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日前，安徽宣城印發(fā)《宣城市2019年大氣污染防治重點(diǎn)工作實(shí)施方案（征求意見稿）》。其中指出：嚴(yán)格控制燃煤機(jī)組新增裝機(jī)規(guī)模，新增用電量主要依靠區(qū)域內(nèi)非化石能源發(fā)電和外送電滿足。30萬千瓦及以上燃煤機(jī)組進(jìn)行供熱改造，在熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃指導(dǎo)下，完善配套供熱管網(wǎng)。加大不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰力度，鼓勵(lì)工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。加快淘汰中小型煤氣發(fā)生爐，取締燃煤熱風(fēng)爐，基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯）。

全文如下：

宣城市2019年大氣污染防治重點(diǎn)工作實(shí)施方案

（征求意見稿）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》、《安徽省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》、《宣城市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》和《安徽省2019年大氣污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)》的部署要求，結(jié)合我市當(dāng)前實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

2019年，市區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度達(dá)到41微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到83%，可吸入顆粒物（PM10）濃度持續(xù)下降，重污染天數(shù)明顯減少，全市主要污染物二氧化硫、氮氧化物排放量分別較2015年削減6.8%、8.0%。

二、主要任務(wù)

（一）優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。2019年底前完成“三線一單”編制工作，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄，嚴(yán)格執(zhí)行國家高耗能、高污染和資源型行業(yè)準(zhǔn)入條件。2019年年底前，編制完成空氣質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，制定更嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。新、改、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，應(yīng)滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評(píng)要求。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市自然資源規(guī)劃局參與，各縣、市區(qū)人民政府，宣城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各縣市區(qū)人民政府及市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再一一列出）

加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)調(diào)整。推進(jìn)城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造，按照各地重污染企業(yè)搬遷計(jì)劃明確的時(shí)間表，推動(dòng)實(shí)施鋼鐵、水泥、平板玻璃、化工等重污染企業(yè)搬遷工程，2019年完成重污染企業(yè)搬遷X家。禁止新增化工園區(qū)，加大現(xiàn)有化工園區(qū)整治力度。（市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)負(fù)責(zé)）

加快淘汰過剩產(chǎn)能。嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能，依法依規(guī)化解過剩產(chǎn)能。（市發(fā)改委、市經(jīng)信局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局等參與）

完成“散亂污”企業(yè)綜合整治。2019年10月底前全面完成“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治。實(shí)施分類處置，列入關(guān)停取締類的，基本做到“兩斷三清”（切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備）；列入整合搬遷類的，要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；F(xiàn)代化的原則，搬遷至合規(guī)工業(yè)園區(qū)并實(shí)施升級(jí)改造；列入升級(jí)改造類的，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，全面提升污染治理水平。建立“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，堅(jiān)決杜絕“散亂污”企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。（市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局牽頭，市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市自然資源規(guī)劃局等參與）

5．深化工業(yè)污染治理。逐步建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度，2019年底前，完成排污許可管理名錄規(guī)定的22行業(yè)許可證核發(fā)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市市場監(jiān)管局參與）

推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染治理升級(jí)改造。全市新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目全面執(zhí)行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）大氣污染物特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)2019年9月底前完成特別排放限值改造。加快推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控。2019年6月底前，完成鋼鐵、建材、有色、火電、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放排查，建立管理臺(tái)賬，10月底前，完成對(duì)物料（含廢渣）運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移等工藝過程無組織排放深度治理。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信局等參與）

推進(jìn)各類園區(qū)循環(huán)化改造、規(guī)范發(fā)展和提質(zhì)增效。對(duì)各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等進(jìn)行集中整治，大幅淘汰落后化工產(chǎn)能，減少工業(yè)集聚區(qū)污染。有條件的工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)集中噴涂工程中心，配備高效治污設(shè)施，替代企業(yè)獨(dú)立噴涂工序。（市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工牽頭負(fù)責(zé)，市經(jīng)信局、市科技局、市商務(wù)局等參與）

（二）加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)

