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局配合）

三、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建清潔低碳高效能源體系

（六）繼續(xù)實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制。嚴(yán)格落實(shí)煤炭消費(fèi)減量替代。到2020年全市煤炭消費(fèi)控制在1300萬噸以內(nèi)，煤炭占能源消費(fèi)總量比重進(jìn)一步下降。嚴(yán)格實(shí)施新建耗煤項(xiàng)目煤炭減量替代。對電力行業(yè)以外的鋼鐵、化工、有色等行業(yè)新增耗煤項(xiàng)目，實(shí)施煤炭消費(fèi)量1.5倍減量替代。加大散煤集中整治力度。高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)散煤銷售全部清零。按照省下達(dá)的煤電機(jī)組關(guān)停實(shí)施計(jì)劃，淘汰關(guān)停環(huán)保、能耗、安全等不達(dá)標(biāo)的30萬千瓦以下燃煤機(jī)組。嚴(yán)格控制燃煤機(jī)組新增裝機(jī)規(guī)模，新增用電量主要依靠區(qū)域內(nèi)非化石能源發(fā)電和外送電供應(yīng)。（市發(fā)展改革委牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市城管執(zhí)法局、銅陵供電公司配合）

（七）實(shí)施“煤改氣”和“以電代煤”。加強(qiáng)天然氣供應(yīng)能力保障，推進(jìn)琉璃瓦、鑄造等行業(yè)天然氣替代煤氣化工程，有序?qū)嵤┤济涸O(shè)施煤改氣。結(jié)合區(qū)域和行業(yè)用能特點(diǎn)，積極推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活等領(lǐng)域?qū)嵤耙噪姶骸?。（市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、銅陵供電公司配合）

（八）持續(xù)加強(qiáng)鍋爐監(jiān)管。鞏固燃煤小鍋爐整治工作成果，確保不出現(xiàn)反彈，全市范圍內(nèi)禁止新建每小時35蒸噸及以下燃煤鍋爐。加大燃煤小鍋爐淘汰力度。動態(tài)更新燃煤鍋爐管理清單，2019年底前市建成區(qū)每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐全部淘汰或?qū)嵤┣鍧嵞茉刺娲槐Ａ舻牧鶉す?臺每小時130蒸噸燃煤鍋爐全部完成節(jié)能和超低排放改造。（市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局配合）

加大皖能銅陵公司發(fā)電機(jī)組和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組技術(shù)改造力度，加快配套供熱管網(wǎng)建設(shè)，充分釋放和提高供熱能力，進(jìn)一步擴(kuò)大橫港工業(yè)區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)試驗(yàn)園集中供熱覆蓋范圍。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合）

（九）加強(qiáng)散煤治理。嚴(yán)格落實(shí)《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》（國家發(fā)改委令第16號）和鍋爐燃煤技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，深入實(shí)施散煤整治攻堅(jiān)行動，嚴(yán)格落實(shí)禁燃區(qū)內(nèi)禁止使用散煤等高污染燃料措施。加強(qiáng)燃煤煤質(zhì)管控。持續(xù)開展煤炭煤質(zhì)月度抽檢工作，促進(jìn)企業(yè)加大燃煤煤質(zhì)整改力度。（市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市城管執(zhí)法局配合）

（十）提高能源利用效率。大力推進(jìn)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”。落實(shí)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，大力開發(fā)、推廣節(jié)能高效技術(shù)和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)用能行業(yè)、設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。因地制宜提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加大綠色建筑推廣力度，市建成區(qū)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。（市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)管局牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化局配合）

（十一）加快發(fā)展清潔能源和新能源。優(yōu)化風(fēng)能、太陽能開發(fā)布局，有序發(fā)展光伏發(fā)電，積極探索村級光伏電站建設(shè)新模式，科學(xué)合理建設(shè)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。多元化利用生物質(zhì)能，加快推進(jìn)皖能樅陽縣生活垃圾焚燒發(fā)電一期項(xiàng)目建設(shè)。到2020年，全市可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模和非化石能源占能源消費(fèi)總量比重力爭達(dá)到省控目標(biāo)。（市發(fā)展改革委牽頭，市財(cái)政局、銅陵供電公司配合）

