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9月20日下午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行了新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家能源局局長(zhǎng)章建華、國(guó)家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)李福龍、國(guó)家能源局電力司司長(zhǎng)黃學(xué)農(nóng)介紹中華人民共和國(guó)成立70周年能源發(fā)展成就有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)CNN記者在答記者問(wèn)環(huán)節(jié)提出：

我記得在2017年的時(shí)候，國(guó)家能源局指出，應(yīng)當(dāng)停建新的燃煤電場(chǎng)，但是最近我們?nèi)?nèi)蒙古采訪，發(fā)現(xiàn)內(nèi)蒙古一些綠色能源包括風(fēng)能、太陽(yáng)能電場(chǎng)都發(fā)展的不錯(cuò)，但是我們也發(fā)現(xiàn)，那里也新建了一些燃煤電場(chǎng)。我的問(wèn)題有兩個(gè)：一是之前關(guān)于燃煤電廠建設(shè)的禁令現(xiàn)在取消了嗎？二是中國(guó)有沒(méi)有計(jì)劃建設(shè)更多的燃煤電廠？

局長(zhǎng)章建華、司長(zhǎng)李福龍作出回答

李福龍

眾所周知，中國(guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)，是應(yīng)對(duì)氣候變化的積極參與者和貢獻(xiàn)者，中國(guó)有句俗話叫做言必信、信必行、行必果，這也是中華民族的傳統(tǒng)美德和行為準(zhǔn)則。習(xí)近平主席多次在相關(guān)的國(guó)際會(huì)議上代表中國(guó)政府向世界承諾，到2030年前后，中國(guó)的二氧化碳排放將達(dá)到峰值，并且要爭(zhēng)取盡早達(dá)峰。到2020年和2030年，非化石能源占一次能源消費(fèi)總量的比重要分別達(dá)到15%和20%左右。這些年，我們國(guó)家始終堅(jiān)持清潔低碳的發(fā)展方向，大力發(fā)展非化石能源，推動(dòng)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，提高能源效率，減少污染物排放，減少二氧化碳排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

關(guān)于記者提到的綠色能源發(fā)展問(wèn)題，正如您在內(nèi)蒙古等地看到的一樣，我們清潔能源，包括風(fēng)電、光伏發(fā)電這些非化石能源發(fā)展的都非常快，章局長(zhǎng)剛才在介紹70年取得的巨大成就中這也是一個(gè)突出的亮點(diǎn)。到2018年，非化石能源占一次能源消費(fèi)總量的比重已經(jīng)達(dá)到了14.3%，經(jīng)過(guò)今明兩年的繼續(xù)努力，可以實(shí)現(xiàn)到2020年15%的發(fā)展目標(biāo)。現(xiàn)在我們正在開(kāi)展“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃的研究工作，也就是對(duì)2021年-2025年后面這個(gè)五年規(guī)劃期的能源作出規(guī)劃，這當(dāng)中一個(gè)很重要的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)還是著力加大力度，壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%的目標(biāo)奠定堅(jiān)定基礎(chǔ)。

關(guān)于煤電的發(fā)展，也是你提的一個(gè)重要問(wèn)題，要系統(tǒng)地從整個(gè)國(guó)家資源稟賦和能源存量結(jié)構(gòu)綜合起來(lái)看這個(gè)問(wèn)題。我們始終把提高煤電占煤炭消費(fèi)總量當(dāng)中的比重，同時(shí)壓減散煤的消費(fèi)作為煤炭減量的一個(gè)重要措施。按照“十三五”規(guī)劃，到2020年把煤電裝機(jī)控制在11億千瓦的目標(biāo)，現(xiàn)在預(yù)計(jì)可以實(shí)現(xiàn)。特別是已經(jīng)提前完成了“十三五”期間要淘汰落后的煤電機(jī)組2000萬(wàn)千瓦的任務(wù)。中國(guó)這些年加大力度推進(jìn)煤電的超低排放，現(xiàn)在達(dá)到超低排放水平的煤電機(jī)組已經(jīng)達(dá)到8.1億千瓦，這是全世界最大的超低排放清潔能源煤電系統(tǒng)。煤電清潔排放的水平應(yīng)該說(shuō)走到了世界前列。特別需要再說(shuō)一下的是，在中國(guó)現(xiàn)在能源總量煤炭占比比較大的條件下，我們發(fā)展清潔高效的煤電機(jī)組，包括超臨界、超超臨界，容量大、能效高、污染排放少的機(jī)組，同時(shí)把散煤壓減下來(lái)，集中提高用于發(fā)電的煤炭，在整個(gè)煤炭消費(fèi)比重當(dāng)中，它是一個(gè)非常好的路徑，不但可以優(yōu)化煤炭消費(fèi)結(jié)構(gòu)，而且不會(huì)帶來(lái)煤炭消費(fèi)量的線性增加。

從我們這些年的發(fā)展實(shí)際和“十三五”相關(guān)目標(biāo)的完成預(yù)計(jì)情況，可以充分地說(shuō)明這一點(diǎn)?！笆濉逼陂g，長(zhǎng)三角、京津冀魯這些重點(diǎn)地區(qū)煤炭消費(fèi)量預(yù)期可以比2015年下降5%-10%，完成這個(gè)任務(wù)是很艱巨的，但現(xiàn)在進(jìn)展是非常好的。

近兩年，全國(guó)煤炭消費(fèi)量均低于2013年的42.4億噸。說(shuō)明采取前面說(shuō)的措施，煤炭減量替代的效果還是非常好的。

章建華

我簡(jiǎn)單補(bǔ)充一下，剛才李司長(zhǎng)作了一個(gè)非常好的回答，中國(guó)增加煤電，用的煤是減少散煤用量。所以，對(duì)于污染物的排放，不管是二氧化硫還是氮氧化物、粉塵，都是大大減少的，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在實(shí)現(xiàn)的是超低排放。目前10億千瓦的火電里面，8億已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了超低排放。

總的來(lái)說(shuō)，煤炭總量現(xiàn)在沒(méi)有增加。這個(gè)概念還是比較有說(shuō)服力的。