續(xù)嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量。2019年，全市煤炭占能源消費(fèi)總量比重進(jìn)一步下降，完成省下達(dá)的煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)，新建耗煤項(xiàng)目分行業(yè)實(shí)行煤炭減量替代。對(duì)石油加工、化學(xué)原料和化學(xué)品制造、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工、有色金屬冶煉和壓延加工、電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)等行業(yè)新增煤耗（電力行業(yè)除外），實(shí)施煤炭消費(fèi)量1.5倍減量替代。上一年度沒有完成空氣質(zhì)量考核目標(biāo)的縣市區(qū)，實(shí)行2倍減量替代。繼續(xù)推進(jìn)電能替代燃煤和燃油工作，到2019年底，替代規(guī)模達(dá)到X億千瓦時(shí)以上。（市發(fā)改委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局參與）

加快發(fā)展集中供熱。嚴(yán)格控制燃煤機(jī)組新增裝機(jī)規(guī)模，新增用電量主要依靠區(qū)域內(nèi)非化石能源發(fā)電和外送電滿足。穩(wěn)步推進(jìn)全省開發(fā)區(qū)集中供熱項(xiàng)目，國家級(jí)和市屬省級(jí)開發(fā)區(qū)集中供熱工程全部開工建設(shè)，并于2019年12月底前實(shí)現(xiàn)集中供熱，確無供熱需求或有供熱需求但完成清潔能源替代的開發(fā)區(qū)可暫不推行集中熱；需要建設(shè)熱源工程的國家級(jí)開發(fā)區(qū)及市直管的省級(jí)開發(fā)區(qū)，2019年9月完工試運(yùn)行。30萬千瓦及以上燃煤機(jī)組進(jìn)行供熱改造，在熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃指導(dǎo)下，完善配套供熱管網(wǎng)。（市發(fā)改委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管執(zhí)法局等參與）

開展燃煤鍋爐綜合整治。各市、縣建成區(qū)2019年10月底前全面淘汰每小時(shí)35蒸噸以下燃煤鍋爐及茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施。年底前，每小時(shí)35蒸噸及以上燃煤鍋爐（燃煤電廠鍋爐除外）全部達(dá)到特別排放限值要求；每小時(shí)65蒸噸及以上燃煤鍋爐全部完成節(jié)能和超低排放改造。年底前，2t/h及以上的燃?xì)忮仩t基本完成低氮改造，原則上改造后氮氧化物排放濃度不高于50毫克/立方米；加快推進(jìn)城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐超低排放改造。（市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局牽頭，市發(fā)展改革委、市城管執(zhí)法局、市經(jīng)信局等參與）

加強(qiáng)散煤治理。2019年6月底前，完成城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍的擴(kuò)大調(diào)整，由城市建成區(qū)擴(kuò)展到近郊。禁燃區(qū)內(nèi)禁止使用散煤等高污染燃料，實(shí)現(xiàn)散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)、餐飲燒烤、流動(dòng)攤位等使用散煤及生活散煤清零。各地、各有關(guān)部門應(yīng)建立散煤禁燒長效監(jiān)管機(jī)制，納入網(wǎng)格化管理，嚴(yán)肅查處違法行為。建設(shè)煤炭儲(chǔ)配基地，開展集中配煤、物流供應(yīng)試點(diǎn)示范，實(shí)現(xiàn)煤炭精細(xì)化加工配送。大力推廣優(yōu)質(zhì)型煤和新型爐具，提高燃燒效率。（市發(fā)改委牽頭，市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市城管執(zhí)法局等參與）

加快發(fā)展清潔能源和新能源。有序發(fā)展水電，優(yōu)化風(fēng)能、太陽能開發(fā)布局，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)崮艿?。在具備資源條件的地方，鼓勵(lì)發(fā)展縣域生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)成型燃料鍋爐及生物天然氣。加大可再生能源消納力度，基本解決棄水、棄風(fēng)、棄光問題。加快建設(shè)秸稈電廠，鼓勵(lì)發(fā)展固體成型燃料、纖維素燃料乙醇等生物質(zhì)燃料，探索開展高效清潔煤電耦合生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)研究和試點(diǎn)示范。適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需要，科學(xué)規(guī)劃生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)布局。推廣熱泵系統(tǒng)、冷熱聯(lián)供等技術(shù)應(yīng)用，擴(kuò)大地?zé)崮芎涂諝饽芾?。（市發(fā)改委、市財(cái)政局、市供電公司負(fù)責(zé)）