四、調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色交通體系

（十二）優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。制定實(shí)施運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整行動計(jì)劃。減少公路運(yùn)輸比例，提升鐵路運(yùn)輸能力，大力推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)。到2020年，鐵路貨運(yùn)量比2017年增長10%，鋼鐵、火電、焦化等重點(diǎn)企業(yè)要完善鐵水聯(lián)運(yùn)建設(shè)，大幅提高鐵路水運(yùn)運(yùn)輸比例，2020年達(dá)到50%以上。（市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局牽頭，市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局配合）

推進(jìn)集約高效的運(yùn)輸模式。依托鐵路物流基地、公路港、沿江和內(nèi)河港口等，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)型和干支銜接型貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)。建設(shè)城市綠色物流體系，鼓勵利用現(xiàn)有鐵路物流貨場轉(zhuǎn)型升級為城市配送中心。推動智慧港口、智慧物流、智慧客運(yùn)樞紐等建設(shè)，引導(dǎo)共享租賃、多式聯(lián)運(yùn)、共同配送等方式，降低貨物運(yùn)輸空載率。（市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局牽頭，市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局配合）

（十三）加快車船結(jié)構(gòu)升級。推廣使用新能源汽車。市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛應(yīng)推廣使用新能源或清潔能源車，港口、鐵路貨場等新增或更換作業(yè)車輛應(yīng)使用新能源或清潔能源車，2020年底前使用比例達(dá)到80%。積極推進(jìn)充電站、充電樁等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)先在物流園、工業(yè)園、大型商業(yè)購物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等物流集散地布局，為承擔(dān)物流配送的新能源車輛提供便利。（市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局配合）

大力淘汰老舊車輛。采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用、嚴(yán)格超標(biāo)排放監(jiān)管等方式，大力推進(jìn)國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v。開展餐廚廢棄物運(yùn)輸車輛集中整治。嚴(yán)厲打擊非法收運(yùn)餐廚廢棄物的車輛，確保密閉化運(yùn)輸，不泄漏、灑落。新增、更新的餐廚廢棄物收運(yùn)專用車輛推廣使用新能源或清潔能源。2019年7月1日起，實(shí)施國六排放標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛囕v。（市交通運(yùn)輸局、市公安局、市城管執(zhí)法局牽頭，市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局配合）

推進(jìn)船舶更新升級。全面實(shí)施新生產(chǎn)船舶發(fā)動機(jī)第一階段排放標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用電、天然氣等新能源或清潔能源船舶。順安河等內(nèi)河應(yīng)采取禁限行等措施，限制高排放船舶使用，鼓勵淘汰使用20年以上的內(nèi)河航運(yùn)船舶。（市交通運(yùn)輸局牽頭，銅陵海事處配合）

（十四）加快油品質(zhì)量升級。全市全面供應(yīng)符合國六標(biāo)準(zhǔn)的車用乙醇汽油和柴油，禁止銷售低于國六標(biāo)準(zhǔn)的汽柴油，取消普通柴油標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。落實(shí)國家有關(guān)車用汽柴油銷售前加入符合要求的燃油清凈增效劑等措施。（市商務(wù)局牽頭，市市場監(jiān)管局配合）

