日本一道一区二区视频,国产午夜亚洲精品国产成人,国产精品国产三级国产av主播 ,99热久久这里只精品国产99,99热久久这里只精品国产99

中國(guó)煤電裝機(jī)容量巨大，為了促進(jìn)煤電產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展和應(yīng)對(duì)環(huán)保、碳減排壓力，自2016年開(kāi)始，中國(guó)采取了很多措施，剎住了煤電爆發(fā)式增長(zhǎng)的步伐。煤電年新增裝機(jī)從2015年約6700萬(wàn)千瓦逐步下降到2018年約2900萬(wàn)千瓦，預(yù)計(jì)2019年、2020年新增規(guī)模均控制在3000萬(wàn)千瓦。

然而，“自上而下”煤電去產(chǎn)能政策重點(diǎn)在“控增長(zhǎng)”，對(duì)于推動(dòng)煤電退出的效果偏弱。換言之，“自上而下”的手段有效控制了新增規(guī)模，但很難用來(lái)進(jìn)一步大規(guī)模削減煤電，因?yàn)檫@涉及向具體煤電廠(chǎng)動(dòng)刀，國(guó)家層面能源主管部門(mén)很難出臺(tái)一個(gè)用之四海而皆準(zhǔn)的政策。

省級(jí)層面是決定煤電規(guī)模的核心。這主要在于，第一，省級(jí)層面是項(xiàng)目決策的核心。國(guó)家能源局下放煤電項(xiàng)目的核準(zhǔn)權(quán)限后，省級(jí)能源管理部門(mén)成為煤電項(xiàng)目立項(xiàng)決策的核心部門(mén)。第二，省級(jí)層面是規(guī)劃的核心。表現(xiàn)為，中國(guó)電力發(fā)展規(guī)劃以省域?yàn)橹?，電力平衡的核心是省?nèi)平衡（調(diào)度），電價(jià)確定以省為單位。第三，省級(jí)層面是目標(biāo)落實(shí)的核心。國(guó)家目標(biāo)一般按省域進(jìn)行分解，各省目標(biāo)與國(guó)家目標(biāo)并不一致，各省核準(zhǔn)項(xiàng)目的依據(jù)是本省發(fā)展實(shí)際。第四，省級(jí)層面是污染治理的核心。紅線(xiàn)的劃定是“自下而上”的，治理目標(biāo)分解到省級(jí)，地區(qū)之間污染控制的目標(biāo)不一樣。

因此，需要建立“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合的雙向推進(jìn)策略?！白陨隙隆钡恼咭獜?qiáng)化總體目標(biāo)約束、打破省間利益壁壘、進(jìn)行跨區(qū)域調(diào)度優(yōu)化、推動(dòng)清潔電力替代、推進(jìn)電力體制改革；“自下而上”的策略要摸清地方真實(shí)的數(shù)據(jù)信息、確定合理的退出規(guī)模、建立科學(xué)的退出標(biāo)準(zhǔn)、選擇有效的退出方式、制定合理的退出策略。我們團(tuán)隊(duì)從去年開(kāi)始在山東和吉林進(jìn)行了調(diào)研。以山東為例探析其煤電優(yōu)化路徑。

一、山東電力發(fā)展特點(diǎn)

山東人口多，經(jīng)濟(jì)總量高，是全國(guó)用電大省，2018年用電量6038億千瓦時(shí)，排名全國(guó)第三位，僅比廣東低4.5%，比江蘇低1.5%。山東是全國(guó)第一火電裝機(jī)大省，唯一裝機(jī)過(guò)億的省份；是新能源裝機(jī)大省，光伏裝機(jī)居全國(guó)首位，風(fēng)電裝機(jī)位居全國(guó)第五位；是接收外電大省，已經(jīng)建成“兩交兩直”特高壓輸電工程，2020年理論輸送能力達(dá)3500萬(wàn)千瓦；是自備電廠(chǎng)大省，全國(guó)第一自備電廠(chǎng)裝機(jī)大省，186臺(tái)機(jī)組，總裝機(jī)達(dá)到2800萬(wàn)千瓦；大氣污染防治通道大省，京津冀地區(qū)霧霾治理的核心區(qū)域，有7個(gè)通道城市。用電特點(diǎn)上，山東省和全國(guó)用電形勢(shì)基本一樣，尖峰負(fù)荷增速高于用電量增速。

其中，山東共有650臺(tái)煤電機(jī)組在運(yùn)，總裝機(jī)9944萬(wàn)千瓦，煤電特點(diǎn)“三高”，即小機(jī)組占比高，30萬(wàn)千瓦及以下機(jī)組占全部機(jī)組的比重超過(guò)70%；熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組占比高，全省平均60.22%，是全國(guó)平均水平的兩倍；自備電廠(chǎng)占比高，為28%，比全國(guó)平均水平多一倍，其中山東省一個(gè)魏橋集團(tuán)的自備電廠(chǎng)機(jī)組占比13.52%（見(jiàn)圖1、圖2）。