（三）積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)

優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。實(shí)施運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)計(jì)劃，大力推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)。加大貨運(yùn)鐵路建設(shè)投入，推動(dòng)鐵路貨運(yùn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。充分利用既有鐵路運(yùn)輸能力，大幅提高鐵路運(yùn)輸比例，2019年達(dá)到60%以上。（市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局牽頭，市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局參與）

大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。依托鐵路物流基地、公路港和內(nèi)河港口等，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)型和干支銜接型貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)，加快推廣集裝箱多式聯(lián)運(yùn)。建設(shè)城市綠色物流體系，支持利用城市現(xiàn)有鐵路貨場物流貨場轉(zhuǎn)型升級(jí)為城市配送中心。鼓勵(lì)發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)、江海直達(dá)、滾裝運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)輸組織方式。降低貨物運(yùn)輸空載率。（市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局牽頭，市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局參與）

加快車船結(jié)構(gòu)升級(jí)。推廣使用新能源汽車和清潔能源汽車，2019年新能源汽車產(chǎn)銷量達(dá)到××萬輛左右。加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛采用新能源或清潔能源汽車，2019年底前使用比例達(dá)到65%。積極推廣應(yīng)用新能源物流配送車。集疏港、天然氣氣源供應(yīng)充足地區(qū)應(yīng)加快充電站及加氣站建設(shè)，優(yōu)先采用新能源汽車和達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的天然氣等清潔能源汽車。港口、機(jī)場、鐵路貨場等新增或更換作業(yè)車輛主要采用新能源或清潔能源汽車。在物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等物流集散地建設(shè)集中式充電樁和快速充電樁。（市經(jīng)信局、市交通運(yùn)輸局牽頭，市財(cái)政局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委等參與）

大力淘汰老舊車輛。采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用、嚴(yán)格超標(biāo)排放監(jiān)管等方式，大力推進(jìn)國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v。制定營運(yùn)柴油貨車和燃?xì)廛囕v提前淘汰更新目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃。2019年7月1日起，實(shí)施國六排放標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛囕v。（市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)信局、市公安局、市財(cái)政局、市商務(wù)局等參與）

推進(jìn)船舶更新升級(jí)。全面實(shí)施新生產(chǎn)船舶發(fā)動(dòng)機(jī)第一階段排放標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用電、天然氣等新能源或清潔能源船舶。內(nèi)河應(yīng)采取禁限行等措施，限制高排放船舶使用，鼓勵(lì)淘汰使用20年以上的內(nèi)河航運(yùn)船舶。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局等參與）

加快油品質(zhì)量升級(jí)。鞏固成品油質(zhì)量升級(jí)成果，停止銷售低于國六標(biāo)準(zhǔn)的車用乙醇汽油、車用柴油，取消普通柴油標(biāo)準(zhǔn)。年銷售汽油量大于5000噸的加油站，加快推進(jìn)安裝油氣回收自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存和使用不合格油品、天然氣和車用尿素行為，依法追究相關(guān)方面責(zé)任并向社會(huì)公開。2019年，違法生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存和使用假劣非標(biāo)油品現(xiàn)象基本消除。（市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工牽頭負(fù)責(zé)，市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局等參與）

強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治。嚴(yán)厲打擊進(jìn)口、銷售機(jī)動(dòng)車環(huán)保不達(dá)標(biāo)等違法行為。嚴(yán)格新車環(huán)保裝置檢驗(yàn)，在新車銷售、檢驗(yàn)、登記等場所開展環(huán)保裝置抽查，保證新車環(huán)保裝置生產(chǎn)一致性。加大在用車監(jiān)督執(zhí)法力度，推行生態(tài)環(huán)境部門檢測(cè)取證、公安交管部門實(shí)施處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式。強(qiáng)化排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和維修單位監(jiān)督管理。2019年10月底前，建立實(shí)施機(jī)動(dòng)車排放檢測(cè)與強(qiáng)制維護(hù)制度（I/M制度）。推進(jìn)老舊柴油車深度治理，鼓勵(lì)具備條件的柴油車安裝污染控制裝置、配備實(shí)時(shí)排放監(jiān)控終端，并與生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)，協(xié)同控制顆粒物和氮氧化物排放，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的可免于上線排放檢驗(yàn)。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市公安局牽頭，市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局等參與）