（十五）強(qiáng)化移動源污染防治。嚴(yán)格新車環(huán)保裝置檢驗(yàn)，在新車銷售、檢驗(yàn)、登記等場所開展環(huán)保裝置抽查，保證新車環(huán)保裝置生產(chǎn)一致性。構(gòu)建全市機(jī)動車超標(biāo)排放信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、維修單位、運(yùn)輸企業(yè)等全鏈條監(jiān)管。推進(jìn)老舊柴油車深度治理，具備條件的安裝污染控制裝置、配備實(shí)時排放監(jiān)控終端，并與生態(tài)環(huán)境等部門聯(lián)網(wǎng)，協(xié)同控制顆粒物和氮氧化物排放，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的可免于上線排放檢驗(yàn)。加強(qiáng)出租車污染防治，鼓勵定期更換三元催化裝置。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局牽頭，市公安局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市市場監(jiān)管局配合）

加強(qiáng)非道路移動機(jī)械和船舶污染防治。2019年底前，完成非道路移動機(jī)械摸底調(diào)查，劃定非道路移動機(jī)械低排放控制區(qū)，嚴(yán)格管控高排放非道路移動機(jī)械。推進(jìn)排放不達(dá)標(biāo)工程機(jī)械、港作機(jī)械清潔化改造和淘汰，新增和更換的作業(yè)機(jī)械主要采用清潔能源或新能源。推動內(nèi)河船舶改造，加強(qiáng)顆粒物排放控制，開展氮氧化物減排試點(diǎn)。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局牽頭，市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局配合）

推動靠港船舶使用岸電。加快港口碼頭岸電設(shè)施建設(shè)，主要港口靠港船舶率先使用岸電，提高港口碼頭岸電設(shè)施使用率。2019年底前，長江銅陵段、順安河等沿線主要港口50%以上專業(yè)化泊位（危險貨物泊位除外）具備向船舶供應(yīng)岸電的能力，2020年底前基本完成。新建碼頭同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)岸電設(shè)施。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局配合）

五、調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，推進(jìn)面源污染治理

（十六）推進(jìn)露天礦山綜合整治。全面完成露天礦山摸底排查，開展綠色礦山創(chuàng)建。加大執(zhí)法監(jiān)管力度，對污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關(guān)閉；對污染治理不規(guī)范的露天礦山，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，對拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強(qiáng)制關(guān)閉；對責(zé)任主體滅失的露天礦山，要加強(qiáng)修復(fù)綠化、減塵抑塵。原則上全市禁止新建露天礦山建設(shè)項(xiàng)目。（市自然資源和規(guī)劃局牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局配合）

（十七）加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理。嚴(yán)格施工揚(yáng)塵監(jiān)管。建立施工工地動態(tài)管理清單，將施工工地?fù)P塵污染防治納入文明施工管理范疇，建立揚(yáng)塵控制責(zé)任制度，揚(yáng)塵治理費(fèi)用列入工程造價。各類建筑施工工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個百分之百”，安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備，并與住建等部門聯(lián)網(wǎng)。將揚(yáng)塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的列入建筑市場主體“黑名單”。加強(qiáng)各類攪拌站污染整治，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在市建成區(qū)及居民區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等環(huán)境敏感區(qū)域，嚴(yán)禁現(xiàn)場露天砂漿攪拌；在其他施工路段確需進(jìn)行露天攪拌的，應(yīng)采取有效措施，防治揚(yáng)塵污染。加強(qiáng)道路揚(yáng)塵綜合整治。大力推進(jìn)道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)，提高道路機(jī)械化清掃率，2020年底前市建成區(qū)達(dá)到90%以上、縣城達(dá)到65%以上。嚴(yán)格渣土運(yùn)輸車輛規(guī)范化管理，全市所有運(yùn)輸建筑垃圾和砂石的車輛一律使用全密閉新型綠色環(huán)保運(yùn)輸車，并配套安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。嚴(yán)格堆場、碼頭揚(yáng)塵污染控制。加強(qiáng)各類物料堆場、港口碼頭抑塵控塵，從事易起塵貨種裝卸的港口應(yīng)安裝粉塵在線監(jiān)測設(shè)備，逐步建立健全港口粉塵防治與經(jīng)營許可準(zhǔn)入掛鉤制度。鞏固國家森林城市創(chuàng)建成果，加強(qiáng)城市綠化，建設(shè)城市綠道綠廊，大力提高城區(qū)綠化覆蓋率。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市建投公司配合）

