我國能源發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型變革的關(guān)鍵時期 下一步要加快推進(jìn)能源重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)體制機(jī)制改革
時間：2019-10-22 10:01:28
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10月11日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理、國家能源委員會主任李克強(qiáng)主持召開國家能源委員會會議時強(qiáng)調(diào)：“技術(shù)創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新是能源高質(zhì)量發(fā)展的重要推動力?！睂Υ耍茉聪到y(tǒng)要深刻領(lǐng)會、落到實(shí)處。
落實(shí)能源安全新戰(zhàn)略，推動能源高質(zhì)量發(fā)展，要進(jìn)一步加快能源開發(fā)利用關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備攻關(guān)，探索先進(jìn)儲能、氫能等商業(yè)化路徑，依托互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展能源新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。新中國成立70年來，我國在能源技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)了從跟隨模仿到并行引領(lǐng)的巨大轉(zhuǎn)變，走上了動力轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新發(fā)展的新道路。經(jīng)過引進(jìn)吸收和自主創(chuàng)新，我國能源系統(tǒng)技術(shù)裝備水平不斷提升，千萬噸煤炭綜采、三次采油和復(fù)雜區(qū)塊油氣開發(fā)等技術(shù)裝備達(dá)到世界領(lǐng)先水平；建成了全球最大的清潔煤電體系，大氣污染物排放指標(biāo)躍居世界先進(jìn)水平；建成了全球規(guī)模最大的電網(wǎng)，安全運(yùn)行水平、供電可靠性位居世界前列；新建三代核電機(jī)組綜合國產(chǎn)化率達(dá)到85%，深水鉆探、頁巖氣勘探開發(fā)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，一大批代表國際先進(jìn)水平的重大工程建成投產(chǎn)。同時，“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源、儲能、綜合能源服務(wù)等一大批能源新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式加快培育、蓬勃興起，成為中國創(chuàng)新創(chuàng)造的熱點(diǎn)。
落實(shí)能源安全新戰(zhàn)略，推動能源高質(zhì)量發(fā)展，還要深入推進(jìn)能源領(lǐng)域市場化改革。70年來，我國能源體制方面實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃管理到市場為主的巨大轉(zhuǎn)變，走上了深化改革、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新道路。改革開放以來，我國對能源生產(chǎn)經(jīng)營、價格、投融資、外貿(mào)、管理體制等進(jìn)行了大刀闊斧的改革，有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系不斷健全完善。煤炭行業(yè)取消了重點(diǎn)電煤合同，實(shí)現(xiàn)了電煤價格并軌，建成了市場化的煤炭交易體系；大力推動電力體制改革，完成了政企分開、廠網(wǎng)分開、主輔分離等標(biāo)志性改革任務(wù)，電力市場化建設(shè)覆蓋全國、縱深發(fā)展；積極推進(jìn)油氣體制改革，礦權(quán)流轉(zhuǎn)、原油進(jìn)口資質(zhì)、油氣管網(wǎng)設(shè)施開放等重要改革舉措相繼出臺，改革紅利廣泛惠及各類市場主體和廣大人民群眾。通過深化能源領(lǐng)域“放管服”改革，我國能源治理方式由項(xiàng)目審批為主向戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管、服務(wù)并重加快轉(zhuǎn)變。
當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，我國能源發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型變革的關(guān)鍵時期。下一步，要加快推進(jìn)能源重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)體制機(jī)制改革，切實(shí)加強(qiáng)和完善能源監(jiān)管，積極構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系。要放寬油氣勘探開發(fā)和油氣管網(wǎng)、液化天然氣（LNG）接收站、儲氣調(diào)峰設(shè)施投資建設(shè)以及配售電業(yè)務(wù)市場準(zhǔn)入，鼓勵各類社會資本積極參與。對標(biāo)國際先進(jìn)水平，進(jìn)一步縮短企業(yè)獲得電力的時間。同時，推動建立主要由市場決定能源價格的機(jī)制。
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