推進(jìn)監(jiān)控體系建設(shè)和應(yīng)用。加快建設(shè)完善“天地車人”一體化的機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)控系統(tǒng)。2019年4月底前，完成市區(qū)機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)，并與國家、省級(jí)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)重型柴油貨車遠(yuǎn)程在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，2019年年底前50％以上具備條件的重型柴油車安裝遠(yuǎn)程在線監(jiān)控并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。構(gòu)建全省機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放信息數(shù)據(jù)庫，追溯超標(biāo)排放機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)和進(jìn)口企業(yè)、注冊(cè)登記地、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、維修單位、運(yùn)輸企業(yè)等，實(shí)現(xiàn)全鏈條監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)數(shù)據(jù)的監(jiān)督抽查，對(duì)比分析過程數(shù)據(jù)、視頻圖像和檢測(cè)報(bào)告，重點(diǎn)核查定期排放檢驗(yàn)初檢或日常監(jiān)督抽測(cè)發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)車、外省（區(qū)、市）登記的車輛、運(yùn)營5年以上的老舊柴油車等。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局等參與）

加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械和船舶污染防治。2019年底前，完成非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記，依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域，嚴(yán)格管控高排放非道路移動(dòng)機(jī)械。嚴(yán)格按照國家有關(guān)工程機(jī)械、港作機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)排放不達(dá)標(biāo)工程機(jī)械、港作機(jī)械清潔化改造和淘汰，內(nèi)河港口、機(jī)場新增和更換的作業(yè)機(jī)械主要采用清潔能源或新能源。推動(dòng)內(nèi)河船舶改造，加強(qiáng)顆粒物排放控制，開展減少氮氧化物排放試點(diǎn)工作。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鐵路（機(jī)場）建設(shè)管理服務(wù)中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

深化船舶排放控制區(qū)和岸電建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)船舶大氣污染物排放控制區(qū)實(shí)施方案的通知》要求的各項(xiàng)規(guī)定，深入推進(jìn)落實(shí)排放控制區(qū)措施。2019 年 1月1日起，海船進(jìn)入排放控制區(qū)，應(yīng)使用硫含量不大于 0. 5%m/m 的船用燃油，大型內(nèi)河船和江海直達(dá)船舶應(yīng)使用符合新修訂的船用燃料油國家標(biāo)準(zhǔn)要求的燃油；其他內(nèi)河船應(yīng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的柴油。加快港口碼頭和機(jī)場岸電設(shè)施建設(shè)，提高港口碼頭和機(jī)場岸電設(shè)施使用率。2019年底前，內(nèi)河主要港口專業(yè)化泊位（危險(xiǎn)貨物泊位除外）基本具備向船舶供應(yīng)岸電的能力，到港船舶基本完成受電設(shè)施改造，具備從碼頭受電能力，全市主要港口和船舶控制區(qū)港口，靠港船舶優(yōu)先使用岸電。新建碼頭同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)岸電設(shè)施。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局等參與）

（四）優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)

加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理。2019年起，實(shí)施降塵考核。宣州區(qū)、郎溪縣、廣德縣平均降塵量不得高于5噸/月·平方公里，其他縣（市）平均降塵量不得高于4噸/月·平方公里。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

嚴(yán)格施工揚(yáng)塵監(jiān)管。因地制宜逐步發(fā)展裝配式建筑。將施工工地?fù)P塵污染防治納入文明施工管理范疇，建立揚(yáng)塵控制責(zé)任制度，揚(yáng)塵治理費(fèi)用列入工程造價(jià)。施工工地要做到工地封閉圍擋、易揚(yáng)塵物料堆放覆蓋、出入車輛沖洗、路面硬化、拆遷工地濕法作業(yè)、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”，5000平方米及以上土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)備，并與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng)。將揚(yáng)塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場主體“黑名單”。（市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水利局等部門按職責(zé)負(fù)責(zé)，市城管執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局參與）