實(shí)施降塵考核。按照全市平均降塵量不得高于5噸/月·平方公里的要求，每月對各縣區(qū)（銅陵經(jīng)開區(qū)）降塵量排名考核。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市城管執(zhí)法局配合）

（十八）加強(qiáng)秸稈綜合利用和氨排放控制。堅(jiān)持堵疏結(jié)合，全面加強(qiáng)秸稈綜合利用，加大政策支持力度，完善秸稈收儲體系，進(jìn)一步推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用，力爭到2020年全市秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上。切實(shí)加強(qiáng)秸稈禁燒管控，強(qiáng)化縣區(qū)各級政府秸稈禁燒主體責(zé)任。建立網(wǎng)格化監(jiān)管制度，在夏收和秋收階段開展秸稈禁燒專項(xiàng)巡查。嚴(yán)防因秸稈露天焚燒造成區(qū)域性重污染天氣，禁止露天焚燒生活垃圾、落葉等。（市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管執(zhí)法局牽頭，市公安局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局配合）

控制農(nóng)業(yè)源氨排放。減少化肥農(nóng)藥使用量，化肥農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長。增加有機(jī)肥使用量，推廣測土配方施肥，提高化肥利用率，到2020年全市達(dá)到40%以上。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，到2020年全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合）

（十九）持續(xù)強(qiáng)化煙花爆竹禁放工作。進(jìn)一步鞏固禁放工作成果，確保禁燃禁放不反彈。嚴(yán)格落實(shí)我市燃放經(jīng)營煙花爆竹管理規(guī)定，推動縣區(qū)因地制宜調(diào)整擴(kuò)大煙花爆竹禁燃禁放范圍。（市公安局、市禁放辦牽頭，市應(yīng)急局、市城管執(zhí)法局、市市場監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局配合）

六、實(shí)施重大專項(xiàng)行動，大幅降低污染物排放

（二十）開展秋冬季攻堅(jiān)行動。制定秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案，以減少重污染天氣為著力點(diǎn)，擴(kuò)大、細(xì)化應(yīng)急管控項(xiàng)目清單。狠抓秋冬季大氣污染防治，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，將攻堅(jiān)目標(biāo)、任務(wù)措施分解落實(shí)到位。各縣區(qū)（銅陵經(jīng)開區(qū)）要制定具體實(shí)施方案，督促企業(yè)制定落實(shí)措施。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局配合）

（二十一）打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照省政府部署，堅(jiān)持“油路車企”統(tǒng)籌，結(jié)合我市實(shí)際，制定并實(shí)施全市柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動方案。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市市場監(jiān)管局牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市商務(wù)局配合）

（二十二）開展工業(yè)爐窯治理專項(xiàng)行動。制定工業(yè)爐窯綜合整治工作方案。開展拉網(wǎng)式排查，2019年6月底前建立各類工業(yè)爐窯管理清單。加大不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰力度，鼓勵工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源或利用集中供熱。取締燃煤熱風(fēng)爐，基本淘汰工業(yè)園區(qū)集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤等原料加熱、烘干爐窯；加大琉璃瓦行業(yè)煤氣化爐整改力度，淘汰爐膛直徑3米以下煤氣發(fā)生爐。各縣區(qū)（銅陵經(jīng)開區(qū)）應(yīng)配套制定工業(yè)爐窯綜合整治實(shí)施方案，將工業(yè)爐窯治理作為環(huán)保強(qiáng)化督查重點(diǎn)任務(wù)，凡未列入清單的工業(yè)爐窯均納入秋冬季錯峰生產(chǎn)方案。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市市場監(jiān)管局配合）