二、山東省煤電優(yōu)化的必要性和標(biāo)準(zhǔn)

綜合考慮供需兩側(cè)資源進(jìn)行測(cè)算，山東省煤電產(chǎn)能存在過(guò)剩，需要進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整。目前存量煤電規(guī)模過(guò)剩，過(guò)剩規(guī)模400萬(wàn)千瓦以上，考慮在建增量部分，過(guò)剩規(guī)模超過(guò)1100萬(wàn)。在兩種情景下，煤電需求都在2020年達(dá)峰，基準(zhǔn)情境下是9500萬(wàn)千瓦，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換情境（山東省電力消費(fèi)比廣東、江蘇略低，但是GDP差距很大，山東GDP比廣東低20%，比江蘇低18%，要走新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換道路）下是9100萬(wàn)千瓦。基準(zhǔn)情境下，2020~2025年煤電需求維持不變，2030年、2050年分別降至8000萬(wàn)千瓦、2800萬(wàn)千瓦。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換情境下，2025年之前煤電需求緩降，之后煤電需求量開(kāi)始加速下降，從8200萬(wàn)千瓦，到2030年降至6000萬(wàn)千瓦，2050年不再有煤電。

重點(diǎn)參考三個(gè)指標(biāo)制定煤電落后產(chǎn)能退出的標(biāo)準(zhǔn)，一是容量大小，二是機(jī)組類(lèi)型（是否熱電聯(lián)產(chǎn)），三是運(yùn)營(yíng)年份，另外參考煤耗水平、排放水平和廠(chǎng)用電率三個(gè)指標(biāo)。

我們初步制定了煤電退出的標(biāo)準(zhǔn)和路線(xiàn)圖，考慮了近期、中期和遠(yuǎn)期的總體情況。其中，2019年正常退役加淘汰和改造合計(jì)300萬(wàn)千瓦，2020年合計(jì)320萬(wàn)千瓦，2021年272萬(wàn)千瓦，2022~2025年合計(jì)225萬(wàn)千瓦，2026~2030年合計(jì)304萬(wàn)千瓦（見(jiàn)表1）。

表1 山東煤電退出的標(biāo)準(zhǔn)和路線(xiàn)圖（單位：萬(wàn)千瓦）

三、山東煤電退出和優(yōu)化路徑

我們初步設(shè)計(jì)了煤電退出和優(yōu)化路徑。淘汰退出路徑具體包括四種，一是直接退出，退出機(jī)組容量小、煤耗水平高、運(yùn)行年限長(zhǎng)的純凝機(jī)組以及有備用熱源的熱電機(jī)組。二是政府贖買(mǎi)。在城市中心區(qū)域、本身土地價(jià)值較高，或者在距離城市較近、土地有較大增值空間的電廠(chǎng)由政府贖買(mǎi)。三是等量或減量置換。上大壓小、背壓機(jī)組代替抽凝或純凝機(jī)組。四是新能源置換。煤電機(jī)組轉(zhuǎn)換為新能源，煤電廠(chǎng)職工轉(zhuǎn)崗為新能源電廠(chǎng)職工。

改造優(yōu)化路徑包括三種。一是靈活性改造。選擇壽命處于中期的30萬(wàn)級(jí)機(jī)組進(jìn)行改造，提高機(jī)組的深度調(diào)峰能力。二是技術(shù)改造。選擇20萬(wàn)級(jí)、30萬(wàn)級(jí)機(jī)組進(jìn)行改造，包括純凝和抽凝改背壓、鍋爐燃料方式改造、燃料類(lèi)型改造等。三是儲(chǔ)備封存。超過(guò)財(cái)務(wù)折舊年限的中型機(jī)組進(jìn)行儲(chǔ)備封存?zhèn)溆谩?/p>

除了微觀(guān)政策之外，山東省的煤電優(yōu)化還需要宏觀(guān)配套政策進(jìn)行支持。建議從金融、就業(yè)等多角度入手制定全面的保障政策，確保落后產(chǎn)能有序退出；進(jìn)一步強(qiáng)化需求側(cè)管理，提高用電效率，優(yōu)化用電需求；從國(guó)家層面進(jìn)行協(xié)調(diào)，保障特高壓線(xiàn)路對(duì)山東進(jìn)行穩(wěn)定的電力輸送；深化電力體制改革，利用市場(chǎng)手段優(yōu)化煤電資源的配置；改進(jìn)政策設(shè)計(jì)，促進(jìn)新能源消納，實(shí)現(xiàn)清潔電力對(duì)煤電的替代。