加強(qiáng)道路揚(yáng)塵綜合整治。大力推進(jìn)道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)，提高道路機(jī)械化清掃率，2019年底前，市建成區(qū)達(dá)到86%以上，縣（市）建成區(qū)達(dá)到X%以上。建設(shè)城市綠道綠廊，實(shí)施“退工還林還草”。大力提高城市建成區(qū)綠化覆蓋率。（市住建局、市城管執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

推進(jìn)露天礦山綜合整治。全面完成露天礦山摸底排查，開展綠色礦山創(chuàng)建。對(duì)違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關(guān)閉；對(duì)污染治理不規(guī)范的露天礦山，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，整治完成并經(jīng)相關(guān)部門組織驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強(qiáng)制關(guān)閉；對(duì)責(zé)任主體滅失的露天礦山，要加強(qiáng)修復(fù)綠化、減塵抑塵。原則上禁止新建露天礦山建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)機(jī)械化換人，自動(dòng)化減人工作。2019年10月底前，完成矸石山揚(yáng)塵整治。（市自然資源規(guī)劃局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局、市林業(yè)局、市應(yīng)急局等參與）

加強(qiáng)秸稈綜合利用和氨排放控制。著力構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、農(nóng)民參與的秸稈綜合利用長效機(jī)制。2019年全市秸稈綜合利用率達(dá)到89%以上。切實(shí)加強(qiáng)秸稈禁燒管控，強(qiáng)化各級(jí)政府秸稈禁燒主體責(zé)任。建立網(wǎng)格化監(jiān)管制度，在夏收和秋收階段充分利用“藍(lán)天衛(wèi)士”視頻監(jiān)控系統(tǒng)，開展秸稈禁燒實(shí)時(shí)監(jiān)控，嚴(yán)防因秸稈露天焚燒造成區(qū)域性重污染天氣。加強(qiáng)農(nóng)村及城市周邊垃圾無害化處理和綜合利用，禁止露天焚燒生活垃圾、落葉等。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市城管執(zhí)法局按職責(zé)負(fù)責(zé)）

控制農(nóng)業(yè)源氨排放。減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機(jī)肥使用量，實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，2019年，全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到79%以上，減少氨揮發(fā)排放。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局等參與）

持續(xù)強(qiáng)化煙花爆竹禁放工作。各地要進(jìn)一步修訂完善煙花爆竹禁放管理規(guī)定，落實(shí)縣級(jí)以上城市建成區(qū)禁止銷售、燃放煙花爆竹要求。加強(qiáng)生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等源頭管控，規(guī)范煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)管理，加大煙花爆竹禁燃禁放管理和違規(guī)燃放處罰力度。（市公安局牽頭，市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急局、市城管執(zhí)法局等參與）

（五）實(shí)施重大專項(xiàng)行動(dòng)

開展秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)。2019年8月底前編制2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案和工作清單，以減少重污染天氣為著力點(diǎn)，督促企業(yè)制定落實(shí)措施，狠抓秋冬季大氣污染防治，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，確保完成攻堅(jiān)目標(biāo)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市城管執(zhí)法局、市市場監(jiān)管局等參與）

打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部等十一部委聯(lián)合印發(fā)的《柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》和即將出臺(tái)的《安徽省柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》，于4月底前制定具體的實(shí)施方案，大力實(shí)施清潔柴油車、清潔柴油機(jī)、清潔運(yùn)輸、清潔油品行動(dòng)，加強(qiáng)柴油貨車超標(biāo)排放治理，加快降低機(jī)動(dòng)車船污染物排放量。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市財(cái)政局牽頭，市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市發(fā)改委等參與）

開展工業(yè)爐窯治理專項(xiàng)行動(dòng)。各地要?jiǎng)討B(tài)更新工業(yè)爐窯管理清單，開展各行業(yè)工業(yè)爐窯綜合整治工作。嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)規(guī)范及環(huán)保、能耗等標(biāo)準(zhǔn)。加大不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰力度，鼓勵(lì)工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。加快淘汰中小型煤氣發(fā)生爐，取締燃煤熱風(fēng)爐，基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯）；淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐，完成化肥行業(yè)固定床間歇式煤氣化爐整改；集中使用煤氣發(fā)生爐的工業(yè)園區(qū)，暫不具備改用天然氣條件的，加快建設(shè)統(tǒng)一的清潔煤制氣中心；禁止摻燒高硫石油焦。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局等參與）