（二十三）深化VOCs專項(xiàng)整治行動。開展工業(yè)涂裝、化工、包裝印刷等VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)和油品儲運(yùn)銷綜合整治，執(zhí)行泄漏檢測與修復(fù)LADR標(biāo)準(zhǔn)。禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目。開展VOCs整治專項(xiàng)執(zhí)法行動，督促全市VOCs重點(diǎn)管控企業(yè)，自查VOCs排放情況、編制“一企一策”方案，確保治理見成效。嚴(yán)厲打擊違法排污行為，對治理效果差、技術(shù)服務(wù)能力弱、運(yùn)營管理水平低的治理單位予以對外公布，實(shí)行聯(lián)合懲戒。到2020年，全市VOCs排放總量較2015年下降10%以上。（市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局配合）

強(qiáng)化餐飲油煙和露天燒烤治理。加強(qiáng)餐飲油煙污染治理，對未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或超標(biāo)排放油煙的，依法責(zé)令改正，并處以罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。依法關(guān)閉區(qū)域內(nèi)禁止的露天餐飲、燒烤攤點(diǎn)，推廣無炭燒烤。（市城管執(zhí)法局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局配合）

七、強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，有效應(yīng)對重污染天氣

（二十四）強(qiáng)化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作。落實(shí)長三角區(qū)域各項(xiàng)大氣污染治理任務(wù)，完善區(qū)域協(xié)作工作機(jī)制，加強(qiáng)與周邊城市聯(lián)動，實(shí)施長三角區(qū)域大氣環(huán)境監(jiān)測預(yù)報、應(yīng)急聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法等方面協(xié)作重點(diǎn)工作。積極參與區(qū)域重污染天氣聯(lián)合應(yīng)對，共同做好重大活動空氣質(zhì)量保障工作。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市氣象局配合）

（二十五）加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動。強(qiáng)化環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報中心能力建設(shè)，開展中長期趨勢預(yù)測工作。根據(jù)國家、省政府發(fā)布的重污染天氣預(yù)警信息，按級別適時啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)措施，實(shí)施應(yīng)急管控。開展人工降雨改善空氣質(zhì)量作業(yè)，力爭實(shí)現(xiàn)大氣污染物濃度“削峰”。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市氣象局配合）

（二十六）夯實(shí)應(yīng)急減排措施。制定完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。提高應(yīng)急預(yù)案中污染物減排比例，黃色、橙色、紅色級別減排比例原則上分別不低于10%、20%、30%。細(xì)化應(yīng)急減排措施，落實(shí)到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié)，實(shí)施“一廠一檔”清單化管理。在黃色及以上重污染天氣預(yù)警期間，對鋼鐵、建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)，實(shí)施應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合）

實(shí)施秋冬季重點(diǎn)行業(yè)錯峰生產(chǎn)。強(qiáng)化精準(zhǔn)限停產(chǎn)，加大秋冬季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度，針對鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)，制定錯峰生產(chǎn)方案，實(shí)施差別化管理。錯峰生產(chǎn)方案要細(xì)化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，載入排污許可證。企業(yè)未按期完成治理改造任務(wù)的，全部納入全市錯峰生產(chǎn)方案，實(shí)施停產(chǎn)。屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的，提高錯峰限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn)。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合）

八、健全政策法規(guī)體系，落實(shí)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策

（二十七）完善法規(guī)規(guī)章制度。加快地方立法，推進(jìn)《銅陵市大氣污染防治管理規(guī)定》立法立規(guī)工作。嚴(yán)格執(zhí)行國家大氣污染防治相關(guān)政策和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。細(xì)化各領(lǐng)域VOCs管理要求，完善重點(diǎn)行業(yè)VOCs污染防治。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合）

