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“隨著社會經(jīng)濟快速發(fā)展，垃圾已經(jīng)成為困擾我國城鄉(xiāng)發(fā)展和居民生活品質(zhì)提升的重要問題。而垃圾的減量化、無害化處理和資源化利用作為解決這一問題的有效方式逐漸興起，并且?guī)恿死诸?、垃圾焚燒發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電及生物質(zhì)清潔取暖等產(chǎn)業(yè)的升級、發(fā)展?！痹谌涨芭e辦的2019第三屆垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展暨長江大保護污染治理高峰論壇上，生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)促進會會長陳小平表示，在打好長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)的背景下，垃圾能源化利用勢在必行。

農(nóng)村垃圾能源化利用較落后

有數(shù)據(jù)顯示，我國生活垃圾產(chǎn)生量逐步增長；2017年我國城市和縣城生活垃圾清運量達到2.8億噸，較2016年增加5%。根據(jù)我國各省人口數(shù)量、城市化進程推算，到2020年，我國城市和縣城生活垃圾清運量將達到4億噸。

與此相對的是，我國垃圾焚燒發(fā)電發(fā)展迅速。陳小平介紹，2018年，我國垃圾焚燒發(fā)電項目已經(jīng)建成投運的有401座，較2017年增加63個，年處理垃圾量達1.3億噸，超全國垃圾清運量的40%；2019年，全國新增在建垃圾焚燒發(fā)電項目200個，產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。

雖然目前我國垃圾處理已經(jīng)取得了長足的進步，但相對于城鎮(zhèn)，我國農(nóng)村地區(qū)垃圾處理及資源化利用較為落后。“由于農(nóng)村地區(qū)人口密度較低，垃圾以就近處理為主，缺少統(tǒng)一的垃圾清運系統(tǒng)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計。”行業(yè)分析人士告訴記者。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境發(fā)展中心高級工程師吳偉娜指出，《關(guān)于加快推進長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)面源污染治理的指導(dǎo)意見》明確提出了“行政村農(nóng)村人居環(huán)境整治實現(xiàn)全覆蓋，90%左右的村莊生活垃圾得到治理，基本完成非正規(guī)垃圾堆放點整治”的治理目標，這讓長江沿線農(nóng)村地區(qū)的相關(guān)情況被關(guān)注。

村鎮(zhèn)生活垃圾需集中處理

據(jù)了解，目前農(nóng)村生活垃圾施行的治理體系是“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”。但是這一模式并不適用于我國農(nóng)村地區(qū)的實際情況。

吳偉娜告訴記者：“首先是供需矛盾問題，如果農(nóng)村垃圾全部‘進城’，則會增加城鎮(zhèn)生活垃圾處理壓力。其次，由于運行鏈條較長，成本較高，若當?shù)卣?jīng)濟實力難以支撐，會難以維系。第三，目前填埋仍是農(nóng)村生活垃圾處理方式之一，但在土地緊缺的情況下，填埋即將面臨‘無地可埋’的困境，因此目前農(nóng)村地區(qū)對生活垃圾焚燒設(shè)施有較大需求?！?/p>

中國城市建設(shè)研究院總工程師徐云海認為：“生活垃圾的處理并不難，但必須有規(guī)模。沒有規(guī)模難以有效管理，也沒有經(jīng)濟效益?！币虼?，他建議村鎮(zhèn)生活垃圾可以通過適度的集中處理，進行焚燒發(fā)電。

其實，垃圾處理產(chǎn)業(yè)鏈前后分割，單點治理分散化、碎片化等問題一直是行業(yè)痛點。對此，中國環(huán)境保護集團提出了“兩園一鏈”固體廢棄物綜合解決新模式，即集約式綜合治理固廢治理產(chǎn)業(yè)園、分布式有機固廢治理生態(tài)園和智慧環(huán)境物流鏈，這一模式突破了地域界限，在滿足需求的同時，凸顯生態(tài)價值。

此外，另有業(yè)內(nèi)專家表示，針對不同地區(qū)的不同條件，以資源化利用為前提，因地制宜、梯次推進、就地就近，尋找適合的新方法、新出路。

農(nóng)林廢棄物可巧用

和城市垃圾不同，除了日常生活垃圾以外，農(nóng)村地區(qū)“垃圾”還包括樹枝、秸稈、牛糞等農(nóng)林廢棄物。這兩類不同的“垃圾”分別屬于農(nóng)村生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)和生物質(zhì)能源化利用產(chǎn)業(yè)。而農(nóng)林廢棄物能源化利用作為農(nóng)村能源革命的一部分，也正逐步發(fā)展。

據(jù)介紹，以農(nóng)林廢棄物為原料生產(chǎn)生物質(zhì)顆粒燃料，不僅解決了農(nóng)林廢棄物隨意堆放、規(guī)?；B(yǎng)殖大量糞污難處理等農(nóng)村污染問題，還能助力農(nóng)村生物質(zhì)清潔取暖的實現(xiàn)，在降低取暖成本的同時，具有較好的生態(tài)效益和社會效益。

以山東省信陽縣為例，當?shù)貜U棄木材、作物秸稈、畜禽糞污、林業(yè)廢棄物等資源充足，具備發(fā)展農(nóng)林廢棄物能源化利用的資源優(yōu)勢。使用生物質(zhì)專用爐后，信陽縣村民可實現(xiàn)“炊暖兩用”，減少了費用支出，且操作簡單、安全系數(shù)高，群眾易接受。

在今年“兩會”上，十三屆全國人大代表徐國權(quán)曾表示，生物質(zhì)作為低排放的清潔能源，是取代燃煤最經(jīng)濟的選擇。將開發(fā)利用生物質(zhì)能源與城鎮(zhèn)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，可在利用農(nóng)村農(nóng)林廢棄物資源的同時，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧與污染治理的雙贏。

“目前，垃圾資源化利用正處于發(fā)展初期，我們期待技術(shù)先進、責任心強的企業(yè)進入，未來在全行業(yè)的努力下，產(chǎn)業(yè)必將進入高速發(fā)展通道?！标愋∑秸f。