實(shí)施VOCs專項(xiàng)整治行動(dòng)。持續(xù)開展石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)和油品儲(chǔ)運(yùn)銷綜合整治，執(zhí)行泄漏檢測(cè)與修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)。禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目。2019年1月1日起，使用的汽車原廠涂料、木器涂料、工程機(jī)械涂料、工業(yè)防腐涂料即用狀態(tài)下VOCs含量限值分別不高于580、600、550、650克/升；除油罐車、化學(xué)品運(yùn)輸車等危險(xiǎn)品運(yùn)輸車維修外，汽車修補(bǔ)漆使用即用狀態(tài)下VOCs含量不高于540克/升的涂料，其中，鼓勵(lì)底色漆和面漆使用不高于420克/升的涂料。3月底前，各地建立重點(diǎn)行業(yè)VOCs無組織排放改造全口徑清單，10月底前完成VOCs無組織排放治理。加強(qiáng)油氣回收設(shè)備設(shè)施運(yùn)行過程中的監(jiān)督抽查，積極推進(jìn)儲(chǔ)油庫和加油站安裝油氣回收自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局等參與）

強(qiáng)化餐飲油煙和露天燒烤治理。加強(qiáng)餐飲油煙污染治理，對(duì)未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施，超過排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的，依法責(zé)令改正，并處以罰款。依法關(guān)閉市、縣（區(qū)）人民政府禁止區(qū)域內(nèi)的露天餐飲、燒烤攤點(diǎn)，推廣無炭燒烤。（市生態(tài)環(huán)境局、市城管執(zhí)法局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣

強(qiáng)化長三角區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作。實(shí)施《長三角區(qū)域空氣質(zhì)量改善深化治理方案（2017—2020年）》，全面完成各項(xiàng)大氣污染治理任務(wù)。完善區(qū)域協(xié)作工作機(jī)制，落實(shí)長三角區(qū)域大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、科研合作、重大活動(dòng)保障等方面協(xié)作重點(diǎn)工作。積極參與區(qū)域重污染天氣聯(lián)合應(yīng)對(duì)工作。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市氣象局等參與）

積極應(yīng)對(duì)重污染天氣。強(qiáng)化環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)中心能力建設(shè)，開展環(huán)境空氣質(zhì)量中長期趨勢(shì)預(yù)測(cè)工作。6月底前，制定出臺(tái)市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化應(yīng)急減排措施，提高應(yīng)急預(yù)案中污染物減排比例，黃色、橙色、紅色級(jí)別減排比例原則上分別不低于10%、20%、30%。實(shí)施“一廠一策”清單化管理，將措施落實(shí)到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié)。各地要根據(jù)實(shí)際情況，動(dòng)態(tài)更新管控企業(yè)名單和措施清單。在黃色及以上重污染天氣預(yù)警期間，對(duì)鋼鐵、建材、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)，實(shí)施應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)。根據(jù)重污染天氣預(yù)警信息，及時(shí)按級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施，實(shí)施應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，并協(xié)作開展人工增雨改善空氣質(zhì)量作業(yè)，力爭實(shí)現(xiàn)大氣污染物濃度“削峰”。（市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局牽頭，市經(jīng)信局、市交通運(yùn)輸局、市氣象局等參與）

實(shí)施秋冬季重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。10月底前針對(duì)鋼鐵、建材、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)制定錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，針對(duì)鋼鐵、建材、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)以及港口碼頭，制定錯(cuò)峰運(yùn)輸方案，在2019年11月起至2020年2月底實(shí)行差別化錯(cuò)峰生產(chǎn)。根據(jù)月度環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果，可適當(dāng)縮短或延長錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間。嚴(yán)禁采取“一刀切”方式。對(duì)各類污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，未達(dá)到排污許可管理要求，或未按期完成2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理改造任務(wù)的，采取錯(cuò)峰生產(chǎn)措施。對(duì)屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的，要提高限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn)。錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)涉及供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險(xiǎn)廢物等保民生任務(wù)的，應(yīng)保障基本民生需求。（市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）