（二十八）加大經(jīng)濟(jì)政策支持力度。拓寬投融資渠道，不斷加大大氣污染防治專項(xiàng)資金投入，全市各級財(cái)政支出要向打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)傾斜，向環(huán)境整治任務(wù)重、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度大的地區(qū)傾斜。支持依法合規(guī)開展大氣污染防治領(lǐng)域PPP項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵開展合同環(huán)境服務(wù)，推廣環(huán)境污染第三方治理。強(qiáng)化專項(xiàng)資金統(tǒng)籌，重點(diǎn)支持工業(yè)企業(yè)提標(biāo)升級改造、VOCs污染治理、燃煤鍋爐及工業(yè)爐窯淘汰或清潔能源改造等大氣污染防治重點(diǎn)工程項(xiàng)目。建立全市大氣污染防治專項(xiàng)資金安排與各縣區(qū)（銅陵經(jīng)開區(qū)）環(huán)境空氣質(zhì)量改善績效聯(lián)動機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行我市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法，全面推行環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。健全環(huán)保信用評價制度，實(shí)施跨部門聯(lián)合獎懲。推進(jìn)建立高污染、高耗能、低產(chǎn)出企業(yè)執(zhí)行差別化電價、水價政策的動態(tài)調(diào)整機(jī)制，對限制類、淘汰類企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)省政府差別化電價政策。落實(shí)“散亂污”企業(yè)綜合治理激勵政策。利用生物質(zhì)發(fā)電價格政策，支持秸稈等生物質(zhì)資源消納處置。建立環(huán)境應(yīng)急管控豁免機(jī)制，對實(shí)現(xiàn)超低排放、污染治理達(dá)到國內(nèi)標(biāo)桿水平的企業(yè)，免予執(zhí)行錯峰生產(chǎn)等管控措施，豁免名單向社會公開，接受社會監(jiān)督。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市地方金融監(jiān)管局、人行銅陵中支、銅陵銀監(jiān)分局配合）

加大稅收政策支持力度。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)稅法，落實(shí)購置環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策；落實(shí)對從事污染防治的第三方企業(yè)給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策；落實(shí)對符合條件的新能源汽車免征車輛購置稅政策，繼續(xù)落實(shí)對節(jié)能、新能源車船減免車船稅政策。（市稅務(wù)局牽頭，市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局配合）

九、加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法督查

（二十九）完善環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測，調(diào)整優(yōu)化擴(kuò)展國控、省控、市控空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)。加快智慧環(huán)保建設(shè)，實(shí)施環(huán)境質(zhì)量綜合建設(shè)方案，加強(qiáng)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，2019年底前實(shí)現(xiàn)全市域監(jiān)測站點(diǎn)全覆蓋，并與各級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)直聯(lián)。橫港工業(yè)區(qū)、銅陵經(jīng)開區(qū)及主要交通干線、港口碼頭等區(qū)域設(shè)置環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)，加快構(gòu)建大氣環(huán)境“地天空”全方位立體綜合監(jiān)測網(wǎng)。加強(qiáng)降塵量監(jiān)測，2019年起逐月發(fā)布全市降塵量監(jiān)測數(shù)據(jù)。開展環(huán)境空氣VOCs監(jiān)測。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市交通運(yùn)輸局配合）

強(qiáng)化重點(diǎn)污染源自動監(jiān)控體系建設(shè)。排氣口高度超過45米的高架源，以及化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點(diǎn)源，納入重點(diǎn)排污單位名錄，2019年底前完成煙氣排放自動監(jiān)控設(shè)施安裝。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化局配合）

加強(qiáng)移動源排放監(jiān)管能力建設(shè)。加快完善機(jī)動車定期排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)“國家—省—市”三級機(jī)動車污染監(jiān)控平臺，實(shí)現(xiàn)三級聯(lián)網(wǎng)，確保監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)實(shí)時、穩(wěn)定傳輸。加快遙感監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，2019年6月底前完成1個固定式遙測點(diǎn)建設(shè)并聯(lián)網(wǎng)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、市交通運(yùn)輸局配合）

