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日前，浙江省發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整部分電廠上網(wǎng)電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，通知顯示，自7月1日起，浙江省將降低統(tǒng)調(diào)燃煤機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)1.07分/千瓦時(shí)(執(zhí)行電量不包括當(dāng)年已參加直接交易電量)；統(tǒng)調(diào)水電、秦山核電機(jī)組含稅上網(wǎng)電價(jià)根據(jù)稅率調(diào)整同步降低；三峽水電站、溪洛渡水電站送浙江省含稅上網(wǎng)電價(jià)分別調(diào)整為每千瓦時(shí)0.2783元、0.3005元，實(shí)際落地電價(jià)按國家相關(guān)政策要求執(zhí)行。

在浙江省這一波降電價(jià)操作中，水電、核電機(jī)組的降價(jià)措施是依據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于降低一般工商業(yè)電價(jià)的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2019〕842號(hào)）執(zhí)行，即國家達(dá)成今年“一般工商業(yè)電價(jià)再降10%”目標(biāo)的第二批降電價(jià)措施——因增值稅稅率降低到13%，省內(nèi)水電企業(yè)非市場(chǎng)化交易電量、跨省跨區(qū)外來水電和核電企業(yè)（三代核電機(jī)組除外）非市場(chǎng)化交易電量形成的降價(jià)空間，全部用于降低一般工商業(yè)電價(jià)。與之相似的還有廣東省近期發(fā)文調(diào)低新豐江水電廠等部分水電站和核電站的上網(wǎng)電價(jià)的舉措。

而浙江省降低統(tǒng)調(diào)燃煤機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)則是依據(jù)的《省發(fā)展改革委關(guān)于開展燃煤機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化試點(diǎn)的通知》（浙發(fā)改價(jià)格〔2019〕133號(hào)）這一文件。

今年3月底，浙江省發(fā)改委發(fā)布了關(guān)于開展燃煤機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化試點(diǎn)的通知，通知表示，在全面放開競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià)之前，為使電力價(jià)格更好地放映市場(chǎng)供求和成本變化，經(jīng)國家發(fā)改委和浙江省政府同意，浙江省將開展燃煤機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化試點(diǎn)。

該文件發(fā)布在《全面放開經(jīng)營(yíng)性電力用戶發(fā)用電計(jì)劃有關(guān)要求的通知》(發(fā)改運(yùn)行〔2019〕1105號(hào))出臺(tái)之前，可以看做是全面放開發(fā)用電計(jì)劃的探路政策。文件表示，燃煤機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化試點(diǎn)采取“基準(zhǔn)價(jià)+浮動(dòng)區(qū)間”方式。浙江省統(tǒng)調(diào)燃煤機(jī)組的基準(zhǔn)價(jià)暫按每千瓦時(shí)0.4153元(含稅和脫硫、脫硝、除塵電價(jià)，不含超低排放補(bǔ)貼)執(zhí)行，浮動(dòng)區(qū)間暫設(shè)為±5%。調(diào)整方案根據(jù)市場(chǎng)供求、煤炭成本等因素及供需雙方意見形成，報(bào)浙江省政府同意后執(zhí)行。

另外，除了浙江，國家也在今年1月在江西試點(diǎn)了“基準(zhǔn)價(jià)+浮動(dòng)區(qū)間”的上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化形式?？梢灶A(yù)見的是，“基準(zhǔn)價(jià)+浮動(dòng)區(qū)間”將被多地復(fù)制。

在全面放開經(jīng)營(yíng)性發(fā)用電計(jì)劃政策出臺(tái)之后，華北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心主任曾鳴曾表示，“不要認(rèn)為電力市場(chǎng)化改革只會(huì)降電價(jià)，電價(jià)也有可能會(huì)上漲”，畢竟市場(chǎng)化后電價(jià)是由成本和供需等多種因素決定的。

但是，電力君認(rèn)為，現(xiàn)階段的“市場(chǎng)電”會(huì)為電廠帶來更大的壓價(jià)壓力，電價(jià)上探的勢(shì)頭短期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)。

一直以來，“市場(chǎng)煤”和“計(jì)劃電”的矛盾使得發(fā)電企業(yè)苦不堪言，因此業(yè)內(nèi)常說要放開市場(chǎng)，使“計(jì)劃電”變成“市場(chǎng)電”。但是，“市場(chǎng)煤”煤價(jià)能夠根據(jù)成本、供需一路飆漲，而與工商業(yè)生產(chǎn)和居民生活直接相關(guān)的“市場(chǎng)電”電價(jià)卻因其商品特性不會(huì)被允許出現(xiàn)漲價(jià)的情況。就好像現(xiàn)已消失的“煤電聯(lián)動(dòng)”，還因會(huì)考慮到能源轉(zhuǎn)型的大勢(shì)，早已不被提及。

不過，隨著煤電去產(chǎn)能的不斷推進(jìn)，若煤電利用小時(shí)數(shù)能夠大幅提高，在有限的微利空間內(nèi)做大上網(wǎng)電量也是凈利增長(zhǎng)的有效手段。那么，這就需要淘汰、關(guān)停一批批落后煤電產(chǎn)能之后留存下來的燃煤機(jī)組不斷做強(qiáng)，從經(jīng)營(yíng)、技術(shù)上提供更大的利潤(rùn)空間用于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)了。

昨日，電力君轉(zhuǎn)載了《上海證券報(bào)》的《光伏電價(jià)最低紀(jì)錄誕生 每度僅0.12元》一文，我們也可以看到，風(fēng)電、光伏等新能源來勢(shì)洶洶。日后，留存下來的優(yōu)質(zhì)火電機(jī)組在市場(chǎng)中除了要跟同行競(jìng)爭(zhēng)，風(fēng)電、光伏的競(jìng)爭(zhēng)力量更不容小覷了！