構(gòu)建重型柴油車車載診斷遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，強(qiáng)化現(xiàn)場路檢路查和停放地監(jiān)督抽測。推進(jìn)工程機(jī)械安裝實(shí)時定位和排放監(jiān)控裝置，建設(shè)排放監(jiān)控平臺，2020年底前基本完成。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市建投公司配合）

強(qiáng)化監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)測和運(yùn)維機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，建立質(zhì)控考核與實(shí)驗(yàn)室比對、第三方質(zhì)控、信譽(yù)評級等機(jī)制并形成一套技術(shù)規(guī)范，健全環(huán)境監(jiān)測量值傳遞溯源體系，建立“誰出數(shù)誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追溯制度。開展環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲懲處環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。對干預(yù)環(huán)境監(jiān)測行為的，監(jiān)測機(jī)構(gòu)運(yùn)行維護(hù)不到位及篡改、偽造、干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)的，排污單位弄虛作假的，依紀(jì)依法從嚴(yán)處罰，追究責(zé)任。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市市場監(jiān)管局配合）

（三十）強(qiáng)化科技支撐。加快建立全市大氣污染源排放清單，開展大氣污染來源和特征研究分析，積極與安徽光機(jī)所、環(huán)?？萍脊竞献?，推進(jìn)我市PM2.5、臭氧的形成機(jī)理、來源解析、遷移規(guī)律和監(jiān)測預(yù)警等研究，加快全市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃編制，切實(shí)增強(qiáng)大氣污染防治工作的針對性。（市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局牽頭，市科技局配合）

（三十一）加大環(huán)境執(zhí)法力度。堅(jiān)定不移地打擊各類環(huán)境違法行為，有力維護(hù)市場秩序和環(huán)境秩序，為環(huán)境守法企業(yè)營造更加公平的競爭環(huán)境。堅(jiān)持鐵腕治污，綜合運(yùn)用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段依法從嚴(yán)處罰環(huán)境違法行為，強(qiáng)化排污者責(zé)任。未依法取得排污許可證、未按證排污的，依法依規(guī)從嚴(yán)處罰。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法銜接。將自動監(jiān)測數(shù)據(jù)作為環(huán)境行政處罰等監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)，配套制定具體實(shí)施辦法。創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式，全面推廣“雙隨機(jī)、一公開”。提升環(huán)境執(zhí)法水平，開展大氣污染熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管，加強(qiáng)工業(yè)無組織排放、VOCs污染治理、停產(chǎn)整治企業(yè)復(fù)產(chǎn)等環(huán)境執(zhí)法。同時，堅(jiān)決不搞“一刀切”。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局配合）

開展在用車超標(biāo)排放聯(lián)合執(zhí)法。建立完善生態(tài)環(huán)境部門檢測、公安交管部門處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)厲打擊機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)尾氣檢測弄虛作假、屏蔽和修改車輛環(huán)保監(jiān)控參數(shù)等違法行為。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、市交通運(yùn)輸局、市市場監(jiān)管局配合）

嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售排放不合格機(jī)動車和違反信息公開要求的行為。加強(qiáng)對油品制售企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為，禁止以化工原料名義出售調(diào)和油組分，禁止以化工原料勾兌調(diào)和油，嚴(yán)禁運(yùn)輸企業(yè)儲存使用非標(biāo)油。加強(qiáng)柴油和車用尿素質(zhì)量監(jiān)督抽查，及時查處違法行為，堅(jiān)決取締黑加油站點(diǎn)，違法生產(chǎn)、銷售假劣油品現(xiàn)象基本消除。（市市場監(jiān)管局牽頭，市商務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局配合）

（三十二）深入開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)督性檢查。將大氣污染防治作為生態(tài)環(huán)境監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，對秋冬季攻堅(jiān)、柴油貨車污染治理、工業(yè)爐窯治理、VOCs專項(xiàng)整治等重大專項(xiàng)行動進(jìn)行強(qiáng)化督查。對大氣污染防治工作不力、環(huán)境質(zhì)量改善達(dá)不到進(jìn)度要求甚至惡化的縣區(qū)（銅陵經(jīng)開區(qū)），開展專項(xiàng)幫扶和駐點(diǎn)督查，強(qiáng)化檢查問責(zé)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市紀(jì)委監(jiān)委配合）

十、落實(shí)和強(qiáng)化各方責(zé)任，發(fā)動全民廣泛參與

（三十三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h區(qū)政府（銅陵經(jīng)開區(qū)管委會）、市各有關(guān)部門要根據(jù)本方案要求，按照管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保原則，進(jìn)一步細(xì)化分工任務(wù)，制定配套政策措施，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。建立完善“網(wǎng)格長”制度，壓實(shí)各方責(zé)任，層層抓好落實(shí)。要把打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)放在重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，分解目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)安排指標(biāo)進(jìn)度，防止脫離實(shí)際層層加碼，確保各項(xiàng)工作有序完成。要制定年度工作計(jì)劃，動態(tài)更新重點(diǎn)任務(wù)，明確部門職責(zé)分工，確保任務(wù)到位、項(xiàng)目到位、資金到位、責(zé)任到位。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市各有關(guān)部門配合）

（三十四）嚴(yán)格考核問責(zé)。構(gòu)建以環(huán)境空氣質(zhì)量改善為核心的量化考核體系。將打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)完成情況作為重要內(nèi)容，納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核，做好考核結(jié)果應(yīng)用。把PM2.5改善目標(biāo)完成情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的重要依據(jù)，完善量化考核辦法、量化問責(zé)辦法，考核不合格的縣區(qū)（銅陵經(jīng)開區(qū)），由市生態(tài)環(huán)境部門會同有關(guān)部門公開約談主要負(fù)責(zé)人。發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，考核結(jié)果直接認(rèn)定為不合格，并依紀(jì)依法追究責(zé)任。對工作不力、責(zé)任不實(shí)、問題突出的要嚴(yán)肅問責(zé)，對打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型予以表揚(yáng)獎勵。（市生態(tài)環(huán)境

局牽頭，市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部配合）

（三十五）加強(qiáng)環(huán)境信息公開。落實(shí)縣區(qū)（銅陵經(jīng)開區(qū)）空氣質(zhì)量排名公開制度，每周通報國控子站空氣質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果，每月在銅陵日報等主要媒體公布空氣質(zhì)量排名，每季度公開縣區(qū)（銅陵經(jīng)開區(qū)）空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償資金獎罰情況。公開重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急措施清單，及時發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息。建立健全環(huán)保信息強(qiáng)制性公開制度。重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)及時公布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應(yīng)對、環(huán)保違法處罰及整改等信息。已核發(fā)排污許可證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按要求及時公布執(zhí)行報告。機(jī)動車和非道路移動機(jī)械生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)應(yīng)依法向社會公開排放檢驗(yàn)、污染控制技術(shù)等環(huán)保信息。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

（三十六）構(gòu)建全民共治格局。倡導(dǎo)“同呼吸、共奮斗”，構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場驅(qū)動、社會參與“四位一體”的大氣污染防治機(jī)制，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。對空氣質(zhì)量排名靠后地區(qū)，要實(shí)施掛牌督辦和專項(xiàng)幫扶。通過普法、司法、執(zhí)法，提高排污者守法意識，強(qiáng)化企業(yè)治污主體責(zé)任，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)。鼓勵公眾通過多種渠道舉報環(huán)境違法行為，鼓勵有獎舉報并保護(hù)舉報人利益，鼓勵環(huán)保公益組織參與社會監(jiān)督。樹立綠色消費(fèi)理念，積極推進(jìn)綠色采購和綠色出行，提倡綠色低碳生活方式。充分發(fā)揮電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極開展多種形式的宣傳教育，普及大氣污染防治科學(xué)知識。發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督引導(dǎo)作用，建立宣傳引導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)布權(quán)威信息，及時回應(yīng)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。